注重公共服務(wù)
2006年6月，曾培炎副總理在全國電子政務(wù)工作座談會上提出了“五個轉(zhuǎn)變”，其中之一便是“要從信息管理偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變”。
轉(zhuǎn)變觀念，要求電子政務(wù)把服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點。
這一變化最明顯的體現(xiàn)是在政府網(wǎng)站上。2005年，鄭州市政府對91個政府網(wǎng)站進行評估，有14個網(wǎng)站得零分，60分以下的網(wǎng)站占61.5%。
2006年12月，鄭州市政府再次對這91家政府網(wǎng)站進行評估，所有政府網(wǎng)站都有了明顯進步，網(wǎng)上調(diào)查和公眾留言欄目設(shè)置率較高，政府信箱回復(fù)率為70%多�？梢娢覀兊恼W(wǎng)站正從主要承載信息公開逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕休d公共服務(wù)。
門戶網(wǎng)站成“抓手”
“門戶網(wǎng)站是推進電子政務(wù)的‘抓手’”，國家信息化專家咨詢委員會政策與規(guī)劃委員會副主任高新民認為，電子政務(wù)要提供公共服務(wù)，一定要非常重視各級政府、部門門戶網(wǎng)站的建設(shè)，因為門戶網(wǎng)站有別于一般網(wǎng)站，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下的互動，將后臺的數(shù)據(jù)庫和服務(wù)相整合。
無疑，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)已經(jīng)成為重點。在提高電子政務(wù)的便民服務(wù)和政府辦事效率的功能方面，政府門戶網(wǎng)站不僅能提供信息服務(wù)，還能實現(xiàn)網(wǎng)上辦事。地市級政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)將獲得全面進展，同時多種手段的服務(wù)方式，包括電話、手機以及便民卡等，將和外網(wǎng)整合在一起，為公眾提供多種接入手段。
2006年1月，中央人民政府門戶網(wǎng)站的正式開通，不僅標志著我國完整的政府門戶網(wǎng)站體系的形成，也極大地激發(fā)了各地對政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)熱情和對“網(wǎng)站服務(wù)”的重新定位。
北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”將2007年定義為“服務(wù)年”，著力構(gòu)建首都城市綜合信息服務(wù)平臺，推出社會保障等10類信息化服務(wù)事項，在“首都之窗”網(wǎng)站實現(xiàn)統(tǒng)一查詢和在線辦理。
破除“信息孤島”
“信息孤島”曾被用來形容我國電子政務(wù)發(fā)展初期的典型特征。由于受行政職能劃分的影響，政府部門之間的資源共建、共享模式?jīng)]有實現(xiàn)，自建、自用和自成體系的電子政務(wù)建設(shè)模式占據(jù)了相當大的比例，一個完整的電子政務(wù)體系被人為地割裂開了，形成了一座座“信息孤島”。
這個問題在注重政府信息發(fā)布功能的電子政務(wù)建設(shè)初期并不凸顯，但是隨著電子政務(wù)建設(shè)由單純的信息發(fā)布向互動型的公共服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變，多個部門同時涉及的情況日益普遍，如果不能實現(xiàn)電子政務(wù)的協(xié)同，其便利的公共服務(wù)功能便不可能實現(xiàn)。
由注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅卣吓c應(yīng)用，在充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源的基礎(chǔ)上，進行跨部門的業(yè)務(wù)、資源與服務(wù)的整合與集成，建立一個一體化的協(xié)同電子政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)成為未來中國電子政務(wù)發(fā)展的必然趨勢。
中央人民政府門戶網(wǎng)站不僅有政府信息發(fā)布功能，而且分別面向“公民”、“企業(yè)”和“外國人”提供了十分廣泛的公共服務(wù)功能，這些功能正是整合全國各地政府網(wǎng)站資源的結(jié)果。盡管這只是第一步，但它表明原來“各自為政”的地方政府門戶網(wǎng)站，正在日益整合為一個統(tǒng)一、綜合的大平臺。
加強資源共享
實現(xiàn)部門之間的協(xié)同政務(wù)，資源共建共享顯然是更為關(guān)鍵的問題。不同部門之間電子政務(wù)的協(xié)調(diào)，需要一套專門的管理體系，目前我國各地基本建立了負責電子政務(wù)建設(shè)的政府信息辦，有的地方還借鑒國外的做法，設(shè)立了政府首席信息官制度。
在統(tǒng)一的機構(gòu)協(xié)調(diào)下，部門之間的“信息孤島”現(xiàn)象正在被打破：2006年，通過構(gòu)筑統(tǒng)一的機房建設(shè)、統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺和統(tǒng)一的電子政務(wù)管理，合肥市建立了國內(nèi)首個全市統(tǒng)一的電子政務(wù)處理平臺，打破了數(shù)據(jù)割據(jù)、資源分散、條塊分割的現(xiàn)狀；電子政務(wù)“大集中”、“一體化”的思路在上海、深圳、青島等地也取得了明顯成效，其應(yīng)用也由初期簡單的信息發(fā)布向網(wǎng)上辦公不斷深化，政府網(wǎng)站辦公事項最高達700多種。
正如國際數(shù)據(jù)公司IDC高級分析師童華所指出的，電子政務(wù)的整合亟須一個統(tǒng)一的標準。由于缺少統(tǒng)一標準，不同部門、地區(qū)之間電子政務(wù)系統(tǒng)存在或大或小的差異，這必然會影響到電子政務(wù)的無縫對接。據(jù)悉，國家電子政務(wù)標準化一期工程已經(jīng)在2006年全面展開，由國家電子政務(wù)標準化小組組織編寫的《政務(wù)信息資源目錄體系》和《政務(wù)信息資源交換體系》系列標準的征求意見稿發(fā)布，隨著標準的日益清晰，電子政務(wù)的互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同將不會很遠。
- 我國電子政務(wù)進入與服務(wù)型政府并進新階段 2008-11-11 9:08:15
- 完善我國電子政務(wù)政策法律體系 2008-11-11 9:00:44
- 電子政務(wù)走向服務(wù)外包和數(shù)據(jù)托管的趨勢 2008-11-11 8:42:46
- 建立政府CIO培訓(xùn)體系推進我國電子政務(wù)發(fā)展 2008-11-2 8:31:41
- 電子政務(wù)助推政府管理創(chuàng)新 2008-10-31 8:33:14
- 揭秘電子政務(wù)績效評估的4個誤區(qū) 2008-10-22 8:34:00
- 盤點推進中國電子政務(wù)建設(shè)的三個著力點 2008-10-19 8:38:52
- 昨天今天明天 三看我國電子政務(wù)發(fā)展歷程 2008-10-17 8:39:20
- 電子政務(wù)應(yīng)用SaaS的風(fēng)險與管控 2008-10-15 8:37:19
- 電子政務(wù)建設(shè)的“困”與“法” 2008-10-5 8:43:32
- 河南省旅游資訊有限公司 主辦
- 河南省多緯網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司 提供技術(shù)支持及獨家負責媒體運營