黨的十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明，時(shí)隔5年，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體部局，提出“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”。這是基于我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大的形勢下做出的重大戰(zhàn)略決策，預(yù)示著我國生態(tài)文明建設(shè)將進(jìn)一步加速，這既給旅游業(yè)發(fā)展指明了方向，也提出了新的更高的要求。
旅游業(yè)與生態(tài)文明密切相關(guān)，生態(tài)文明是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提，旅游業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。我國幅員遼闊，生態(tài)資源豐富，生態(tài)保護(hù)區(qū)域眾多，為旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。同時(shí)，旅游業(yè)在積極倡導(dǎo)人們走進(jìn)自然、親近自然的同時(shí)，提高保護(hù)自然意識，促進(jìn)人與自然和諧共處，在建設(shè)生態(tài)文明方面有著天然優(yōu)勢。通過發(fā)展旅游，一些荒山、荒地、荒坡、沙漠、鹽堿地、資源枯竭礦山等得到了綜合利用,一座座城市“顯山、露水、透綠、通暢”，人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，生態(tài)旅游、低碳旅游正在成為旅游消費(fèi)者的自覺行為。
但也不可否認(rèn)，在旅游業(yè)快速發(fā)展的今天，一些地方由于片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，往往過度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)生態(tài)資源、導(dǎo)致旅游業(yè)賴以生存的生態(tài)資源遭到破壞或消失，剝奪了子孫后代的自然財(cái)富，甚至導(dǎo)致人類與自然的緊張對立。從這個(gè)方面講，旅游業(yè)也要努力加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，自覺服從于生態(tài)文明建設(shè)的要求，并為之做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
黨的十八大再次發(fā)出加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的緊急動員令，要求實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、水凈”，是時(shí)代賦予旅游全行業(yè)的歷史重任。我們要勇于擔(dān)當(dāng)，努力成為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍或有力支撐。
我們要牢固樹立生態(tài)文明的旅游發(fā)展觀。要像十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的那樣，把生態(tài)文明建設(shè)提升到治國理政的層面來認(rèn)識，這樣才能把生態(tài)文明建設(shè)作為原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到旅游業(yè)發(fā)展的各方面和全過程。要把生態(tài)文明作為旅游業(yè)發(fā)展的基本價(jià)值取向,在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性互動中,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。
要正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。要以環(huán)境保護(hù)為第一前提，注重長遠(yuǎn)發(fā)展，積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的旅游發(fā)展模式，遵循代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，勇作生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。要建立有效管理機(jī)制，加大生態(tài)資源尤其是珍貴資源保護(hù)力度。要注意生態(tài)旅游區(qū)的游客容量和承載力，采取有效措施，努力減輕生態(tài)環(huán)境壓力。要避免盲目開發(fā)、一哄而上，盡可能把發(fā)展的空間更多地留給后人。
要加強(qiáng)規(guī)劃和環(huán)境影響評估。規(guī)劃的目的是更好地利用資源和保護(hù)環(huán)境。要明確規(guī)劃審批程序和內(nèi)容要求，確立規(guī)劃的法律地位，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，根據(jù)不同區(qū)域的生態(tài)功能定位，對旅游規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。一切以是否促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展和環(huán)境是否得到改善作為判明可持續(xù)與否的依據(jù)。旅游與自然和諧了，可持續(xù)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要強(qiáng)化培養(yǎng)綠色行為。旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)實(shí)施“三綠工程”，即綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營和綠色消費(fèi)。綠色生產(chǎn)，即旅游開發(fā)建設(shè)和推出旅游產(chǎn)品的過程符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；綠色經(jīng)營，應(yīng)采取符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營管理方式和服務(wù)手段；綠色消費(fèi)，體現(xiàn)無污染文明消費(fèi)，突出環(huán)境保護(hù)。旅游者要樹立環(huán)境意識和節(jié)約觀念，強(qiáng)化法制思想，主動保護(hù)資源與環(huán)境，避免因過度消費(fèi)而造成浪費(fèi)，從而造成環(huán)境污染。
要加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格監(jiān)管。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)涉及諸多部門和領(lǐng)域之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作。要建立聯(lián)合監(jiān)管的長效機(jī)制，推動有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的落實(shí)。各級各部門要積極做好服務(wù)，環(huán)保、旅游、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)致力建設(shè)生態(tài)文明，共同建設(shè)美麗中國、美好家園。
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體部局，這既給旅游業(yè)發(fā)展指明了方向，也提出了新的更高的要求。
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