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    2012旅游職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)話活動(dòng)前不久在杭州圓滿落幕。“杭州對(duì)話”是旅游行業(yè)破解旅游職業(yè)教育發(fā)展難題，推動(dòng)旅游企業(yè)人才開發(fā)，突破行業(yè)發(fā)展人才瓶頸的又一次新嘗試。是貫徹落實(shí)《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》的又一項(xiàng)新舉措。在教育部和國(guó)家旅游局共同指導(dǎo)下，在主辦方和承辦方的精心籌備下，在校企等各方積極參與下，對(duì)話活動(dòng)成效顯著。

    一、達(dá)成“人才危機(jī)、改革必行”的深度共識(shí)

    “旅游行業(yè)面臨人才危機(jī)”，這不是一個(gè)全新的判斷，卻成為本次對(duì)話活動(dòng)的最強(qiáng)音。它反映了企業(yè)發(fā)展遭遇人才瓶頸時(shí)的焦灼急迫，也反映了旅游職業(yè)教育改革發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一組數(shù)據(jù)真實(shí)地反映了目前我國(guó)旅游教育與行業(yè)人才需求之間的巨大落差：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)高等院校和中等職業(yè)院校旅游相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生共計(jì)32萬(wàn)，而根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，我國(guó)旅游行業(yè)每年新增就業(yè)60萬(wàn)，即使旅游專業(yè)畢業(yè)生全部進(jìn)入行業(yè)，仍然有近一半的人員缺口，更何況近年來(lái)旅游專業(yè)畢業(yè)生的行業(yè)就業(yè)率始終低位徘徊，行業(yè)從業(yè)人員流失率一直居高不下。另一方面，在崗人員的職業(yè)觀念、職業(yè)動(dòng)力和職業(yè)技能等各方面還與旅游業(yè)兩大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之間存在較大差距。行業(yè)人才供給面臨“量”與“質(zhì)”的雙重困擾。問(wèn)題癥結(jié)在哪里？不可否認(rèn)，旅游人才現(xiàn)狀是旅游業(yè)快速發(fā)展中結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾在人才領(lǐng)域的客觀反映，但是拋開這些深層次的原因不談，一些旅游院校在培養(yǎng)理念上、培養(yǎng)機(jī)制上、培養(yǎng)方向上落后于行業(yè)發(fā)展，旅游企業(yè)對(duì)人才重使用輕培養(yǎng)，重引進(jìn)輕院校，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)也是存在的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)對(duì)話我們也欣喜地看到，越來(lái)越多的企業(yè)開始正視在人才開發(fā)和職業(yè)教育方面的責(zé)任。對(duì)話活動(dòng)中國(guó)外院校、人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)也為企業(yè)看待人才培養(yǎng)問(wèn)題提供了全新的視角。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的基礎(chǔ)，相信對(duì)旅游人才危機(jī)的深度共識(shí)，能夠極大地激發(fā)行業(yè)、企業(yè)、院校的改革動(dòng)力。僅從這點(diǎn)來(lái)看，“杭州對(duì)話”意義不凡。

    二、確立“產(chǎn)教對(duì)話、校企合作”的創(chuàng)新機(jī)制

    近年來(lái)，旅游職業(yè)教育的改革發(fā)展，特別是校企合作問(wèn)題一直備受關(guān)注。“杭州對(duì)話”在更大的范圍內(nèi)，通過(guò)更深的探討和更實(shí)的合作，將旅游產(chǎn)教對(duì)話機(jī)制帶入更新、更高的軌道。教育部魯昕副部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)教對(duì)話”的重要意義，她指出，產(chǎn)教對(duì)話“為校企間相互溝通、深層合作搭建了有效的平臺(tái)，共同促進(jìn)了職業(yè)教育與行業(yè)的有效對(duì)接。國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)在今年全國(guó)旅游工作會(huì)議上指出，“要推動(dòng)建設(shè)一批與兩大戰(zhàn)略目標(biāo)需要相適應(yīng)的高水平旅游院校，鼓勵(lì)建立健全旅游職業(yè)教育體系，搭建多層次的校企合作平臺(tái)”。教育部職成司有關(guān)負(fù)責(zé)人在活動(dòng)致辭中指出，通過(guò)對(duì)話，充分發(fā)揮了行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)組織等各方面參與職業(yè)教育的積極性，為組織編制職業(yè)教育改革發(fā)展重大規(guī)劃和許多重要文件提供了有力的支持，眾多的職業(yè)教育機(jī)制建設(shè)在這個(gè)平臺(tái)上得到推進(jìn)。

    本次對(duì)話活動(dòng)共有全國(guó)13個(gè)省（市）旅游局、23家全國(guó)旅游人才開發(fā)示范試點(diǎn)企業(yè)和28個(gè)省區(qū)市的127所中、高職院校共400多名代表參加。他們圍繞旅游職業(yè)教育教學(xué)改革和行業(yè)人才需求兩大主線展開深入討論，可謂教育主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企同臺(tái)，攜手并進(jìn)。

    三、釋放“行業(yè)指導(dǎo)、專家引領(lǐng)”的巨大潛能

    自從上一輪高等教育改革后，行業(yè)部門基本不再承擔(dān)辦學(xué)職能，所屬院校移交教育部門。然而，職業(yè)教育的本質(zhì)屬性和功能決定了它和行業(yè)之間存在著不可分割的緊密聯(lián)系。如果沒(méi)有行業(yè)的充分參與和指導(dǎo)，職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)質(zhì)量都無(wú)法得到有效保障。這些年職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的多重困境，引起了國(guó)家有關(guān)部門的深刻反思。去年，教育部頒布了《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），即是對(duì)行業(yè)指導(dǎo)在職業(yè)教育中作用的充分肯定和高度重視，它發(fā)出這樣的強(qiáng)烈信號(hào)：職業(yè)教育的改革發(fā)展迫切需要行業(yè)部門的指導(dǎo)，行業(yè)部門在職業(yè)教育中應(yīng)當(dāng)釋放更大的能量。教育部隨之批準(zhǔn)成立了43個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“行指委”），旅游業(yè)名列其中。《意見》指出，行指委是由行業(yè)主管部門或行業(yè)組織牽頭組建和管理，對(duì)相關(guān)行業(yè)(專業(yè))職業(yè)教育教學(xué)工作進(jìn)行研究、指導(dǎo)、服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控的專家咨詢組織。一年多的工作表明，旅游行指委是溝通院校和企業(yè)的堅(jiān)實(shí)橋梁，是促進(jìn)旅游職業(yè)教育改革發(fā)展的有力平臺(tái)。相信在行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，它必將在旅游職業(yè)教育改革和人才培養(yǎng)中發(fā)揮更大的作用。