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    我縣旅游工作在市委、市政度的正確領(lǐng)導(dǎo)和市旅游局的大力支持下，緊緊圍繞“旅游立縣、生態(tài)建縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出一個重點(diǎn)，即堯山--中原大佛景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，狠抓三項(xiàng)建設(shè)，即知名品牌建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)家樂示范村建設(shè)，促進(jìn)了全縣旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。2011年接待游客615萬人次，旅游收入17.07億元，同比分別增長21%、21.5%，旅游投訴率控制在0.3‰以內(nèi)，全面完成了市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。
    一、2011年所做的主要工作和取得的成績
    1、抓創(chuàng)建，促進(jìn)旅游開發(fā)再上新臺階。深入實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建堯山國家5A級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園和中國溫泉之鄉(xiāng)為載體，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。通過加大投入，強(qiáng)化督導(dǎo)，創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作取得圓滿成功。2011年5月5日全國景區(qū)景觀質(zhì)量等級評審委員會發(fā)布公告，批準(zhǔn)堯山--中原大佛景區(qū)為國家5A級旅游景區(qū)，5A級旅游景區(qū)的成功創(chuàng)建，為我縣打造國內(nèi)國際知名旅游目的地奠定了基礎(chǔ)，標(biāo)志著我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段；通過科學(xué)規(guī)劃，積極創(chuàng)建和申報(bào)，11月18日國土資源部發(fā)布的《關(guān)于開展第六批國家地址公園審批工作的公告》中堯山地質(zhì)公園成功入選國家地質(zhì)公園；畫眉谷成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)；秘洞、堯山大峽谷漂流、好運(yùn)谷、龍?zhí)秿{成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，全縣A級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到8家，占平頂山市A級旅游景區(qū)總數(shù)的57%；玉京溫泉酒店、皇姑浴溫泉國際酒店被批準(zhǔn)為國家4星級飯店，全縣星級飯店總數(shù)達(dá)到8家，占平頂山市星級飯店總數(shù)的26%，全縣旅游飯店接待床位數(shù)達(dá)到兩萬張。目前，形成了以星級飯店為主體、農(nóng)家樂賓館為依托的旅游接待格局。
    2、抓項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。投資6000萬元完成了碾盤山回旋漂流、森海灣水上樂園二期、四棵樹迷人谷漂流等三個水上項(xiàng)目建設(shè)，全縣水上旅游項(xiàng)目日接待游客容量增加一萬人次，使我縣“夏戲碧水”項(xiàng)目更加豐富多彩。投資5000萬元建成了堯山滑雪樂園一期、天龍池滑雪場兩個滑雪項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富了我縣冬季旅游產(chǎn)品體系，引爆了我縣冬季旅游市場；中原大佛景區(qū)二期工程進(jìn)展順利，內(nèi)部裝飾和配套項(xiàng)目、溫泉養(yǎng)生中心、兩個溫泉度假酒店正在加快建設(shè)；編制完成了中原大佛景區(qū)森林生態(tài)修復(fù)與環(huán)境綠化設(shè)計(jì)方案并以進(jìn)入實(shí)施階段。下湯皇廷玉宮大酒店、瓦屋滑雪場度假區(qū)、庫區(qū)凌濤逸境等10 余個投資億元以上的旅游項(xiàng)目已完成了立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，還有10余個旅游度假區(qū)項(xiàng)目正在申請和論證之中，以上旅游項(xiàng)目的建設(shè)，必將進(jìn)一步豐富我縣旅游產(chǎn)品體系，完善接待服務(wù)功能，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
    3、抓示范、全面帶動農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。選擇堯山鎮(zhèn)西竹園村、下河--胡家莊村為新型農(nóng)家樂示范區(qū)。聘請高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，西竹園村規(guī)劃土地80畝，共計(jì)安排農(nóng)家賓館126戶，下河--胡家莊農(nóng)家樂示范區(qū)規(guī)劃面積360畝，計(jì)劃建設(shè)農(nóng)家賓館200家，目前，兩個項(xiàng)目均已完成了土地征用、場地平整等前期工作。同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快了堯山鎮(zhèn)東竹園村、四棵樹代坪村、南營村等農(nóng)家樂示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了我縣農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展。
    4、抓營銷，全力開拓客源市場。今年春季以堯山大峽谷漂流128萬元重獎最佳合作旅行社大會為契機(jī)，全面啟動我縣今年旅游市場，制定出臺了旅游大巴和專列獎勵政策,7月30日實(shí)現(xiàn)了石家莊發(fā)往我縣的旅游專列；積極參加西安等城市旅游交易會，走訪了鄭州、石家莊、武漢、太原等重點(diǎn)客源地城市；市縣政府和天瑞集團(tuán)整合旅游宣傳資金3000萬元，以“佛、山、湯”為主題的旅游形象廣告片在河南衛(wèi)視已經(jīng)開播，央視宣傳即將啟動；通過舉辦“紫荊花節(jié)、漂流節(jié)、紅葉節(jié)、溫泉節(jié)”等節(jié)慶活動和新聞發(fā)布會，共組織國家、省及地方電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體300多人次到我縣采風(fēng)報(bào)道；利用河南日報(bào)、大河報(bào)、新華每日電訊等主流媒體，通過持續(xù)宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了魯山旅游形象的對外影響力。
