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     “國(guó)家通過開放外資旅行社出境游，能否降低價(jià)格不好說，但提高品質(zhì)，保證服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)，這些方面肯定會(huì)得到很大改善……”
    8月24日，本報(bào)B01版以《外資旅行社要經(jīng)營(yíng)咱的出境游了？》為題，報(bào)道了中國(guó)國(guó)家旅游局和外商投資（主管）部門正在抓緊研究外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)的政策，并擇機(jī)在中國(guó)部分地區(qū)先行試點(diǎn)。對(duì)外資開放出境游業(yè)務(wù)是否會(huì)對(duì)中國(guó)的旅游企業(yè)帶來沖擊？是否會(huì)引發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的洗牌？國(guó)內(nèi)旅行社該如何應(yīng)對(duì)？消費(fèi)者將能得到什么樣的實(shí)惠？記者進(jìn)行了調(diào)查。
    外資旅行社的腳步聲越來越近
    我國(guó)逐步放寬外資或合資公司經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)政策的實(shí)施，在國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)界都十分受關(guān)注。2009年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)外商投資旅行社開放經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)。此前，外商投資旅行社在中國(guó)只能經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)游和入境游業(yè)務(wù)。
    8月22日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在杭州表示，目前，國(guó)家旅游局和外商投資（主管）部門正在抓緊研究外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)我國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)的政策，政策一旦出臺(tái)，將在中國(guó)部分地區(qū)先行試點(diǎn)。邵琪偉說，由于涉及相關(guān)法律法規(guī)的修改和完善，目前中國(guó)國(guó)家旅游局正在和相關(guān)部門一起，針對(duì)試點(diǎn)制定專門的辦法。
    不過試點(diǎn)我國(guó)出境游業(yè)務(wù)的外資旅行社不是都有資格，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。“我們希望通過這個(gè)試點(diǎn)，能夠借鑒國(guó)際上大的旅游集團(tuán)的管理經(jīng)驗(yàn)，共享全球旅游業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)，從而提升中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展水平。”國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
    “未來我國(guó)將積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步對(duì)外商投資旅行社開放經(jīng)營(yíng)我國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)一個(gè)月后，這項(xiàng)舉措已開始逐漸落地，放寬旅游市場(chǎng)是大勢(shì)所趨。”這位負(fù)責(zé)人介紹說。
    引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注
    國(guó)家旅游局?jǐn)M先試點(diǎn)開放外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)，在河南旅游業(yè)界引起了廣泛關(guān)注。河南康輝旅行社有限公司業(yè)務(wù)副總經(jīng)理王平表示，“外資旅行社一旦獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)，將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社帶來一定的沖擊和挑戰(zhàn)，這是毋庸置疑的，也是不可回避的。”王平認(rèn)為，和國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)相比，國(guó)外旅行社在資金、管理經(jīng)驗(yàn)及其旅游從業(yè)人員素質(zhì)等方面都具有一定優(yōu)勢(shì)。在酒店、景區(qū)、車隊(duì)方面，國(guó)外大型旅游集團(tuán)更擁有相對(duì)成熟的服務(wù)鏈條。
    大河國(guó)際旅行社總經(jīng)理李穎表示，由于開放外資旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)這一政策醞釀已久，國(guó)內(nèi)旅行社行業(yè)對(duì)于即將到來的挑戰(zhàn)也一直在部署應(yīng)對(duì)策略。李穎告訴記者，為了應(yīng)對(duì)外資旅行社帶來的沖擊，他們已逐步將出境旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、高端化發(fā)展，不斷優(yōu)化旅游行程設(shè)計(jì)，以此來與國(guó)外旅行社抗衡。