中文宅男天堂在线,美女少妇黄片,3p综合网,亚洲亚洲人成综合网站,亚洲 欧美 综合 在线 精品,无遮挡男女一进一出动态图,91超碰一区二区,18岁以下强奸视频国产网站 ,在线视频网站亚洲欧洲,国产XXXXX在线观看无遮挡

　　推行電子政務，是黨中央、國務院作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是政務管理方式的一場深刻變革，是提高黨的執(zhí)政能力和政府行政能力、深化行政管理體制改革的重要舉措，是支持各級政府履行職能的有效手段。尤其是在信息化、全球化的今天，信息技術正以空前的影響力和滲透力，不可阻擋地改變著社會的經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式和生活方式。電子政務不僅是信息化的核心內容，也是信息社會的核心構成部分。政府作為經(jīng)濟生活和社會生活的管理者和推動者，必須積極順應發(fā)展趨勢，主動融入發(fā)展潮流，把電子政務建設和應用與政府管理創(chuàng)新有機地結合起來，這對落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，加快推進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　哈爾濱作為黑龍江的省會城市和全國老工業(yè)基地城市，區(qū)域性的政治、經(jīng)濟、科技、文化和信息中心，擁有5.32平方公里的土地和近千萬的人口。這樣一個有著相當影響力的特大城市，面臨的發(fā)展和管理任務是十分繁重的。為此，我們始終高度重視政府管理方式和管理手段創(chuàng)新，堅持把電子政務建設作為國民經(jīng)濟、社會信息化和政府自身建設的重要內容來抓，圍繞建設“數(shù)字哈爾濱”的目標，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)新推進，實施了網(wǎng)上辦公、政府網(wǎng)站、數(shù)字化管理等一系列電子政務項目建設，力求從戰(zhàn)略發(fā)展上搶占先機，為加快建設行為規(guī)范、公正透明、勤政高效的政府，全面提升本地區(qū)競爭力打下堅實基礎。

　　以網(wǎng)上辦公為突破口，力促政府辦公效率提升

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，我們已深深地感到，政府行政的社會環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全球化的經(jīng)濟要求每一個政府都必須作出有效而靈活的反應，產(chǎn)生并依賴于工業(yè)化時代的傳統(tǒng)政府運轉方式，因其程序繁瑣、效率低下、成本較高而無法適應互聯(lián)網(wǎng)時代的需要，利用信息化手段改進政府行政方式、創(chuàng)新政務流程勢在必行。

　　電子政務建設西方發(fā)達國家走在了前列。據(jù)ACCENTURE公司對22個國家的調查顯示，在網(wǎng)絡服務和電子政務成熟度方面，加拿大名列第一，緊隨其后的是新加坡、美國、丹麥、澳大利亞等國。我們國家的北京、上海等城市電子政務系統(tǒng)也比較完善。這些國家和城市的政府行政效率普遍較高。哈爾濱作為區(qū)域中心城市，必須在加快電子政務建設、提高行政效能方面率先邁開步伐。為此，我們遵循“以需求為導向，以應用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設，加強協(xié)調，講求實效，資源共享，安全保密”的原則，以建設遠程及移動辦公系統(tǒng)為突破口，加快推進網(wǎng)上辦公“一覆蓋三延伸”工程，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公從一般工作人員到市政府領導的閉合運行；市政府與所屬各地區(qū)和各部門之間的公文辦理網(wǎng)絡化閉合運行；采用無線移動技術，將市政府領導的辦公桌面與空間位移綁定，實現(xiàn)了可移動辦公，取得了“兩升一降”的好效果。

　　——提升了辦公效率。網(wǎng)上辦公的新模式，徹底改變了以往公文處理紙質擬稿、人工送審、機械鉛印、集中交換等復雜而繁瑣的工作，文件從起草到下發(fā)全過程均在網(wǎng)上運轉，極大地提高了公文運轉效率，從過去的平均4-5天提高到現(xiàn)在的1-2天，急件即時就可辦結。

　　——提升了辦公質量。制定了標準化、格式化的電子公文格式，規(guī)范了文件格式、大小、類型等元素，并可隨時查詢文件的登記、擬辦、批閱等所有環(huán)節(jié)的文件運轉的狀態(tài)，實現(xiàn)智能查詢、痕跡保留、流程查看、記錄備案等功能，有效提高了辦公質量。

　　——降低了辦公成本。通過網(wǎng)上辦公，減少了大量印刷費、計算機耗材費、郵寄費、燃油費等辦公成本。初步測算，全市每年可節(jié)約辦公經(jīng)費300萬元以上，大幅度降低了行政成本，實現(xiàn)了政務辦公的一次革命。我市政府網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的建設和應用，為政府流程創(chuàng)新提供了新的契機，開辟了新的途徑，在哈爾濱市工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及全社會各領域的信息化建設上發(fā)揮了重要的引領和帶動作用。

