救援技巧的缺失
“救援技巧非常重要。”綠野救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)海貓稱，驢友要做好足夠的功課，還要掌握基本的搶救知識(shí)，如果遇到大出血，即使救援隊(duì)趕到，也沒(méi)法挽救性命。比如在山中迷路，應(yīng)該學(xué)會(huì)如何保存自己的體力，如果信號(hào)不強(qiáng)，如何使用信號(hào)報(bào)警等。“所以學(xué)習(xí)技能也是保護(hù)自己。”
對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，掌握一定的救援技巧也是必要的。海貓說(shuō)，每個(gè)星期，他們都會(huì)組織公益培訓(xùn)，走進(jìn)高校、社區(qū)，以此來(lái)彌補(bǔ)不足。他們旗下的救援隊(duì)，都是有經(jīng)驗(yàn)的驢友組成的。所以他們會(huì)經(jīng)常參加一些電視臺(tái)和廣播組織的節(jié)目，來(lái)普及救援的技巧。
壹基金救援聯(lián)盟聯(lián)絡(luò)官老陸介紹，在國(guó)外，這樣的安全教育從小就有，比如會(huì)教孩子一些山體和地貌的知識(shí)等，而在國(guó)內(nèi)沒(méi)有具體和科學(xué)的課程。他們近期也準(zhǔn)備制定一些實(shí)用的課程，開設(shè)興趣班，給小孩子灌輸實(shí)用的安全教育。
保險(xiǎn)配套的落后
綠野資深隊(duì)員“原上草”介紹，在綠野中，購(gòu)買保險(xiǎn)的隊(duì)員大約只占總?cè)藬?shù)的十分之一，大部分持不信任或不在意的態(tài)度。
“有次我去湖北爬山，遇到植物過(guò)敏的情況，結(jié)果保險(xiǎn)公司不給報(bào)醫(yī)藥費(fèi)，讓大家很心涼。”“原上草”說(shuō)，通常少數(shù)領(lǐng)隊(duì)會(huì)讓隊(duì)員買，有的則不需要。而且金額也都不大，最多20元。“有的活動(dòng)，保險(xiǎn)公司還要先搞清楚危險(xiǎn)程度，再?zèng)Q定給不給保。”
據(jù)陽(yáng)光人壽公司相關(guān)人士介紹，目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)人身保險(xiǎn)包括旅游意外險(xiǎn)和旅游救援險(xiǎn)兩種，前者保障范圍主要是意外身故、傷殘、意外醫(yī)療以及急性病保障，后者一般與國(guó)際救援組織合作(如國(guó)際SOS、安盛等)，保障內(nèi)容重點(diǎn)在于救援服務(wù)、就醫(yī)安排以及善后處理等。
但這兩類險(xiǎn)種把攀巖、探險(xiǎn)等危險(xiǎn)項(xiàng)目均列為需要事先告知的項(xiàng)目，保險(xiǎn)公司將根據(jù)情況決定是否承保。零星的人數(shù)、包含高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的旅游險(xiǎn)投保申請(qǐng)，基本沒(méi)有通過(guò)的可能，除非是經(jīng)常開展此類活動(dòng)的旅行社或戶外拓展機(jī)構(gòu)。
相關(guān)法規(guī)的空白
昨前兩日，為營(yíng)救19名驢友和39名師生，北京警方共出動(dòng)警力數(shù)百人次及直升機(jī)7架次，耗時(shí)34小時(shí)。
北京警方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首要考慮的，是如何保證群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，而不是救助的成本問(wèn)題。
北京市博圣律師事務(wù)所白小勇律師認(rèn)為，我國(guó)對(duì)戶外登山運(yùn)動(dòng)的管理現(xiàn)在還相對(duì)落后，只在各種法律、規(guī)章、規(guī)定中可見到零散的部分規(guī)定。《民法通則》第七條規(guī)定，民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
登山運(yùn)動(dòng)比較有針對(duì)性的文件是2003年國(guó)家體育總局頒布的《國(guó)內(nèi)登山管理規(guī)定》，其規(guī)定登山要向國(guó)家有關(guān)部門提出申請(qǐng)，需要得到批準(zhǔn)。但是，這僅是對(duì)西藏5000米以上山峰和其他省份3500米以上的獨(dú)立山峰的登山適用。
戶外登山愛(ài)好者，在登山遇險(xiǎn)后，求助于國(guó)家公權(quán)力，受助的一方是收益者，依《民法通則》規(guī)定，作為登山愛(ài)好者應(yīng)該對(duì)作為施救者的國(guó)家予以補(bǔ)償，在最近利比亞的動(dòng)亂撤僑中，日本對(duì)于本國(guó)國(guó)民是要求先交費(fèi)的。此舉雖然不可取，但是也有些借鑒意義，免費(fèi)的午餐不可過(guò)多，且是有限的。
律師白小勇建議，有關(guān)部門應(yīng)盡快制定相關(guān)法律或規(guī)章。比如，要求各景點(diǎn)加強(qiáng)管理，多設(shè)立警示標(biāo)志，多勸阻。采取收保證金的方式，讓戶外運(yùn)動(dòng)者交納一定的費(fèi)用。采取強(qiáng)制保險(xiǎn)，出現(xiàn)意外事件后，由保險(xiǎn)部門買單。戶外運(yùn)動(dòng)者也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任，以此達(dá)到讓運(yùn)動(dòng)者事前充分考慮好后果及評(píng)估自身能力的目的，做到量力而行。
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