旅游引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
http://www.zfkbjt.com 2013-8-22 11:38:42 來源：中國旅游報(bào) 點(diǎn)擊：次
新型城市化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、功能完善、節(jié)約集約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、社會和諧。旅游業(yè)對于推進(jìn)建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，具有特殊重要的意義
城鎮(zhèn)化是中國未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿椭饕獎(jiǎng)恿�，但必須探索新型城�?zhèn)化道路以解決當(dāng)下城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的瓶頸。
國際上提出了第五代城市，即以可持續(xù)發(fā)展為核心，用全新的思維規(guī)劃城市的理性發(fā)展，保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)氐臍v史文化積淀，構(gòu)架以綠色、低碳、高效、清潔為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立自然和諧、經(jīng)濟(jì)高效和人文健康的綜合性城市系統(tǒng)。概括起來，新型城市化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、功能完善、節(jié)約集約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、社會和諧。
推進(jìn)建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，旅游具有特殊重要的意義，旅游對新型城鎮(zhèn)化有以下五個(gè)方面的引領(lǐng)功能：
引領(lǐng)城市特色化發(fā)展，激活城市文化、彰顯城市個(gè)性。建設(shè)第五代城市，要彰顯城市特色個(gè)性，挖掘利用和激活城市特色文化，培育城市獨(dú)具個(gè)性的品牌，走出千城一面的同質(zhì)化怪圈。發(fā)展旅游激活城市文化、彰顯城市個(gè)性，讓文化在城市建設(shè)中催生動力、激發(fā)活力、凸顯魅力、提升實(shí)力。
引領(lǐng)城市人性化發(fā)展，完善城市功能、提升城市服務(wù)。第五代城市一定是一個(gè)具備全面的綜合服務(wù)功能的城市，是充滿人性化關(guān)懷的城市。旅游發(fā)展對城市提出更高要求，有助于全面提升城市綜合服務(wù)功能、全面提升城市的服務(wù)水平、全面優(yōu)化城市環(huán)境，進(jìn)一步提升城市的生活品質(zhì)。
引領(lǐng)城市生態(tài)化發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗城市。旅游業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，與資源環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)是相互依存、相互促進(jìn)，有助于引領(lǐng)第五代城市的生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)游客市民的生態(tài)環(huán)保意識，推進(jìn)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動生態(tài)旅游健康發(fā)展，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建和諧、宜居、可持續(xù)的新型城市。
引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，集聚城市經(jīng)濟(jì)、激發(fā)城市活力。第五代城市要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，追求集約、高效發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展將順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，打破傳統(tǒng)邊界，通過要素的鏈接與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透。旅游像潤滑劑一樣將城市各種資源結(jié)合起來，集聚各種要素功能，引領(lǐng)融合化發(fā)展。旅游集聚產(chǎn)業(yè)，旅游集聚資金，旅游集聚人口。
引領(lǐng)城市國際化發(fā)展，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，培育國際品牌。第五代城市是開放型、國際化的城市，旅游產(chǎn)業(yè)能夠極大地促進(jìn)城市開放，旅游國際化不僅僅是旅游產(chǎn)業(yè)的國際化，更是城市發(fā)展的國際化，它意味著客源市場的國際化，旅游產(chǎn)品的國際化，旅游服務(wù)的國際化，公民觀念的國際化。
旅游在深化新型城鎮(zhèn)化方面有五個(gè)新內(nèi)涵：
“新”的發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)。凸顯“人本”特征，從傳統(tǒng)城市注重“物質(zhì)”提供，更加凸顯“人”的物質(zhì)精神的全面滿足。本質(zhì)上從生產(chǎn)型城市向服務(wù)型城市導(dǎo)向轉(zhuǎn)型。“新”的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)“無差別人”公平思想，從滿足城市向滿足城市和鄉(xiāng)村所有“人”的需求為導(dǎo)向，并以實(shí)現(xiàn)“人”的幸福生活為出發(fā)點(diǎn)。