　　以門戶網(wǎng)站建設為突破口，力促公共服務水平提升

　　電子政務本質上就是通過互聯(lián)網(wǎng)建立政府網(wǎng)站組成“虛擬政府”，使得公眾可以方便快捷地通過政府網(wǎng)站獲取政府的信息和服務。電子政務的建構與技術有關，但其核心不是技術，而是借助技術來重塑一個更有效率、服務水平更高、服務體系更完善、公眾更滿意的政府。正是在這個意義上，電子政務是技術創(chuàng)新與政府管理創(chuàng)新相結合的典范，其最終價值體現(xiàn)在提高政務活動的公開性、透明度，實現(xiàn)政府與社會、公民的互動，改善公共服務環(huán)境上。

　　我市堅持把政府網(wǎng)站建設作為電子政務服務社會、服務群眾的支撐點和突破口，本著“以人為本，面向社會，服務公眾”的辦網(wǎng)宗旨，緊緊圍繞“政務公開”、“在線辦事”和“公眾參與”三大服務功能，在網(wǎng)站上設立了政府機構、政府公告、政策解讀、政府規(guī)章、黨政文件、行政許可事項等20余個欄目，為社會和公眾提供多層次、全方位的服務。目前，我市已基本形成以“中國·哈爾濱”政府門戶網(wǎng)站為龍頭的政府網(wǎng)站集群，該網(wǎng)站在全國同級政府門戶網(wǎng)站績效評估中一直名列前茅。經(jīng)過幾年的探索與實踐，政府門戶網(wǎng)站在提高政府公共服務水平上發(fā)揮了越來越重要的作用。

　　“中國·哈爾濱”政府門戶網(wǎng)站，已經(jīng)成為政務信息公開的第一載體。一般認為，政府是最大的信息創(chuàng)制者、采集者、使用者和發(fā)布者。國外成功實施電子政務的國家無不重視政府信息的公開，在法律中明確規(guī)定獲取政府信息是公眾的一項權利。我國也公布了《中華人民共和國政府信息公開條例》。所以，哈爾濱在政務公開上，只要不涉及國家機密的所有政策、決策，我們都通過政府網(wǎng)站在第一時間向全社會公開，切實保障人民群眾對政府工作的知情權。截至目前，“中國·哈爾濱”政府門戶網(wǎng)站已累計發(fā)布地方法規(guī)62件、政府規(guī)章117件、黨政文件1487件、政府公報155期、政府公告761件，發(fā)布市政府新聞發(fā)布會實錄105次，以及各類政務公開信息1萬多條。

　　“中國·哈爾濱”政府門戶網(wǎng)站，已經(jīng)成為公共服務的第一窗口。加強公共管理，提供公共服務是政府的重要職能。通過“服務企業(yè)”、“服務市民”、“辦事指南”等欄目，提供了表格下載、在線申報、辦結查詢、在線咨詢和在線投訴等網(wǎng)上服務功能。發(fā)布行政審批、管理服務事項58類1440項，建立了“網(wǎng)上行政服務大廳”，對已經(jīng)上網(wǎng)的行政審批事項實行“網(wǎng)上辦理”。特別是我市建立了在國內處在領先地位的《哈爾濱市戶外廣告聯(lián)合審批系統(tǒng)》和《規(guī)劃管理信息系統(tǒng)WEBGIS》，實現(xiàn)了基本規(guī)劃業(yè)務的電子審批。同時，還開設了“便民問答”、“生活導航”、“服務旅游者”、“服務投資者”等面向全社會的公共服務欄目。截至目前，“中國·哈爾濱”政府門戶網(wǎng)站已累計發(fā)布便民問答1500項，生活服務信息25類2萬余條。

　　“中國·哈爾濱”政府門戶網(wǎng)站，已經(jīng)成為群眾參政監(jiān)督的第一平臺。保障群眾對政府工作的參與權、監(jiān)督權，科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的內在要求，是建設服務型政府的重要任務。我們在門戶網(wǎng)站建立了特色欄目“百姓談”，通過接收公眾網(wǎng)帖，組織政府部門回復，為公眾釋疑解惑，排憂解難。“百姓談”開通以來，共接收公眾網(wǎng)帖40000多個，政府回復36749個，回復率98%，為公眾解決了大量生活工作中的困難和問題。網(wǎng)站開設了“市長信箱”、“民意征集”、“紀檢舉報信箱”等欄目，為公眾廣泛參與、監(jiān)督政府工作提供了多種渠道和窗口。去年末，我們還把政府工作報告（征求意見稿）全文刊發(fā)在政府網(wǎng)站上，向全體市民和國內外友人征求意見，網(wǎng)上點擊率超過萬次，報告吸納各方面的意見達200余條�？傊�，通過門戶網(wǎng)站，群眾“足不出戶”，就可以了解到哈爾濱市的“大事小情”，就可以辦理行政審批事項，就可以參與政府的決策、監(jiān)督政府的工作。