    5、抓整治，積極打造優(yōu)美旅游環(huán)境。按照“暢通、整潔、美觀”的標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了旅游公路沿線環(huán)境綜合整治方案，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理和部門聯(lián)合執(zhí)法的形式，統(tǒng)一組織國土、住建、城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法、旅游、河務(wù)、林業(yè)等部門對鄭堯高速出口--堯山景區(qū)路段進(jìn)行集中整治，共拆除違法建筑9處，制止違法建筑行為20余起，清理各種違法廣告牌50余塊，同時有計(jì)劃設(shè)立了一批新的旅游宣傳廣告牌，對部分路段進(jìn)行了綠化美化，旅游公路沿線環(huán)境明顯改觀。
    二、工作中存在的問題
    一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，旅游接待和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。二是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，知名的旅游商品品牌較少，旅游購物、旅游娛樂項(xiàng)目發(fā)展滯后。三是重點(diǎn)旅游項(xiàng)目資金投入不足，發(fā)展速度不快。四是城區(qū)、旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村缺乏旅游規(guī)劃指導(dǎo)，旅游特色不明顯，旅游管理水平需要進(jìn)一步提高。
    三、2012年工作打算
    1、科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐。加大投入，加快進(jìn)度，全面完成上湯溫泉養(yǎng)生中心、兩個溫泉度假酒店的建設(shè)任務(wù)，搞好中原大佛景區(qū)內(nèi)部裝飾、景區(qū)綠化等配套項(xiàng)目建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能，積極打造世界佛教文化圣地。庫區(qū)總投資5.2億元的聆濤逸境度假區(qū)項(xiàng)目、下湯皇廷玉宮、正大溫泉兩個總投資5億元的旅游度假區(qū)項(xiàng)目等，都要倒排工期，加快建設(shè)。繼續(xù)加大旅游招商引資力度，把縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的旅游商品加工園區(qū)建設(shè)好。全力推進(jìn)和河南省投資集團(tuán)的合作，把投資上百億元的魯山旅游度假區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分布實(shí)施。加強(qiáng)對旅游資源管理和旅游項(xiàng)目的規(guī)劃指導(dǎo)，建立和完善旅游項(xiàng)目庫，加大對旅游項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、督促協(xié)調(diào)，幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)際困難，推動重大旅游項(xiàng)目順利實(shí)施。
    2、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游升級上水平。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高檔次建設(shè)，引入社會資金，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，把堯山鎮(zhèn)西竹園村、下河—胡家莊村打造成全省乃至全國知名的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大對農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的扶持力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品亮點(diǎn)，推動農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游提檔升級和輻射帶動能力。積極開展星級創(chuàng)建活動，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，打造農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游知名品牌。
    3、強(qiáng)化對旅游資源的開發(fā)管理。制定出臺魯山縣旅游資源開發(fā)管理意見，建立旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)保障金制度,凡符合魯山旅游總體規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，按照旅游部門受理備案，政府有關(guān)職能部門會審，相關(guān)專家論證，報(bào)政府常務(wù)會批準(zhǔn)的程序。對于億元以上的旅游投資項(xiàng)目，由國家甲級旅游規(guī)劃資質(zhì)單位做出項(xiàng)目規(guī)劃，億元以下的旅游投資項(xiàng)目，由國家乙級以上旅游規(guī)劃資質(zhì)單位做出項(xiàng)目規(guī)劃。加大對無序開發(fā)和非法采礦、非法建設(shè)破壞旅游資源的打擊力度，切實(shí)有效的保護(hù)和利用旅游資源。
    4、積極創(chuàng)建“河南省十大旅游強(qiáng)縣”和“中國溫泉之鄉(xiāng)”。高度重視和全面做好河南省十大旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，加大協(xié)調(diào)和督導(dǎo)力度，督促各責(zé)任單位按時完成創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步提升我縣旅游服務(wù)水平和接待能力，確保我縣創(chuàng)建驗(yàn)收一次成功。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，加大溫泉資源開發(fā)秩序整頓力度，設(shè)定溫泉開發(fā)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，規(guī)范項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)禁無序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、永續(xù)利用。加大招商引資力度，按照低碳、生態(tài)、度假、體驗(yàn)的理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成以沙河為紐帶的百里溫泉度假休閑長廊，成功創(chuàng)建“中國溫泉之鄉(xiāng)”。加大對A級景區(qū)的管理力度，督促景區(qū)完善內(nèi)部設(shè)施，提升服務(wù)水平，擴(kuò)大品牌影響，打造省內(nèi)和國內(nèi)知名景區(qū)。以紫荊花節(jié)、漂流節(jié)、紅葉節(jié)、溫泉節(jié)等節(jié)慶活動為重點(diǎn)，積極策劃有轟動效應(yīng)和產(chǎn)品賣點(diǎn)的宣傳活動，努力打造我縣旅游“春覽山花、夏戲碧水、秋賞紅葉、冬浴溫泉”的知名品牌。