IBM今天宣布，采用領(lǐng)先的SOA(面向服務(wù)的架構(gòu))技術(shù)、產(chǎn)品和方法論，IBM成功助力南京市玄武區(qū)實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字玄武”規(guī)劃的主體建設(shè)——基于SOA架構(gòu)，搭建了玄武區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，顯著提升了玄武區(qū)政府的工作效率、公共服務(wù)水平和政務(wù)公開度，同時(shí)降低了行政開支和信息化建設(shè)的投入。
(2007年6月19日，南京)IBM(NYSE: IBM)今天宣布，采用領(lǐng)先的SOA(面向服務(wù)的架構(gòu))技術(shù)、產(chǎn)品和方法論，IBM成功助力南京市玄武區(qū)實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字玄武”規(guī)劃的主體建設(shè)——基于SOA架構(gòu)，搭建了玄武區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，顯著提升了玄武區(qū)政府的工作效率、公共服務(wù)水平和政務(wù)公開度，同時(shí)降低了行政開支和信息化建設(shè)的投入。該項(xiàng)目的實(shí)施是玄武區(qū)積極實(shí)踐向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型和構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)舉措，也是IBM在SOA領(lǐng)域領(lǐng)先實(shí)力的又一例證。
據(jù)介紹，在新建的統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)之上，玄武區(qū)成功整合了財(cái)務(wù)、計(jì)生、民政、發(fā)改、衛(wèi)生、市容，文檔一體等全部(共13個(gè))政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了涵蓋玄武區(qū)政府、各行政機(jī)關(guān)和社區(qū)的定制化的統(tǒng)一辦公系統(tǒng)(內(nèi)網(wǎng))、統(tǒng)一的對(duì)外綜合性門戶網(wǎng)站(外網(wǎng))、真正整合了玄武區(qū)政府各級(jí)單位的信息、人員和政務(wù)流程，全面實(shí)現(xiàn)了一個(gè)能夠在線自動(dòng)化處理行政審批業(yè)務(wù)的網(wǎng)上虛擬電子政務(wù)大廳。該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思路和技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，幫助玄武區(qū)電子政務(wù)的統(tǒng)一性、完善性在國內(nèi)名列前茅，為國內(nèi)其他區(qū)域的電子政務(wù)發(fā)展提供了有意借鑒。
南京是一個(gè)歷史悠久的城市，玄武區(qū)是南京市最為重要的中心地帶，區(qū)域面積80.97平方公里，管轄人口約66萬，是南京軍區(qū)機(jī)關(guān)和南京市委、市政府所在地。改革開放以來，玄武區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一直保持快速健康發(fā)展。全區(qū)初步形成了以科技信息業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)商務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別以每年15%以上和20%以上的速度遞增，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居南京主城區(qū)前列。
“數(shù)字玄武”規(guī)劃的萌芽設(shè)想產(chǎn)生于1999年。為了真正成為一個(gè)為人民服務(wù)的好政府，玄武區(qū)希望通過數(shù)字化和信息化手段，全面提升政府的公眾服務(wù)水平。同年，玄武區(qū)正式啟動(dòng)了“電子政務(wù)工程”。隨后的八年中，玄武區(qū)政府電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行了三期工程，以科學(xué)的指導(dǎo)方針，先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)，最佳的性價(jià)比，小步快走的健康發(fā)展，各行政部門分別先后構(gòu)建了各自的應(yīng)用系統(tǒng)，政府也逐步開始在網(wǎng)上為市民辦事，從初級(jí)的政務(wù)信息發(fā)布階段進(jìn)入高級(jí)的網(wǎng)上辦事階段。
但是由于這些系統(tǒng)都是按照各部門和項(xiàng)目分別建設(shè)的，系統(tǒng)之間并沒有真正的互連互通，而是形成了一個(gè)個(gè)各自為政的系統(tǒng)，即分散的信息孤島。尤其是在街道，社區(qū)表現(xiàn)矛盾突出各守一塊陣地信息不能互通，重復(fù)勞動(dòng)嚴(yán)重、效率低下，信息整合迫在眉睫。為此經(jīng)歷了過很多艱苦嘗試。但是由于各個(gè)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的異構(gòu)，應(yīng)用設(shè)計(jì)不統(tǒng)一，系統(tǒng)接口難度(所需時(shí)間和人力成本)非常高，而且還需要進(jìn)一步資金投入，系統(tǒng)管理和維護(hù)的時(shí)間和成本呈現(xiàn)逐年增長的趨勢(shì)。然而，這種高昂的投入仍然無法避免形成了不斷的重復(fù)投資。近年來，玄武區(qū)每年僅花費(fèi)在IT維護(hù)上成本就有300至400萬人民幣。
