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一、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的由來(lái)與數(shù)量增長(zhǎng)
　　
　　1995年3月15日國(guó)家旅游局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建和評(píng)選中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)的通知》（旅管理發(fā)[1995]046號(hào)），決定開(kāi)展創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)，由此正式拉開(kāi)了創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)的序幕，緊接著就轟轟烈烈地展開(kāi)了。1998年，國(guó)家旅游局發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收辦法〉的通知》，對(duì)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的驗(yàn)收工作做出了具體規(guī)定和要求。1999年1月，中國(guó)第一批優(yōu)秀旅游城市誕生。其后，數(shù)量急劇增加，并有愈演愈烈的趨勢(shì)。截止2005年底，我國(guó)已有246個(gè)城市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，數(shù)量已超過(guò)全國(guó)城市總數(shù)的1/3。

二、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的城市旅游整體發(fā)展簡(jiǎn)況
　　
　　關(guān)于城市旅游，至今尚無(wú)一致的概念界定。但一般認(rèn)為，城市旅游是指以城市為目的地進(jìn)行的包括城市觀光游憩、商務(wù)會(huì)展、度假娛樂(lè)等在內(nèi)的一系列審美或愉悅活動(dòng)。優(yōu)秀旅游城市的評(píng)定要求城市的旅游景區(qū)、景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、環(huán)境等旅游功能的完善。而且城市往往是一個(gè)區(qū)域的入口和旅游線路以及旅游流的集散地，所以總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市不僅作為旅游目的地獲得了發(fā)展，而且還作為各個(gè)旅游線路的樞紐促使其對(duì)區(qū)域旅游的支撐功能得到了較大發(fā)展。但是，現(xiàn)實(shí)的優(yōu)秀旅游城市群體中確實(shí)還存在著較嚴(yán)重的城市旅游發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

　　如今中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的城市旅游發(fā)展基本呈現(xiàn)出兩種狀況：一種是比較知名的傳統(tǒng)旅游目的地城市（如北京、西安、杭州等）和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的新興旅游目的地城市（如青島、大連、深圳等），其城市旅游發(fā)展較快，也相當(dāng)成功，已經(jīng)成為中國(guó)重要的旅游目的地城市。另一種是一些非傳統(tǒng)旅游目的地城市，且處于經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域的城市，其城市旅游在區(qū)域內(nèi)某些知名景區(qū)的帶動(dòng)下獲得了發(fā)展，但他們?nèi)晕闯蔀槁糜螣狳c(diǎn)城市（如鄭州、長(zhǎng)沙等）。這些占數(shù)量多數(shù)的地級(jí)、縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市在其城市旅游發(fā)展過(guò)程中常常走入一些發(fā)展誤區(qū)，從而使其長(zhǎng)期不能發(fā)展成為有特色的旅游目的地城市。他們空有優(yōu)秀旅游城市榮譽(yù)稱號(hào)，卻始終沒(méi)有太大的旅游吸引力。這些城市旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題嚴(yán)重影響了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市群體的總體水平，并且不利于更好地帶動(dòng)中國(guó)整體區(qū)域旅游事業(yè)的發(fā)展。這些問(wèn)題亟待解決。
　　
三、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的城市旅游發(fā)展中存在的誤區(qū)與現(xiàn)象
　　 
　�。ㄒ唬┏鞘新糜伟l(fā)展方向的目標(biāo)錯(cuò)位現(xiàn)象

　　由于國(guó)家評(píng)定優(yōu)秀旅游城市是按照《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)來(lái)打分并按其分值來(lái)確定結(jié)果的，許多城市特別是非傳統(tǒng)旅游目的地城市、普通中小城市，為了爭(zhēng)得和維持其優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，不惜把自己的旅游發(fā)展目標(biāo)定位于這些死板的標(biāo)準(zhǔn)上。他們不顧自身的旅游資源、旅游環(huán)境等客觀狀況，盲目按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行大量的旅游投資與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，試圖得到高分值，偏離了城市旅游發(fā)展的正確方向。
　　
　　（二）城市旅游發(fā)展動(dòng)機(jī)的急功近利現(xiàn)象

　　由于人們習(xí)慣認(rèn)為：城市的榮譽(yù)稱號(hào)越多，就表示其進(jìn)步；官員為官一任，如果能為該城市多爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，就能代表其政績(jī)顯赫。于是出現(xiàn)很多城市為了通過(guò)旅游城市評(píng)定，就不計(jì)較長(zhǎng)遠(yuǎn)利益影響，功利性地盲目上一些缺乏科學(xué)論證的大項(xiàng)目。如，到處開(kāi)發(fā)旅游資源，大肆創(chuàng)造人造旅游資源，建造主題公園，盲目投資增加酒店、娛樂(lè)中心等等。結(jié)果不但城市的實(shí)際旅游吸引力沒(méi)有因此而增加，并且造成了巨大的投資浪費(fèi)。