“十一”期間出游人流洶涌。難怪不少市民大發(fā)感慨：出行太難了，人太多了�！ ∩虉笥浾� 王春勝/攝
剛剛過去的黃金周里，不少景區(qū)人滿為患，大大超過游客最佳接待量。不少游客抱怨：“這么個折騰法還不如在家待著舒服。”而專家預(yù)計，這樣的狀況還會繼續(xù)上演，明年的“十一”長假出游可能更堵。
怎么辦？
人大代表建議恢復(fù)“五一”長假的呼聲得到多數(shù)市民的響應(yīng)，不過，專家認為要“治本”還需真正落實帶薪休假制度。
困局
進不了景區(qū)住不上酒店
10月2日，從河南省南召縣驅(qū)車去魯山看大佛的李先生一家很郁悶：開了兩個多小時的車，穿過了路上的滾滾車流，眼見遠處與山同高的大佛已影影綽綽，卻死活走不到佛祖腳下的售票處——排在前面等著一睹大佛圣容的車太多了。最后，李先生一家不得不無功而返。
不過，有人卻覺得沒排到隊的李先生還算是幸運的。“頭一天我倒是進去了，可那哪兒是旅游啊，到處都是人，買票、燒香跟打仗一樣，這么個折騰法還不如在家待著！”李先生的同事賀先生想起當天的情況還心有余悸。
這只是“十一”長假出游的一個縮影。據(jù)河南省假日辦統(tǒng)計，剛剛過去的黃金周里，不只魯山大佛，云臺山、少林寺、重渡溝等知名景區(qū)均人滿為患，大大超過游客最佳接待量。
其實，不只是鄭州，全省各地稍有名氣的景區(qū)均是如此。這個黃金周，全省共接待海內(nèi)外游客1720.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入90.2億元人民幣，同比分別增長17.6％和24%，實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標。但是，由“人多”而引發(fā)的接待能力不足、景區(qū)容量偏小、綜合服務(wù)設(shè)施亟待改善等不容忽視的問題也暴露出來。
省假日辦節(jié)后統(tǒng)計，“十一”七天，省假日辦共接到的36起投訴，均是因為進不去景區(qū)、住不上酒店引發(fā)的，我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
預(yù)測
“十一”出游擁堵將成常態(tài)
事實上，對于“十一”旅游業(yè)將出現(xiàn)的井噴，很多預(yù)測早已見諸報端。這種擁堵，不過是多方預(yù)料得到了印證而已。
原因有很多，有人節(jié)前做過分析：受雪災(zāi)、震災(zāi)的影響，今年前半年人們的出游欲望受到壓抑，勢必在“十一”得到釋放；“五一”取消了，僅有的一個長假很難不火；上半年亞藝節(jié)等大型活動在河南的舉辦，大大提升了鄭州的城市影響力，也是給旅游業(yè)的良好造勢。
因此，是各種特殊的因素綜合造成了今年“十一”旅游業(yè)的井噴。
“雪災(zāi)、地震對人們產(chǎn)生的心理影響肯定是有的，但我認為不是最主要的原因。”河南省社科院副院長劉道興認為，今年“十一”出現(xiàn)的井噴和擁堵并不是特例，是必然的，會成為以后的常態(tài)。
劉道興分析說，首先，小長假只有三天，外出旅游的話時間往往不夠用，而且，傳統(tǒng)節(jié)日人們習慣與家人團聚，而不是旅游。“五一”長假取消后，就只有一個“十一”長假，無疑是人們外出旅游的不二選擇。其次，一年當中其實適合旅游的季節(jié)并不多，“十一”恰好處在最好的出游時節(jié)。
因此，劉道興認為，像今年“十一”這樣的擁堵會成為常態(tài)，而且會越來越嚴重。
呼吁
恢復(fù)“五一”黃金周分流擁擠人群
怎么解決這種擁堵呢？
今年，帶薪年休假制度開始正式實施，官方和假日制度改革的倡導者們希望，這種西方主流的休假方式未來能成為國人休假方式的主導。
不過，民間的感受似乎與這種政策期望尚有落差。
商報最近一項調(diào)查結(jié)果顯示，近六成市民沒有享受過真正的帶薪年休假。超過六成的鄭州市民認為，他們所在的單位帶薪年休假制度沒有執(zhí)行或執(zhí)行得不好。
“與其空談帶薪年休假，不如七天長假來得實在。”鄭州一家事業(yè)單位工作的市民徐先生的觀點，道出了很多市民的心聲。
廣東省人大代表祁海近日表示，且不說帶薪年休假難落實，這實際也混淆了黃金周長假與帶薪年休假的區(qū)別。黃金周放假有利于公眾形成團聚、集中休閑等熱鬧氛圍，這種逐步形成的新休閑習慣，是帶薪年休假難以取代的。
祁海認為，今后即使帶薪年休假普遍落實，長假也不宜輕易取消。當前，不僅不能像某些學者所言的要取消“十一”長假，還應(yīng)積極考慮恢復(fù)“五一”長假。
祁海的這一觀點，得到大多數(shù)鄭州市民的響應(yīng)。商報調(diào)查顯示，對此觀點持支持態(tài)度的鄭州市民占比高達57%。
建議
落實帶薪休假才能“治本”
“很多人期望五一黃金周也能恢復(fù)，這跟帶薪休假實行困難有很大關(guān)系。”河南省發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長鄭泰森表示，因為大家覺得帶薪休假“可望而不可即”，所以才急切地想恢復(fù)黃金周。
鄭泰森認為，黃金周再恢復(fù)過來沒有必要，在全社會推行帶薪休假制度，才是今后發(fā)展的方向。現(xiàn)在很多單位和企業(yè)都還沒有帶薪休假意識，應(yīng)該逐步培養(yǎng)這種意識。
鄭泰森認為，除了普及單位和企業(yè)帶薪休假的意識外，政府機關(guān)帶頭帶薪休假也是“治堵”的一個可行之策。
但劉道興表示，帶薪休假目前還難以落到實處，而且，帶薪年休假很難將家庭不同成員的休假時間湊在一起，這不符合中國人全家一起出游的習慣。
他也不贊成恢復(fù)“五一”長假的建議，因為中國有著13億的龐大人口，即使再多一個假期，全國人民一起放假對于有限的景區(qū)來說同樣難以容納。
“可以恢復(fù)‘十一’的政治假日性質(zhì)，只放一天或者半天，由全國統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按地區(qū)或者按省分時段錯開放假，對緩解旅游擁堵會起到比較有效的作用。”劉道興說，這是他的一個設(shè)想。
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