“新”的發(fā)展格局。以地域城鎮(zhèn)化差異為基礎(chǔ),重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域系統(tǒng)的“城市化”，構(gòu)建以區(qū)域城市群、城市、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)分工，密切合作發(fā)展，自然、社會、經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)“時(shí)空”耦合系統(tǒng)。
“新”的發(fā)展重點(diǎn)。城市化重點(diǎn)不僅在“城”（傳統(tǒng)城市發(fā)展“質(zhì)”的提升），更要凸顯“鎮(zhèn)”（傳統(tǒng)鄉(xiāng)村與城市的融合）的作用，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展。
“新”的發(fā)展路徑。突出城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新業(yè)態(tài)，構(gòu)筑以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相互動和城鄉(xiāng)要素雙向流動的渠道。
“新”的發(fā)展支撐。重視生態(tài)文明建設(shè)，綠色、低碳、生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了效率最大化的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)公共服務(wù)均質(zhì)化的制度創(chuàng)新。
旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化中扮演五個(gè)新角色：
格局突破。旅游型城鎮(zhèn)將率先在中西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市群和著名旅游區(qū)取得突破，并逐步改變中西部城市發(fā)展格局。
發(fā)展轉(zhuǎn)型、模式創(chuàng)新。以旅游型城鎮(zhèn)立足點(diǎn)“服務(wù)型城市”建設(shè)將引領(lǐng)區(qū)域新型城鎮(zhèn)化過程中的特色化轉(zhuǎn)型，推動整個(gè)區(qū)域開發(fā)開放進(jìn)程。以城市運(yùn)營為主體，兼顧?quán)l(xiāng)村社區(qū)重構(gòu)，政府、企業(yè)、社區(qū)，“多主體”參與的運(yùn)營模式創(chuàng)新。
布局示范。尊重自然，以自然山水肌理為基底的城鎮(zhèn)功能空間布局模式和“集”、“散”結(jié)合的產(chǎn)業(yè)布局模式，將樹立現(xiàn)代山水田園城市的典范。
產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。以城市旅游綜合體和特色街區(qū)為核心，聯(lián)動城、鄉(xiāng)、山、水空間，搭建區(qū)域性“旅游綜合體”價(jià)值平臺;以“人流”帶動物流、資金流、信息流，形成“價(jià)值流”，推動產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能多元復(fù)合，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合。
個(gè)性重塑。以地域文化挖掘?yàn)楹诵�，維持和強(qiáng)化地方性，塑造城市個(gè)性文化品牌，增強(qiáng)城市旅游市場影響力，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕Ｗo(hù)與傳承。
城鎮(zhèn)化是中國未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿椭饕獎(jiǎng)恿�，但必須探索新型城�?zhèn)化道路以解決當(dāng)下城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的瓶頸。
國際上提出了第五代城市，即以可持續(xù)發(fā)展為核心，用全新的思維規(guī)劃城市的理性發(fā)展，保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)氐臍v史文化積淀，構(gòu)架以綠色、低碳、高效、清潔為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立自然和諧、經(jīng)濟(jì)高效和人文健康的綜合性城市系統(tǒng)。概括起來，新型城市化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、功能完善、節(jié)約集約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、社會和諧。
推進(jìn)建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，旅游具有特殊重要的意義，旅游對新型城鎮(zhèn)化有以下五個(gè)方面的引領(lǐng)功能：
引領(lǐng)城市特色化發(fā)展，激活城市文化、彰顯城市個(gè)性。建設(shè)第五代城市，要彰顯城市特色個(gè)性，挖掘利用和激活城市特色文化，培育城市獨(dú)具個(gè)性的品牌，走出千城一面的同質(zhì)化怪圈。發(fā)展旅游激活城市文化、彰顯城市個(gè)性，讓文化在城市建設(shè)中催生動力、激發(fā)活力、凸顯魅力、提升實(shí)力。
引領(lǐng)城市人性化發(fā)展，完善城市功能、提升城市服務(wù)。第五代城市一定是一個(gè)具備全面的綜合服務(wù)功能的城市，是充滿人性化關(guān)懷的城市。旅游發(fā)展對城市提出更高要求，有助于全面提升城市綜合服務(wù)功能、全面提升城市的服務(wù)水平、全面優(yōu)化城市環(huán)境，進(jìn)一步提升城市的生活品質(zhì)。
