2010年10件旅游案例
【案例一】南京某旅行社低于成本接待和服務(wù)案
【案由】2010年7月18日，南京楊某等12名游客報(bào)名參團(tuán)港澳五日游，在港澳游玩結(jié)束返回珠海逗留期間，珠海地接導(dǎo)游擅自將游覽百貨公司行程變更為珠寶店，并極力向游客推銷香煙和珠寶，但游客都不愿意購(gòu)買，為此雙方發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，導(dǎo)游威脅并將所有游客趕下大巴車，雙方對(duì)峙1小時(shí)之后，司機(jī)自愿將游客送到廣州白云機(jī)場(chǎng)，導(dǎo)游一度阻攔。事后，游客將導(dǎo)游罵人的視頻上傳網(wǎng)絡(luò)，并向南京市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所投訴南京市某旅行社未經(jīng)旅游者同意擅自將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社，以及向深圳地接社支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本。
【處理】在歷時(shí)40余天的案件查處中，南京質(zhì)監(jiān)所與香港旅游業(yè)議會(huì)、深圳市文體旅游局密切合作，實(shí)地在南京、深圳、珠海、廣州等地調(diào)查取證，取得了案件的一手證據(jù)。
經(jīng)調(diào)查，該旅行社組織“港澳精品五日游”旅游活動(dòng)，未事先征得游客同意即委托給深圳某旅行社，且沒(méi)有將旅游目的地受委托旅行社的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話告知游客；該旅行社與深圳某旅行社的團(tuán)費(fèi)確認(rèn)書標(biāo)明地接費(fèi)用為450元/人，同時(shí)深圳的旅行社承認(rèn)南京的旅行社向其支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本，且同時(shí)期南京的“港澳五日游”地接社費(fèi)用報(bào)價(jià)在每人1300-1800元之間，深圳和廣州的“港澳4-5天游”的成本價(jià)在每人1218-1500元之間，表明該旅行社付給深圳某旅行社的費(fèi)用低于“港澳五日游”的接待和服務(wù)成本。
依據(jù)《旅行社條例》，南京市旅游園林局對(duì)該旅行社作出責(zé)令改正、罰款三萬(wàn)元、停業(yè)整頓1個(gè)月的行政處罰。停業(yè)整頓期間正值旅游報(bào)名旺季，該社51家門店，1個(gè)月不能營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)損失可見(jiàn)一斑。處罰該社后，南京“港澳游”不約而同“漲價(jià)”，過(guò)去在廣告中常見(jiàn)到的“千元港澳游”已經(jīng)被“品質(zhì)旅游，伴你遠(yuǎn)行”取代。
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