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    2008年，是足以讓全國人民心動不已的奧運旅游年，以“山水城市、文獻名邦”聞名遐邇的浙江省余姚市，緊緊抓住杭州灣跨海大橋建成開通機遇，進一步做好“一山一水一古城”文章，創(chuàng)新思路，突出重點，取得了顯著成效。全年共吸引了390多萬人次的國內(nèi)外游客光顧，旅游創(chuàng)收突破30億元，分別比上年增長18.2％和20％，一個頗具江南風情特色的長三角新興旅游目的地已漸入佳境。

    政策指導和項目建設達到新高度
    全面開展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策調(diào)研，市委、市政府頒發(fā)了《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展建設生態(tài)旅游休閑勝地的若干意見》，編制了《余姚旅游目的地三年行動計劃（2009—2010年）》，為全年乃至今后一段時期內(nèi)，余姚旅游業(yè)的科學和諧發(fā)展指明了方向和目標。完成了《余慈地區(qū)核心區(qū)專項旅游規(guī)劃》、《四明山休閑旅游規(guī)劃》、《梁弄鎮(zhèn)詩路花雨鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、《姚江源保護與利用概念性規(guī)劃》、《全市旅游景區(qū)交通指引標識系統(tǒng)規(guī)劃》以及《四明湖度假村擴建提升工程設計方案》、《杭甬高速出口雕塑設計方案》、《余姚名人館建筑改造方案》和《秋雨書屋建筑設計方案》等一批重點特色工程的設計規(guī)劃和方案的編制。一批重點項目相繼審批立項或破土動工。全年共實施旅游基本設施工程項目8個，總投資16.2億元。除上述規(guī)劃工程外，陸續(xù)啟動實施的還有：陸埠陽明溫泉山莊、牟山四季山莊高爾夫溫泉酒店、獅子湖度假村排污管道鋪設工程、四明山702休閑會所、四明山山門主體工程，和梁弄鎮(zhèn)紅色旅游二期工程等項目。

    切實加強品牌建設，不斷提升景區(qū)品質(zhì)。中國裘皮城創(chuàng)建國家4A級景區(qū)通過浙江省初檢。丹山赤水景區(qū)成功創(chuàng)建成為浙江省首批文明旅游風景區(qū)，并與四明山國家森林公園同時創(chuàng)建成為寧波市文明景區(qū)。梁弄鎮(zhèn)創(chuàng)建成為浙江省首批旅游強鎮(zhèn)，柿林村、橫坎頭村、梨洲村、學士橋村等4個村創(chuàng)建成為浙江省旅游特色村。農(nóng)家樂和旅游節(jié)慶活動實現(xiàn)新突破

    開展農(nóng)家樂發(fā)展現(xiàn)狀及潛在資源普查，建立農(nóng)家樂經(jīng)營戶電子信息檔案庫。全年新增農(nóng)家樂20戶，新增從業(yè)人員100人。已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不同程度的發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營戶總數(shù)達到180個，其中山莊、農(nóng)莊類23家，直接從業(yè)人數(shù)超過1700人。現(xiàn)有農(nóng)家樂經(jīng)營房屋面積10萬余平方米，承包經(jīng)營土地、山林、水面面積1萬余畝，擁有餐位14400余個，床位1400多個，整體農(nóng)家樂投資規(guī)模達1.95億元，全年接待游客逾150萬人次，直接經(jīng)營收入達1.5億元，接待游客和經(jīng)營收入同比增長40%以上。

    進一步提高農(nóng)家樂從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務技能。舉辦了首屆市農(nóng)家樂鄉(xiāng)村風情展，舉行了“十佳農(nóng)特、農(nóng)副產(chǎn)品”現(xiàn)場評選活動，組織了鄉(xiāng)村風情歌曲演唱會，啟動了“余姚農(nóng)家樂發(fā)展前景網(wǎng)絡論壇”，舉辦了全市金牌農(nóng)家菜大比拼活動，組織了富有濃郁鄉(xiāng)土氣息的26個鄉(xiāng)村風味特色小吃、21個傳統(tǒng)農(nóng)事、民間手工藝展示節(jié)目和民俗、民間文藝表演。為適應外國游客驟增的新情況，推出了農(nóng)家樂“英語菜單”，并制作成精美的“雙語菜譜”。開展“農(nóng)家樂黨員示范戶”創(chuàng)建活動，組織農(nóng)家樂禮儀、廚藝、管理等專業(yè)技能培訓，及環(huán)境衛(wèi)生、消防安全的規(guī)范管理培訓，還分批組織近百人次的經(jīng)營者赴外地考察學習先進經(jīng)驗。在參加浙江省第二屆農(nóng)家菜大賽中，取得平原類一金一銅的好成績。

