《大河報(bào)》兩年注銷旅行社158家 一年處罰違規(guī)導(dǎo)游46人
http://www.zfkbjt.com 2012-11-27 9:00:17 來(lái)源:大河報(bào) 點(diǎn)擊:次
核心提示
不到指定商店購(gòu)物就給游客臉色,甚至對(duì)游客威脅、破口大罵,不按要求購(gòu)物就不停車,讓游客大便拉進(jìn)褲子里,這些近兩年發(fā)生在香港、海南、云南的惡劣事件,一經(jīng)見(jiàn)諸報(bào)端,立刻引起了全社會(huì)共鳴。大家在深刻體驗(yàn)旅游離生活越來(lái)越近,越來(lái)越方便的同時(shí),很多人對(duì)部分旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假?gòu)V告,欺騙誤導(dǎo)游客,降低接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等手段,也都是深惡痛絕。這些頑疾其實(shí)已經(jīng)成為困擾旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的突出問(wèn)題。自2010年全省開(kāi)展旅游質(zhì)量監(jiān)管集中行動(dòng)以來(lái),全省都查處了一些什么問(wèn)題?處理了多少違規(guī)旅行社和導(dǎo)游?做了哪些規(guī)范和引導(dǎo)?近日舉行的全省旅行社工作座談會(huì)上,省旅游局進(jìn)行了通報(bào)。
1 查處的違規(guī)旅行社和導(dǎo)游可真不少
旅行社是旅游的先導(dǎo)部門,旅行社問(wèn)題是旅游行業(yè)的核心問(wèn)題。近年來(lái),我省旅行社數(shù)量大幅增長(zhǎng),2011年年底達(dá)到1101家,在方便廣大游客出行、有效促進(jìn)旅游客源市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí),加劇了旅行社行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。部分旅行社企圖通過(guò)承包掛靠、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假?gòu)V告、降低接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為減輕競(jìng)爭(zhēng)壓力,化解生存危機(jī),卻嚴(yán)重?fù)p害了廣大游客的利益。從2010年開(kāi)始,全省各級(jí)旅游行政管理部門采取市場(chǎng)檢查、重點(diǎn)檢查、聯(lián)合檢查等多種方式,在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量方面做了積極努力。“2011年全省各級(jí)旅游行政管理部門針對(duì)合同、廣告、價(jià)格、購(gòu)物等內(nèi)容開(kāi)展檢查698次, 28個(gè)市(縣)開(kāi)展了‘一日游’市場(chǎng)檢查,查處違規(guī)旅行社83家,其中警告42家、停業(yè)整頓5家、罰款36家,金額總計(jì)12.45萬(wàn)元。2012年我們又開(kāi)展檢查行動(dòng)946次,其中聯(lián)合公安、工商等部門314次,檢查旅行社1834家次,處罰違規(guī)旅行社22家,處罰違規(guī)導(dǎo)游46人。”省旅游局李亞白副局長(zhǎng)介紹。
2 旅游監(jiān)管中都查些啥
其一是檢查零負(fù)團(tuán)費(fèi)低價(jià)操作行為和旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則遵守情況。遏制、扭轉(zhuǎn)旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)低價(jià)操作模式,檢查旅行社有無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)、提供的旅游項(xiàng)目是否合法、廣告宣傳材料是否規(guī)范、租車合同簽訂情況等。其二是治理旅行社部門掛靠承包經(jīng)營(yíng),查處無(wú)許可證、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借、受讓、租借許可證和未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)等行為,堅(jiān)決依照《旅行社條例》進(jìn)行查處,檢查旅行社經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照懸掛情況,分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證懸掛情況,委托招徠授權(quán)書(shū)懸掛情況,對(duì)未按時(shí)限要求進(jìn)行備案的旅行社分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰取締。其三是檢查旅行社內(nèi)部管理制度和旅游合同簽訂情況。制止誘導(dǎo)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi),集中力量打擊違反合同約定、損害游客權(quán)益的行為。檢查旅行社安全管理制度、責(zé)任險(xiǎn)投保情況、質(zhì)量保證體系、投訴受理制度及臺(tái)賬建立和團(tuán)隊(duì)檔案保存等情況。其四是治理熱點(diǎn)旅游城市“一日游”及周邊游市場(chǎng)。加強(qiáng)“一日游”等城市周邊游的提示宣傳和引導(dǎo)服務(wù)工作,加強(qiáng)面向游客和公眾信息服務(wù),提示游客注意防范各類陷阱和依法維權(quán)。
3 引導(dǎo)好游客也很重要
