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    2.2 智慧旅游建設(shè)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性
    就目前智慧旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和條件而言，筆者以為“智慧旅游”建設(shè)需智慧推進(jìn)。雖然“智慧旅游”的階段需求空間巨大、技術(shù)支撐也基本具備，發(fā)展的前景業(yè)看好，但作為旅游產(chǎn)品和服務(wù)提供的主體—旅游要素企業(yè)，既是智慧旅游建設(shè)的主體也是旅游信息服務(wù)的源泉，其對(duì)智慧旅游理念的接受程度和他們現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)、管理現(xiàn)狀和信息化水平，將極大的影響智慧旅游工作的推進(jìn)進(jìn)度和效果。充分考慮我國(guó)旅游業(yè)信息化的水平還普遍落后于工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)（如金融、航空、物流等），旅游企業(yè)的信息化水平參差不齊，大多數(shù)旅游企業(yè)的信息化還處在初級(jí)階段等現(xiàn)實(shí)，對(duì)智慧旅游的建設(shè)長(zhǎng)期性和復(fù)雜性有更為充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。
    2.3 智慧旅游建設(shè)實(shí)踐中存在的問(wèn)題
    自第一批“智慧旅游”城市試點(diǎn)確定以來(lái)，雖然有部分試點(diǎn)城市在局部工作中有所推進(jìn)，但大多數(shù)城市和工作還處在模型分析階段，對(duì)信息化的理解也還處在表面化狀態(tài)，存在花瓶工程的危險(xiǎn)。而擁有高科技光環(huán)的信息化工程容易激發(fā)人們超越現(xiàn)實(shí)和需求的想象，造成形象工程和技術(shù)高消費(fèi)。缺乏市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和需求導(dǎo)向使得智慧旅游工作難以持續(xù)健康的發(fā)展和推進(jìn)。
    國(guó)家雖已推出針對(duì)試點(diǎn)旅游城市的《建設(shè)智慧旅游試點(diǎn)城市工作導(dǎo)引》，但旅游景區(qū)、飯店、旅行社等建設(shè)導(dǎo)引尚未出臺(tái)。從旅游信息化建設(shè)的角度，省、市、縣、企的一些重要應(yīng)用系統(tǒng)緊密相聯(lián)、核心數(shù)據(jù)也需要共享才能實(shí)現(xiàn)智慧旅游的目標(biāo)。如果沒有對(duì)智慧旅游主體之間的關(guān)系進(jìn)行界定和明確，就難以形成智慧旅游建設(shè)的導(dǎo)引體系。在目前描述粒度相對(duì)較粗的建設(shè)框架引導(dǎo)下，國(guó)家相關(guān)政策的指導(dǎo)價(jià)值和效果尚難以發(fā)揮。
    2.4 智慧旅游建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)
    根據(jù)美國(guó)著名的管理信息系統(tǒng)專家諾蘭提出的諾蘭模型（信息化發(fā)展一般要經(jīng)歷初始階段、傳播階段、控制階段、集成階段、數(shù)據(jù)管理階段和成熟階段），智慧旅游要求和對(duì)應(yīng)信息化的成熟階段，智慧旅游是旅游信息化發(fā)展的結(jié)果，也是旅游信息化發(fā)展的必然歸宿。在此階段，電子政務(wù)、電子商務(wù)和公共服務(wù)的概念不需包裝，自然應(yīng)該對(duì)應(yīng)更高、更完善的，智能化程度更高的系統(tǒng)應(yīng)用。
    信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)一再證明，信息化推進(jìn)遵循一定的客觀規(guī)律，智慧旅游建設(shè)要結(jié)合各自旅游主體的發(fā)展階段和實(shí)際情況，擬定智慧旅游建設(shè)方案，制定信息化發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)等各個(gè)層面進(jìn)行對(duì)接互動(dòng)，使信息化真正服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而不是為了智慧而智慧化，避免“技術(shù)高消費(fèi)”。旅游信息化可以取直，但不可以超越，采用新技術(shù)也許并不困難，但旅游行業(yè)的信息化意識(shí)、信息化能力和信息化管理水平提升都需要一個(gè)必需的過(guò)程，這需要我們?cè)谶M(jìn)行智慧旅游建設(shè)和規(guī)劃有充分的認(rèn)識(shí)和考慮。
    智慧旅游的建設(shè)需要盡快明確建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定可借鑒成熟的信息化規(guī)范或融合已有的景區(qū)、旅行社、和飯店及旅游城市的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)對(duì)智慧旅游建設(shè)體制、機(jī)制、治理方式和績(jī)效考評(píng)體系進(jìn)行界定。旅游產(chǎn)業(yè)的智慧化程度不僅決定于智慧旅游的主體，還受制于智慧旅游發(fā)展和建設(shè)的環(huán)境因素。不僅要有價(jià)值期望，還要有建設(shè)方法，評(píng)價(jià)模式和核心能力培養(yǎng)的具體措施。
    此外，智慧旅游建設(shè)還需重點(diǎn)關(guān)注其科學(xué)性、系統(tǒng)性、和前瞻性。科學(xué)性是由于智慧旅游的建設(shè)需要當(dāng)今前沿的先進(jìn)科技做支撐，而科學(xué)技術(shù)的使用必然要求科學(xué)的方法論做指導(dǎo)；系統(tǒng)性是由于智慧旅游建設(shè)涉及游客、傳統(tǒng)要素企業(yè)、主管政府、關(guān)聯(lián)支持單位、渠道商、政策及法律環(huán)境等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)和要素的缺失都將影響智慧旅游功能的發(fā)揮；同時(shí)，現(xiàn)有資源、條件、發(fā)展水平和要素需求都會(huì)不同程度的對(duì)影響智慧旅游工作的推進(jìn)；前瞻性是智慧旅游是旅游產(chǎn)業(yè)和旅游信息化發(fā)展的高級(jí)階段的必然要求，前瞻性重在規(guī)劃建設(shè)，而不僅僅要在技術(shù)的實(shí)現(xiàn)手段上。