為貫徹落實習近平總書記4月1日關于“廁所革命”的批示精神,加快推進旅游廁所建設與改造,加強旅游廁所的管理與維護,全面提升旅游業(yè)品質,不斷滿足廣大游客的需求,現制定《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃》。
一、目標要求
從2015年到2017年,通過政策引導、資金補助、標準規(guī)范等方式持續(xù)推動,三年內全國共新建、改擴建旅游廁所5.7萬座,其中新建3.3萬座,改擴建2.4萬座。實現“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標。
第一期目標(2015年2月-12月):共新建和改擴建旅游廁所21028座,其中新建14316座,改擴建6712座,使A級旅游景區(qū)、旅游干道、重點交通集散點、重點鄉(xiāng)村旅游點、重點旅游餐館、重點旅游娛樂場所、重點休閑步行區(qū)的廁所數量充足、達到旅游廁所質量等級標準。
第二期目標(2016年1月-12月):共新建和改擴建旅游廁所1.9萬座,其中新建1萬座、改擴建0.9萬座,使旅游景區(qū)、主要旅游線路、大型交通集散點、主要鄉(xiāng)村旅游點、大型旅游餐館、大型旅游娛樂場所、大型休閑步行區(qū)等的廁所數量充足、達到旅游廁所質量等級標準。
第三期目標(2017年1月-12月):共新建和改擴建旅游廁所1.7萬座,其中新建0.9萬座、改擴建0.8萬座,使旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的廁所數量充足、達到旅游廁所質量等級標準。
二、工作重點
。ㄒ唬┣袑嵶龊寐糜螏囊(guī)劃和設計。各地要制定旅游廁所規(guī)劃和實施計劃,要推動通過當地人大法律程序,賦予旅游廁所規(guī)劃法律依據。著力推動地方政府將旅游廁所納入當地政府基礎設施建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、分步實施,并與當地財政實現有效銜接,推動旅游廁所規(guī)劃的落地。
各地要堅持科學規(guī)劃、合理布局,新建和改擴建數量要與游客規(guī)模成比例,要根據旅游廁所標準和當地實際,宜改則改、宜建則建,力求數量與質量、實用與美觀的協調。
旅游廁所的設計要體現出旅游視野,符合現代時尚、方便實用、節(jié)能節(jié)水、保護環(huán)境等的要求,體現人性化,方便游客。要盡量做到與周圍環(huán)境和諧,體現地方特色、文化品位和旅游吸引力。
各地要組織旅游廁所設計大賽,推進旅游廁所設計水平的提高。
。ǘ┘涌炻糜螏慕ㄔO與改造。旅游廁所是旅游公共服務設施,也是地方重要的基礎設施,應當明確地方政府為主體。要推動業(yè)主單位、主管部門和地方政府在旅游廁所建設中承擔主體責任。旅游景區(qū)、賓館飯店、旅游餐飲點、旅游購物場所由相關旅游企業(yè)負責建設,旅游集散點、休閑步行區(qū)由政府主導,鄉(xiāng)村旅游點由經營戶為主體建設。旅游交通線路由交通運輸部門規(guī)劃建設,要加強與交通運輸部門合作,改善高速公路服務區(qū)、旅游公路沿線加油站廁所的衛(wèi)生狀況,提升服務質量。
旅游廁所的建設要符合相關建設標準,注重設施完備,功能實用、通風良好、清潔衛(wèi)生,杜絕豪華建設,不得過度裝飾,建筑主體材料及裝飾鼓勵選用環(huán)保建筑材料,可根據地區(qū)特點就地取材。主體建筑要與供電、供水、排污、環(huán)保等公用設施相銜接,強化指示牌等附屬設施建設。
要重視薄弱環(huán)節(jié)的建設,探索使用新技術建設旅游廁所。鼓勵采用“生態(tài)廁所”,“沼氣化糞”等能使污物自然化解的生物技術。探索解決高原寒冷地區(qū)廁所的防凍問題、缺水地區(qū)廁所的免水沖技術等。
各地要組織對新建和改擴建旅游廁所開展等級評定工作,達到等級標準的,授予全國統(tǒng)一的旅游廁所標識。
。ㄈ⿵娀糜螏墓芾砗途S護。旅游廁所“三分建設、七分管理”。各地要建立健全旅游廁所管理工作機制,探索旅游廁所管理的模式,加強對旅游廁所的管理,保證廁所外觀整潔,內部干燥、干凈,無異味。
要完善“以商管廁、以商養(yǎng)廁”機制,加大招商引資力度,壯大市場主體,鼓勵企業(yè)和社會團體積極參與廁所建設、管理。摸索把其他商業(yè)資源與廁所管理經營捆綁,讓經營者有合理利潤。鼓勵承包經營、大中型企業(yè)冠名贊助、商業(yè)廣告特許經營權、公私合營等方式進行旅游廁所管理。