2006年，玄武區(qū)意識(shí)到 “數(shù)字玄武”規(guī)劃已經(jīng)走到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，他們最終明確了以“一體化”思路和“可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)字玄武”的策略。與此同時(shí)，通過和IBM的接觸，玄武區(qū)了解到軟件基礎(chǔ)架構(gòu)的重要性，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)正是阻礙“數(shù)字玄武”發(fā)展的關(guān)鍵障礙。IBM提供的以SOA為架構(gòu)的電子政務(wù)平臺(tái)，不僅可以幫助政府輕松和有效地整合已有應(yīng)用系統(tǒng)，規(guī)范和理順政府的工作流程，整合信息和人員，并且能夠?yàn)槲磥黼娮诱⻊?wù)發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，避免IT重復(fù)投資和高昂的IT維護(hù)成本，支撐“電子政務(wù)”實(shí)現(xiàn)隨需應(yīng)變——這與“數(shù)字玄武”的發(fā)展設(shè)想不謀而合。
2007年，玄武區(qū)選擇應(yīng)用SOA的架構(gòu)整合電子政務(wù)平臺(tái)。2007年3月，經(jīng)過數(shù)個(gè)月的建設(shè)，在IBM及其合作伙伴北京有生博大軟件技術(shù)有限公司的幫助下，玄武區(qū)成功搭建了基于SOA的軟件基礎(chǔ)架構(gòu)的統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，整合了離散的系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)了玄武區(qū)財(cái)務(wù)、計(jì)生、民政、發(fā)改，監(jiān)察，市容，檔案等13部門及整個(gè)機(jī)關(guān)在內(nèi)的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的界面、數(shù)據(jù)、流程和人員整合，實(shí)現(xiàn)了37個(gè)行政部門，1460個(gè)行政許可，行政處罰項(xiàng)目的網(wǎng)上在線審批。被稱之為“權(quán)力陽光”系統(tǒng)。
該系統(tǒng)上線后，政府內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了政務(wù)工作所需信息和人員的大集中，規(guī)范了政府工作流程和職能，促進(jìn)了政務(wù)公開;市民和企業(yè)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了不出家門就能到政府各級(jí)單位辦事，而且可以通過在線“玄武區(qū)電子政務(wù)大廳”，時(shí)時(shí)了解所辦事項(xiàng)的進(jìn)度，極大地方便了市民，提升公眾滿意度。以往通常需要30天才能處理完的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)在縮短到7日。由于采用了SOA架構(gòu)，充分利用了現(xiàn)有IT投資，提高了系統(tǒng)靈活性，玄武區(qū)每年至少減少了130多萬人民幣的IT投資。
玄武區(qū)信息中心主任呂明先生對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果非常滿意，他介紹說：“多年來，玄武區(qū)在電子政務(wù)方面的實(shí)踐，始終堅(jiān)持以“需求牽引、科學(xué)發(fā)展、高性價(jià)比、有效操作”的原則作為指導(dǎo)，努力使電子政務(wù)的每一步發(fā)展真正成為政府公眾服務(wù)、政府職能改革和構(gòu)建和諧社會(huì)的有效手段。此次項(xiàng)目，玄武區(qū)搭建了一個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，有效地提升了玄武區(qū)政府工作效率、公共服務(wù)水平和政務(wù)公開度，同時(shí)降低了行政開支和IT維護(hù)成本。IBM在軟件基礎(chǔ)架構(gòu)和SOA方面具有領(lǐng)先的技術(shù)、豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源，為我們的工作帶來了很多幫助。”
IBM軟件集團(tuán)中國區(qū)總經(jīng)理林鴻昱先生表示：“IBM軟件集團(tuán)始終致力于通過領(lǐng)先的軟件基礎(chǔ)架構(gòu)實(shí)施和服務(wù)，幫助中國各級(jí)政府部門和企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。從國際國內(nèi)的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)來看，搭建一個(gè)統(tǒng)一的、開放的、可擴(kuò)展的、基于標(biāo)準(zhǔn)的電子政務(wù)平臺(tái)，對(duì)電子政務(wù)的順利發(fā)展至關(guān)重要。SOA作為軟件基礎(chǔ)架構(gòu)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)最理想的構(gòu)建方式。IBM在SOA方面擁有最領(lǐng)先的技術(shù)、最成熟的方法論以及最全面的產(chǎn)品和方案。并始終致力于將自身在此方面的豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大資源分享給更多的中國客戶，幫助他們獲得成功的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。”
據(jù)悉，作為SOA的領(lǐng)先廠商，IBM每年投資一億美金在SOA領(lǐng)域，并在中國投入巨大人力物力扶植合作伙伴和協(xié)助客戶實(shí)施SOA，IBM的SOA客戶涉及政府、銀行、電信等各個(gè)行業(yè)。
另悉，玄武的成功實(shí)踐已經(jīng)作為南京市“權(quán)力陽光”計(jì)劃的試點(diǎn)單位在南京市其它地區(qū)進(jìn)行推廣。
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