　　以數(shù)字化管理為突破口，力促城市管理能力提升

　　電子政務與政府傳統(tǒng)管理方式相比，最大的改變就是使政府各類信息資源數(shù)據(jù)庫互聯(lián)共享成為可能，讓政府信息資源利用更充分、更合理、更有效率，并且通過網(wǎng)絡能夠實現(xiàn)快速和大規(guī)模的遠程數(shù)據(jù)采集和分析，實現(xiàn)跨地域信息的集中管理和及時響應，大大增強管理者的核對、監(jiān)管能力，大大提升公共管理能力。城市管理是公共管理的重要組成部分，公共管理能力和水平的高低，體現(xiàn)得最直觀、最直接、最有力的就是城市管理。通過電子政務系統(tǒng)建設提升公共管理能力，應首先從城市管理做起。

　　哈爾濱堅持把數(shù)字化手段在城市管理領域的開發(fā)應用，作為增強政府公共管理能力的重要突破口來抓，按照建設現(xiàn)代化、國際化都市的標準，大力推行數(shù)字化管理、網(wǎng)格化管理和精細化管理，在全國首創(chuàng)了集人民防空指揮所、應急指揮中心、城市管理協(xié)調指揮平臺“三位一體”的城市管理布局，實現(xiàn)了城市管理的“一個轉變、一個拓展”。

　　實現(xiàn)了管理模式由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉變，形成了“大城管”格局。傳統(tǒng)的城市管理模式，先天上就有著獲取信息滯后、處理問題被動，職能交叉、責任不清、多頭管理、管理粗放、效率低下等不足。而數(shù)字化城管，將城市管理信息納入一個平臺互通共享，將各專業(yè)部門的職能、眾多城市管理責任主體的管理行為“一網(wǎng)打盡”，實現(xiàn)“一口受理、一網(wǎng)協(xié)同”。我市在重點街路、廣場和大型娛樂場所安裝了1150個視頻監(jiān)控采集點，覆蓋了32個行業(yè)和7個行政區(qū)，形成了面向全市、條塊結合的聯(lián)動機制。同時，通過采用監(jiān)控、微波通訊、無線數(shù)據(jù)監(jiān)管、地理信息等先進技術，推動了城市管理從被動等待到主動出擊的轉變，一大批群眾關注的道路塌陷、房屋漏雨、水熱電氣、交通秩序、市容市貌等熱點難點問題得到及時有效解決，大大提高了城市管理的運行效率。我市數(shù)字城管系統(tǒng)試運行以來，采集信息30余萬件，辦結率為99.04%，滿意率99.85%，處理遺留和疑難問題565件，辦結率85％，工作效率比過去提高10倍以上。

　　實現(xiàn)了管理職能從單方面到多領域拓展，發(fā)揮了“大功能”作用。數(shù)字城管是一個信息共享、指揮統(tǒng)一、監(jiān)督有力的工作平臺。通過萬米單元網(wǎng)格管理法、城市部件事件管理法、信息采集城管通等手段創(chuàng)新城市管理流程，在數(shù)字城管的平臺上逐步向社會治安、城市交通、應急管理等公共管理領域拓展和延伸。數(shù)字城管系統(tǒng)試運行以來，及時處置城市應急搶險事件326起；實時發(fā)現(xiàn)城市安全、社會穩(wěn)定等突發(fā)事件23起；為198起社會治安、交通肇事、違章案件提供了有力證據(jù)。幾年來，我市以“數(shù)字城管”為主線，還相繼建成了《數(shù)字城市管理系統(tǒng)》、《規(guī)劃管理信息系統(tǒng)》、《數(shù)字房產(chǎn)工程系統(tǒng)》、《環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)上電子報表系統(tǒng)》、《價格綜合業(yè)務管理系統(tǒng)》、《建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)》、《哈爾濱城市防洪仿真系統(tǒng)》等多個政府資源管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)建成，極大地推動了信息化手段在公共管理領域的建設和應用，有力地提升了我市公共管理能力。

　　國內外實踐經(jīng)驗表明，推行電子政務，有助于理順管理關系、優(yōu)化管理模式、規(guī)范管理行為和提高工作效率，是實現(xiàn)現(xiàn)代行政理念、推動行政體制改革、增強執(zhí)政能力、提升政府競爭力的必然選擇。我們將進一步以電子政務建設推動政府管理創(chuàng)新，全面提升政府管理經(jīng)濟生活和社會生活的能力和水平，更好更快地推動哈爾濱大發(fā)展、快發(fā)展。（作者系黑龍江省哈爾濱市市長）