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     一、基本情況
    十三里橋鄉(xiāng)位于信陽(yáng)市西南3公里處,距107國(guó)道2.9公里,省道信應(yīng)公路穿境而過(guò)，東與東雙河毗鄰，南與柳林、譚家河鄉(xiāng)接壤，西環(huán)風(fēng)光秀麗的南灣湖。全鄉(xiāng)總面積120平方公里，其中山林面積8萬(wàn)畝，耕地面積2.9萬(wàn)畝，總?cè)丝?.2萬(wàn)，轄15個(gè)行政村，其中學(xué)堂崗、強(qiáng)灣等5村環(huán)湖而居，屬淺山丘陵地帶，地勢(shì)東北低西南高，有“六山二水一分田，一分道路與莊園”之稱。已形成 “紅、黃、綠”三大支柱產(chǎn)業(yè),即紅色草莓種植、黃色生態(tài)甲魚養(yǎng)殖、綠色花卉苗木、茶葉、蔬菜種植。尤以學(xué)堂崗村特色最為突出，旅游資源最為豐富。2010年，被批準(zhǔn)實(shí)施“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，完善機(jī)制，加大投入，圓滿完成了“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程前期規(guī)劃籌備、評(píng)審工作。
    二、主要做法
   ㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立了由書記任組長(zhǎng)，分管旅游工作的科級(jí)干部為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門和信應(yīng)路沿線和環(huán)湖各村主要負(fù)責(zé)人為成員的旅游工作開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鄉(xiāng)旅游開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)一布署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。明確了鄉(xiāng)黨委書記負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門、各村主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的工作機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。
   ㈡科學(xué)規(guī)劃，明確定位。
    為傾力打造特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌形象，我鄉(xiāng)在上級(jí)旅游業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，對(duì)全鄉(xiāng)旅游資源進(jìn)行摸底排查，整合登記。明確了以發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)游為主線的旅游項(xiàng)目，結(jié)合“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程，確定了以學(xué)堂崗村為中心幅射帶動(dòng)全鄉(xiāng)。學(xué)堂崗村轄9個(gè)村民組，總?cè)丝?384人，364戶，可耕地面積1890畝，山林面積3650畝，村域面積5.8平方公里，其中有4個(gè)村民組環(huán)繞南灣湖，生態(tài)優(yōu)美、資源豐富、交通便捷，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目為該村的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。全村有70%以上的農(nóng)戶發(fā)展特色水產(chǎn)（生態(tài)甲魚、南灣魚）養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達(dá)2000余畝，年產(chǎn)值達(dá)1000余萬(wàn)元。以三江生態(tài)園農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目為引領(lǐng)，全村已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)10余家。為豐富學(xué)堂崗景區(qū)的旅游內(nèi)涵，我鄉(xiāng)在開(kāi)展大量的走訪調(diào)查工作獲取第一手資料的基礎(chǔ)上，積極與河南觀和旅游文化投資顧問(wèn)有限公司聯(lián)系，規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《學(xué)堂崗村旅游策劃方案》，該規(guī)劃已經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。目前，我鄉(xiāng)正在對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員，并設(shè)計(jì)了一條“走進(jìn)田園，貼近自然”的學(xué)堂崗一日游線路，現(xiàn)正在做線路前期景點(diǎn)籌備工作。
   ㈢加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。
    為優(yōu)化外部環(huán)境，保障旅游線路景區(qū)道路通暢，2010年，爭(zhēng)取移民后期項(xiàng)目資金153萬(wàn)元，修建硬化學(xué)堂崗村、葉灣村、黃灣村、湯廟村四村水泥路面道路8.5公里，爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金40余萬(wàn)元，修建硬化強(qiáng)灣村水泥路面道路2.2公里，這些項(xiàng)目的建成，極大的改善了我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施。為優(yōu)化學(xué)堂崗村環(huán)境，我們明確分管領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，村支書記為具體負(fù)責(zé)人，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完成了萬(wàn)人安全飲水工程，使全體村民全部用上自來(lái)水，為下步景區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是完成了300平方米村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，村衛(wèi)生室已投入使用，為游客提供一個(gè)安心的旅游環(huán)境。三是加快了農(nóng)田水利建設(shè)步伐。去冬今春新修硬化萬(wàn)方大塘6口，新增旱澇保收田 300畝。爭(zhēng)取移民后續(xù)補(bǔ)助資金28.6萬(wàn)元，新修了2個(gè)組2.6公里的水泥路，配備了道路養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理員，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一著裝，路肩培護(hù)工作有效開(kāi)展，景區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生得到保障。
    ㈣加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)規(guī)范。
   規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游是打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游品牌不可或缺的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年初，我們就組織鄉(xiāng)內(nèi)有志發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有識(shí)之士前往區(qū)內(nèi)外農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)建設(shè)卓有成效的地方參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒外地發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，以此推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真制定了全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)管理。“兩節(jié)”之前，邀請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)家樂(lè)業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)理念、職業(yè)道德、食品衛(wèi)生和文明用語(yǔ)等的培訓(xùn)，參訓(xùn)人員100余人。今年，我們堅(jiān)持群眾自主、自愿，黨委、政府適度引導(dǎo)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)以農(nóng)家樂(lè)為主要內(nèi)容，集吃、住、購(gòu)為一體的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。目前，我鄉(xiāng)共發(fā)展農(nóng)家樂(lè)53家，年接待游客的10萬(wàn)余人次。從我們掌握的情況看，游客一致反映較好，農(nóng)戶也得到了收益，只是由于目前前尚處于起步階段，形式內(nèi)容單一貧乏，局限于吃住上，缺少體驗(yàn)、休閑、娛樂(lè)內(nèi)容，下一步，我們將引導(dǎo)農(nóng)戶拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)優(yōu)升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展的多贏格局。