“電子政務(wù)走服務(wù)外包和數(shù)據(jù)托管的道路,是信息化發(fā)展的必然趨勢。目前,在眾多的電子政務(wù)建設(shè)項目中,有少量項目已開始嘗試采用服務(wù)外包和數(shù)據(jù)托管。”在日前國家電子政務(wù)工程建設(shè)情況通報會上,國家發(fā)改委高技術(shù)司顧大偉副司長對于電子政務(wù)項目采用服務(wù)外包和數(shù)據(jù)托管的問題提出了如上的建議。
顧司長表示,新的三定方案已對國務(wù)院有關(guān)部委的職能進行了調(diào)整,國家發(fā)改委的主要職能之一是加強宏觀調(diào)控,規(guī)劃重大建設(shè)項目,安排中央財政性建設(shè)資金等,圍繞這一職能及時地加強和深化電子政務(wù)建設(shè)的管理,提高投資效益,保障國家電子政務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。在談到關(guān)于電子政務(wù)走服務(wù)外包的話題時,顧司長例舉了一個國內(nèi)典型的案例:“中儲棉總公司建設(shè)的國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)。國家信息中心利用其資源,為文化部、扶貧辦等單位提供數(shù)據(jù)托管服務(wù)。但作為新生事物,還有很多機制上和體制上的問題需要解決,需要創(chuàng)新,為此,我們鼓勵項目單位積極探索電子政務(wù)項目建設(shè)運行的新機制,為創(chuàng)新電子政務(wù)建設(shè)的新模式積累經(jīng)驗。”
另外,顧大偉同時表示,國家的電子政務(wù)工程建設(shè)是要投入相應(yīng)的財政資金。至于建設(shè)的規(guī)模和資金的數(shù)量,到底多大,是要科學計算的,而計算的原始客觀依據(jù),取決于政務(wù)活動的業(yè)務(wù)量和信息量,以及所要實現(xiàn)的政務(wù)目標和社會效益。只有將這些政務(wù)活動的量化指標,轉(zhuǎn)換映射為相應(yīng)的信息系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備數(shù)量,才能合理確定項目的建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模。以往的需求分析,忽略了對政務(wù)業(yè)務(wù)的認真梳理和細致分析,更不研究要解決的政務(wù)難題和公共事務(wù)難題,同時在方法上也沒有建立起政務(wù)目標、業(yè)務(wù)活動、信息系統(tǒng)與建設(shè)資金之間的結(jié)構(gòu)化和數(shù)量化關(guān)系。