在加強(qiáng)對(duì)旅行社監(jiān)管的同時(shí),引導(dǎo)游客樹(shù)立“品質(zhì)旅游、理性消費(fèi)”觀念也相當(dāng)重要。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象從一定意義上講,與部分游客貪圖便宜、盲目消費(fèi)有很大關(guān)聯(lián),扭轉(zhuǎn)這種旅游形勢(shì),改變畸形的價(jià)格比對(duì)習(xí)慣,對(duì)改善旅游質(zhì)量同樣有很重要的意義。從2010年開(kāi)始,全省各地舉辦了“文明旅游、理性消費(fèi)”公益宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),全省18個(gè)省轄市同時(shí)開(kāi)展了進(jìn)社區(qū)宣傳,就如何提防旅游低價(jià)陷阱、關(guān)注文明旅游與旅游安全以及理性維權(quán)等熱點(diǎn)問(wèn)題,向消費(fèi)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳。通過(guò)廣泛宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢交流,引導(dǎo)旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),優(yōu)化服務(wù),倡導(dǎo)旅游者理性消費(fèi),文明旅游和追求品質(zhì)旅游,通過(guò)零距離、面對(duì)面的互動(dòng),提升了廣大市民的低碳、文明、理性、品質(zhì)旅游觀念,推進(jìn)了全省的品質(zhì)旅游建設(shè)。
4 強(qiáng)化旅行社準(zhǔn)入退出機(jī)制
旅行社監(jiān)管的基礎(chǔ)工作是強(qiáng)化《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)旅行社條例有關(guān)要求,強(qiáng)化準(zhǔn)入退出機(jī)制。依照《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則,完善有關(guān)旅行社許可審批事項(xiàng)工作意見(jiàn)和方案,對(duì)符合條件的申請(qǐng)者,及時(shí)完成許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,確保旅游投資和經(jīng)營(yíng)服務(wù)準(zhǔn)入通暢。對(duì)違規(guī)者按照“維護(hù)法規(guī)、條例權(quán)威性,維護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者權(quán)益”的原則,強(qiáng)化旅行社退出機(jī)制。2011年新增旅行社75家,對(duì)嚴(yán)重違反旅行社條例的旅行社堅(jiān)決進(jìn)行處理,共強(qiáng)制注銷了132家國(guó)內(nèi)和入境游旅行社的經(jīng)營(yíng)許可。2012年截至目前新增旅行社46家,注銷旅行社26家。
不到指定商店購(gòu)物就給游客臉色,甚至對(duì)游客威脅、破口大罵,不按要求購(gòu)物就不停車,讓游客大便拉進(jìn)褲子里,這些近兩年發(fā)生在香港、海南、云南的惡劣事件,一經(jīng)見(jiàn)諸報(bào)端,立刻引起了全社會(huì)共鳴。大家在深刻體驗(yàn)旅游離生活越來(lái)越近,越來(lái)越方便的同時(shí),很多人對(duì)部分旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假?gòu)V告,欺騙誤導(dǎo)游客,降低接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等手段,也都是深惡痛絕。這些頑疾其實(shí)已經(jīng)成為困擾旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的突出問(wèn)題。自2010年全省開(kāi)展旅游質(zhì)量監(jiān)管集中行動(dòng)以來(lái),全省都查處了一些什么問(wèn)題?處理了多少違規(guī)旅行社和導(dǎo)游?做了哪些規(guī)范和引導(dǎo)?近日舉行的全省旅行社工作座談會(huì)上,省旅游局進(jìn)行了通報(bào)。
1 查處的違規(guī)旅行社和導(dǎo)游可真不少
旅行社是旅游的先導(dǎo)部門,旅行社問(wèn)題是旅游行業(yè)的核心問(wèn)題。近年來(lái),我省旅行社數(shù)量大幅增長(zhǎng),2011年年底達(dá)到1101家,在方便廣大游客出行、有效促進(jìn)旅游客源市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí),加劇了旅行社行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。部分旅行社企圖通過(guò)承包掛靠、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假?gòu)V告、降低接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為減輕競(jìng)爭(zhēng)壓力,化解生存危機(jī),卻嚴(yán)重?fù)p害了廣大游客的利益。從2010年開(kāi)始,全省各級(jí)旅游行政管理部門采取市場(chǎng)檢查、重點(diǎn)檢查、聯(lián)合檢查等多種方式,在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量方面做了積極努力。“2011年全省各級(jí)旅游行政管理部門針對(duì)合同、廣告、價(jià)格、購(gòu)物等內(nèi)容開(kāi)展檢查698次, 28個(gè)市(縣)開(kāi)展了‘一日游’市場(chǎng)檢查,查處違規(guī)旅行社83家,其中警告42家、停業(yè)整頓5家、罰款36家,金額總計(jì)12.45萬(wàn)元。2012年我們又開(kāi)展檢查行動(dòng)946次,其中聯(lián)合公安、工商等部門314次,檢查旅行社1834家次,處罰違規(guī)旅行社22家,處罰違規(guī)導(dǎo)游46人。”省旅游局李亞白副局長(zhǎng)介紹。