景區(qū)景點內的廁所,要與景區(qū)內的經營服務項目結合,休閑步行區(qū)的廁所與商鋪、攤位掛鉤。
加快引進專業(yè)化、集團化、連鎖經營的廁所管理公司進行品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化管理,各地可以在省內試點,也可探索引進跨區(qū)域的廁所管理公司,強化旅游廁所管理和維護,不斷提高服務水平。
三、行動保障
(一)加強工作組織保障。各地要深刻領會習近平總書記批示精神,切實把旅游廁所工作作為提升旅游業(yè)品質的務實之舉。要高度重視,強化領導,成立或指定專門機構,落實責任單位和責任人,制定工作方案,細分工作目標,采取針對性措施,加快推進旅游廁所建設管理工作,并將旅游廁所建設管理工作進展情況及時報送國家旅游局。
(二)爭取相關政策扶持。各地要推動各級財政加大對旅游廁所建設管理行動的支持力度,各地的旅游發(fā)展基金要向旅游廁所建設管理工作傾斜,要出臺引導政策,鼓勵民間資本投入旅游廁所領域。要積極爭取財稅、土地等方面的政策支持,在旅游廁所用地審批、配套設施建設,以及用電、用水等方面給予適當優(yōu)惠。要推動將旅游廁所建設管理行動納入文明城市、愛國衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動中。
。ㄈ┘哟蠊ぷ骺己撕酮剳土Χ。本行動計劃為基本要求,各地可結合實際,創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,鼓勵超額完成任務。要按照“分級管理、屬地為主”原則,組織旅游服務質量社會監(jiān)督員對旅游廁所建設管理情況進行監(jiān)督檢查;要通過線上、線下問卷調查等形式,開展旅游廁所游客滿意度調查;要把旅游廁所建設管理作為評估省區(qū)市旅游工作業(yè)務水平的一項重要內容,對于超額完成任務的,將在評估中加分。各地在旅游發(fā)展基金使用上要體現獎優(yōu)罰劣原則,對游客滿意度高、檢查情況較好的地區(qū)給予獎勵,下年度增加旅游發(fā)展基金支持力度;對在旅游廁所建設管理行動中表現突出的相關企業(yè)以“以獎代補”形式給予資金補助;對游客滿意度低、檢查問題較多的地區(qū),減少或取消下年度旅游發(fā)展基金支持。對新建和改擴建不力、疏于管理、問題突出的相關企業(yè),取消或降低其服務質量等級。
。ㄋ模⿵娀浾撔麄骱鸵龑。各地要加強對旅游廁所革命的宣傳,把廁所革命作為推進旅游文明和社會文明的重要突破口。要通過視頻、圖片和標語等多種宣傳媒介,教育引導廣大游客和人民群眾樹立良好生活習慣,自覺愛護廁所設施設備,不亂涂亂畫,形成健康文明的廁所文化。要從小開展文明如廁教育,讓每一位游客、每一位公民都具有高度的文明如廁自覺性,鼓勵從我做起,鼓勵全民行動。要像反對“四風”一樣,下決心整治如廁不文明的各種頑疾陋習,鼓勵互相監(jiān)督,批評和制止不文明的如廁行為。
要積極提倡社會經營單位和機關企事業(yè)單位廁所向廣大游客免費開放。鼓勵各界人士為廁所建設管理建言獻策。通過各種豐富多彩的活動,增強廣大游客和人民群眾參與旅游廁所革命的積極性、創(chuàng)造性,形成全社會關注推動廁所革命的氛圍。
2015年4月6日
- 關于印發(fā)《旅游經營服務不良信息管理辦法(試行)》的通知 2015/7/28 10:16:30
- 關于修改《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》的通知 2015/5/10 10:18:50
- 《旅游法》釋放正能量,促進上海旅游業(yè)積極轉變經營方式 2013/10/25 9:52:33
- 旅行社辦理旅游意外保險暫行規(guī)定 2012/10/29 17:17:36
- 河南省旅游服務中心項目建設監(jiān)督管理辦法 2012/9/2 12:14:29
- ·[交通]7條隧道貫穿中州大道 為老城與新區(qū)“解
- ·[交通]BRT車道多處受損太顛簸 整修還靠“打補
- ·[交通]十幾對列車晚點 鐵路局微博公布消息并致
- ·[天氣]本周雷陣雨與高溫并存 局部將有高溫悶熱
- ·[天氣]今明河南省十市有暴雨 未來三天依然陰雨
- ·[交通]中州大道綜合整治工程開工