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    《旅游法》實施半年投訴量減半
    4月1日，《旅游法》已實施半年。記者從佛山市旅游局獲悉，在《旅游法》這道緊箍咒下，零負(fù)團(tuán)費、強(qiáng)制購物、虛假宣傳等“旅游陷阱”逐漸消失，市旅游質(zhì)監(jiān)所近半年接到投訴個案同比減少約50%。其中，簽證被拒后費用負(fù)擔(dān)糾紛成為投訴熱點。

    簽證糾紛唱主角
    據(jù)佛山市旅游局質(zhì)量監(jiān)督所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《旅游法》實施半年來，市級旅游投訴個案數(shù)量明顯下降，同比約減少一半。隨之而來的問題是，出境游方面的投訴顯得更為集中了。
    南海桂城居民蘇宏平和好友張小姐一起報名參加某旅行社的澳大利亞團(tuán)，并向旅行社繳納訂金一萬元。7天后，兩人與旅行社簽訂了出境游組團(tuán)合同及相關(guān)附件。合同簽訂后，張小姐代蘇宏平一同向旅行社交齊兩人的全額團(tuán)費29268元，還按旅行社代辦旅游簽證的要求，交齊兩人的簽證所需資料。
    然而，過了半個月，蘇宏平接到該旅行社廣州總部業(yè)務(wù)員的電話通知稱他被澳大利亞領(lǐng)事館拒簽。既然被拒簽了，那么費用怎么辦？
    蘇宏平趕緊聯(lián)系報名的旅行社，卻被告知他的簽證費、機(jī)票及酒店住宿等費用已經(jīng)產(chǎn)生，旅行社不能將這部分團(tuán)費退回給他。最終，等到該旅行團(tuán)回國后，蘇宏平被告知旅行社已為他產(chǎn)生簽證、機(jī)票、酒店住宿、游艇票等業(yè)務(wù)費用共9069.2元。按他與該旅行社簽訂的合同及相關(guān)附件約定，此部分損失應(yīng)由他負(fù)責(zé)，該旅行社只能向他退回團(tuán)費5400元。
    于是，蘇宏平將該旅行社告上法庭。直到目前，該官司還未打完。

    部門：
    費用承擔(dān)應(yīng)先簽訂合同
    在廣東省旅游局公布的2013年旅游業(yè)十類典型投訴案例中，“簽證被拒仍要求交機(jī)票費用”案例十分突出。近半年來，市、區(qū)兩級的旅游監(jiān)督部門就接到不少關(guān)于簽證的投訴。
    “出境游涉及金額大，往往上萬元。”市旅游質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人稱，盡管質(zhì)監(jiān)所在投訴后介入調(diào)解，但糾紛往往還是難以解決。
    該負(fù)責(zé)人表示，在辦理出境旅游中，原則上旅行社應(yīng)先為游客辦理簽證，簽證通過后才能為游客預(yù)訂機(jī)票和酒店。若情況特殊，辦理簽證、預(yù)訂機(jī)票必須同時進(jìn)行時，旅行社必須明確告知游客，雙方約定好若簽證被拒，預(yù)訂機(jī)票及酒店費用應(yīng)如何承擔(dān)，并簽訂書面合同。否則，導(dǎo)致的損失由旅行社承擔(dān)。

    “特價團(tuán)”的特殊秘密
    如今，市面上“零團(tuán)費”、“幾元團(tuán)”的現(xiàn)象已經(jīng)消失，但也有部分旅行社“打擦邊球”，特價團(tuán)、“加點減價”的現(xiàn)象又浮出水面。
    記者暗訪發(fā)現(xiàn)，有部分旅行社在推出同一條旅游線路時分為純玩團(tuán)和普通團(tuán)（或特價團(tuán)）兩種收費，區(qū)別在普通團(tuán)（或者特價團(tuán)）需要增加幾個購物點，而價格就比純玩團(tuán)低。
    “我們是根據(jù)不同的旅客需求來安排，價格高的純玩團(tuán)就沒有安排購物點，但一些旅客認(rèn)為純玩團(tuán)價格太高，因此會選擇特價團(tuán)，都是簽訂合同的。”

    部門：
    難界定“特價團(tuán)”是否違法
    市旅游局質(zhì)監(jiān)所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然在市場上，各個旅行社的經(jīng)營成本不一樣，根據(jù)季節(jié)、時間、地點、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐標(biāo)等各個旅行社所能拿到景點低價也不同，很難界定“特價團(tuán)”是否違法。
    但是，“如果同一條路線，所謂的"特價團(tuán)"比純玩團(tuán)多走幾個點，但價格反而便宜，這肯定就是"此地?zé)o銀三百兩"。”該負(fù)責(zé)人稱，旅行社以低于接待和服務(wù)費用的價格或行業(yè)公認(rèn)的合理價格提供旅游服務(wù)，并且無正當(dāng)理由或充分證據(jù)證明，都可以被認(rèn)定為“以不合理的低價組織旅游活動”。