    市場開發(fā)和旅游形象推廣有了新拓展

    杭州灣跨海大橋的建成通車，改變了長三角地區(qū)的旅游格局。主動對接杭州灣，使余姚成為了長三角南翼的旅游橋頭堡，進入了以上海為核心的長三角兩小時旅游圈。對連接大橋南北上海、浙江、江蘇等地城市新路線進行了包裝推介，舉行了中國（余姚）四明山旅游節(jié)新聞發(fā)布會暨上海市民“看大橋游四明”開游式和2008中國·余姚楊梅節(jié)上海旅游市場對接會。積極參加寧波旅游上海推廣年、滬蘇浙旅游市場論壇、浙江山水旅游節(jié)和第七屆浙江省旅游交易會、2008中國國內(nèi)旅游交易會、2008中國國際旅游交易會等促銷活動。推出全新的一日游、二日游、三日游旅游線路，開通上海、杭州、寧波至余姚的散客班車。改版余姚旅游網(wǎng)，增加英語平臺。評選“余姚八景”，編寫《余姚山水風光》等書籍，拍攝《余姚四明山風光》碟片，制作《四明山旅游主題歌曲》TV，編印《旅游線路、交通指南》6種。通過宣傳，余姚旅游成為上海市場各大旅行社主動推廣線路，在《旅游時報》調(diào)查的上海市民中短線出游排行榜中，余姚在大橋開通后連續(xù)幾周位居前三位。

    繼續(xù)辦好一年一度的四明山旅游節(jié)、中國余姚楊梅節(jié)等大型農(nóng)事旅游節(jié)慶和主題活動。指導幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好近10種富有物產(chǎn)特色的旅游節(jié)慶。打造和提升余姚節(jié)慶的品牌效應，加入長三角節(jié)慶聯(lián)盟常務理事單位，學習著名品牌節(jié)慶的運作思路和經(jīng)驗。中國余姚楊梅節(jié)在《中國節(jié)慶年度手冊》上作為全國農(nóng)事節(jié)慶代表向全國推廣，被《亞洲財富論壇》、中國城市經(jīng)濟學會、新華網(wǎng)和《中國節(jié)慶》雜志評為“中國改革開放三十年影響中國節(jié)慶產(chǎn)業(yè)進程30節(jié)慶之一”，還被《第一會展》雜志評為“全國十大果品節(jié)慶”。

    市場規(guī)范和行業(yè)品質(zhì)建設取得新提高

    成立了四明山旅游發(fā)展投資公司，組建余姚專業(yè)地接旅行社，服務外地游客。制定下發(fā)了《旅游企業(yè)行業(yè)管理工作年度考核辦法》，從經(jīng)營業(yè)績、創(chuàng)星創(chuàng)A、安全管理、旅游培訓、人才培養(yǎng)等各個方面對旅游企業(yè)進行全面考核，以推進企業(yè)規(guī)范化、制度化建設。1家旅行社被評為寧波市十佳旅行社，2家酒店成功創(chuàng)建成為四星級餐館。通過舉辦各類培訓班等途徑，努力提升旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。組織參加省、市舉辦的旅游飯店總經(jīng)理、部門經(jīng)理培訓；運用余姚旅游技能培訓站平臺，舉辦了4期飯店員工培訓班、1期高級餐廳服務員培訓班、1期旅游飯店主管、領班崗位培訓班和2期景區(qū)講解員培訓班，共有600多人次參加了學習培訓；加大了對導游人員培訓力度，舉辦了余姚市第二屆導游風采大賽，參加了“開元名都杯”寧波市導游風采大賽，其中4名選手入圍決賽，3名獲得了三等獎，1名獲得了最佳人氣獎。

    以安全隱患排查為抓手，切實做好旅游安全工作。對旅游企業(yè)進行安全生產(chǎn)目標管理考核，舉辦了1期有120人參加的旅游企業(yè)負責人及安全管理員培訓班。對3家考核不合格的企業(yè)實行限期整改。根據(jù)消防部門的意見，對存在重大火災隱患的1家飯店進行了拆除新建。開展拉網(wǎng)式隱患排查，會同相關部門對學生春游、“五一”小長假、“十一”黃金周等重點時期進行專項安全檢查，對受雪災冰凍天氣影響的景區(qū)、景點進行了開業(yè)前的檢查和多次不定期的抽查，指導旅游企業(yè)開展自檢自查，扎實排除安全隱患，把各類事故消滅在萌芽之中，實現(xiàn)了全年全境旅游安全零事故。