2 旅游監(jiān)管中都查些啥
其一是檢查零負(fù)團(tuán)費(fèi)低價(jià)操作行為和旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則遵守情況。遏制、扭轉(zhuǎn)旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)低價(jià)操作模式,檢查旅行社有無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)、提供的旅游項(xiàng)目是否合法、廣告宣傳材料是否規(guī)范、租車合同簽訂情況等。其二是治理旅行社部門掛靠承包經(jīng)營(yíng),查處無(wú)許可證、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借、受讓、租借許可證和未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)等行為,堅(jiān)決依照《旅行社條例》進(jìn)行查處,檢查旅行社經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照懸掛情況,分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證懸掛情況,委托招徠授權(quán)書(shū)懸掛情況,對(duì)未按時(shí)限要求進(jìn)行備案的旅行社分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰取締。其三是檢查旅行社內(nèi)部管理制度和旅游合同簽訂情況。制止誘導(dǎo)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi),集中力量打擊違反合同約定、損害游客權(quán)益的行為。檢查旅行社安全管理制度、責(zé)任險(xiǎn)投保情況、質(zhì)量保證體系、投訴受理制度及臺(tái)賬建立和團(tuán)隊(duì)檔案保存等情況。其四是治理熱點(diǎn)旅游城市“一日游”及周邊游市場(chǎng)。加強(qiáng)“一日游”等城市周邊游的提示宣傳和引導(dǎo)服務(wù)工作,加強(qiáng)面向游客和公眾信息服務(wù),提示游客注意防范各類陷阱和依法維權(quán)。
3 引導(dǎo)好游客也很重要
在加強(qiáng)對(duì)旅行社監(jiān)管的同時(shí),引導(dǎo)游客樹(shù)立“品質(zhì)旅游、理性消費(fèi)”觀念也相當(dāng)重要。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象從一定意義上講,與部分游客貪圖便宜、盲目消費(fèi)有很大關(guān)聯(lián),扭轉(zhuǎn)這種旅游形勢(shì),改變畸形的價(jià)格比對(duì)習(xí)慣,對(duì)改善旅游質(zhì)量同樣有很重要的意義。從2010年開(kāi)始,全省各地舉辦了“文明旅游、理性消費(fèi)”公益宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),全省18個(gè)省轄市同時(shí)開(kāi)展了進(jìn)社區(qū)宣傳,就如何提防旅游低價(jià)陷阱、關(guān)注文明旅游與旅游安全以及理性維權(quán)等熱點(diǎn)問(wèn)題,向消費(fèi)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳。通過(guò)廣泛宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢交流,引導(dǎo)旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),優(yōu)化服務(wù),倡導(dǎo)旅游者理性消費(fèi),文明旅游和追求品質(zhì)旅游,通過(guò)零距離、面對(duì)面的互動(dòng),提升了廣大市民的低碳、文明、理性、品質(zhì)旅游觀念,推進(jìn)了全省的品質(zhì)旅游建設(shè)。
4 強(qiáng)化旅行社準(zhǔn)入退出機(jī)制
旅行社監(jiān)管的基礎(chǔ)工作是強(qiáng)化《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)旅行社條例有關(guān)要求,強(qiáng)化準(zhǔn)入退出機(jī)制。依照《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則,完善有關(guān)旅行社許可審批事項(xiàng)工作意見(jiàn)和方案,對(duì)符合條件的申請(qǐng)者,及時(shí)完成許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,確保旅游投資和經(jīng)營(yíng)服務(wù)準(zhǔn)入通暢。對(duì)違規(guī)者按照“維護(hù)法規(guī)、條例權(quán)威性,維護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者權(quán)益”的原則,強(qiáng)化旅行社退出機(jī)制。2011年新增旅行社75家,對(duì)嚴(yán)重違反旅行社條例的旅行社堅(jiān)決進(jìn)行處理,共強(qiáng)制注銷了132家國(guó)內(nèi)和入境游旅行社的經(jīng)營(yíng)許可。2012年截至目前新增旅行社46家,注銷旅行社26家。
作者:辛漸 通訊員:
(責(zé)任編輯:申志) 【回到頂部】 【返回上頁(yè)】 【關(guān)閉窗口】
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