引領(lǐng)城市生態(tài)化發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗城市。旅游業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，與資源環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)是相互依存、相互促進(jìn)，有助于引領(lǐng)第五代城市的生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)游客市民的生態(tài)環(huán)保意識，推進(jìn)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動生態(tài)旅游健康發(fā)展，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建和諧、宜居、可持續(xù)的新型城市。
引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，集聚城市經(jīng)濟(jì)、激發(fā)城市活力。第五代城市要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，追求集約、高效發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展將順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，打破傳統(tǒng)邊界，通過要素的鏈接與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透。旅游像潤滑劑一樣將城市各種資源結(jié)合起來，集聚各種要素功能，引領(lǐng)融合化發(fā)展。旅游集聚產(chǎn)業(yè)，旅游集聚資金，旅游集聚人口。
引領(lǐng)城市國際化發(fā)展，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，培育國際品牌。第五代城市是開放型、國際化的城市，旅游產(chǎn)業(yè)能夠極大地促進(jìn)城市開放，旅游國際化不僅僅是旅游產(chǎn)業(yè)的國際化，更是城市發(fā)展的國際化，它意味著客源市場的國際化，旅游產(chǎn)品的國際化，旅游服務(wù)的國際化，公民觀念的國際化。
旅游在深化新型城鎮(zhèn)化方面有五個(gè)新內(nèi)涵：
“新”的發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)。凸顯“人本”特征，從傳統(tǒng)城市注重“物質(zhì)”提供，更加凸顯“人”的物質(zhì)精神的全面滿足。本質(zhì)上從生產(chǎn)型城市向服務(wù)型城市導(dǎo)向轉(zhuǎn)型。“新”的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)“無差別人”公平思想，從滿足城市向滿足城市和鄉(xiāng)村所有“人”的需求為導(dǎo)向，并以實(shí)現(xiàn)“人”的幸福生活為出發(fā)點(diǎn)。
“新”的發(fā)展格局。以地域城鎮(zhèn)化差異為基礎(chǔ),重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域系統(tǒng)的“城市化”，構(gòu)建以區(qū)域城市群、城市、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)分工，密切合作發(fā)展，自然、社會、經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)“時(shí)空”耦合系統(tǒng)。
“新”的發(fā)展重點(diǎn)。城市化重點(diǎn)不僅在“城”（傳統(tǒng)城市發(fā)展“質(zhì)”的提升），更要凸顯“鎮(zhèn)”（傳統(tǒng)鄉(xiāng)村與城市的融合）的作用，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展。
“新”的發(fā)展路徑。突出城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新業(yè)態(tài)，構(gòu)筑以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相互動和城鄉(xiāng)要素雙向流動的渠道。
“新”的發(fā)展支撐。重視生態(tài)文明建設(shè)，綠色、低碳、生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了效率最大化的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)公共服務(wù)均質(zhì)化的制度創(chuàng)新。
旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化中扮演五個(gè)新角色：
格局突破。旅游型城鎮(zhèn)將率先在中西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市群和著名旅游區(qū)取得突破，并逐步改變中西部城市發(fā)展格局。
發(fā)展轉(zhuǎn)型、模式創(chuàng)新。以旅游型城鎮(zhèn)立足點(diǎn)“服務(wù)型城市”建設(shè)將引領(lǐng)區(qū)域新型城鎮(zhèn)化過程中的特色化轉(zhuǎn)型，推動整個(gè)區(qū)域開發(fā)開放進(jìn)程。以城市運(yùn)營為主體，兼顧?quán)l(xiāng)村社區(qū)重構(gòu)，政府、企業(yè)、社區(qū)，“多主體”參與的運(yùn)營模式創(chuàng)新。
布局示范。尊重自然，以自然山水肌理為基底的城鎮(zhèn)功能空間布局模式和“集”、“散”結(jié)合的產(chǎn)業(yè)布局模式，將樹立現(xiàn)代山水田園城市的典范。
產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。以城市旅游綜合體和特色街區(qū)為核心，聯(lián)動城、鄉(xiāng)、山、水空間，搭建區(qū)域性“旅游綜合體”價(jià)值平臺;以“人流”帶動物流、資金流、信息流，形成“價(jià)值流”，推動產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能多元復(fù)合，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合。
個(gè)性重塑。以地域文化挖掘?yàn)楹诵�，維持和強(qiáng)化地方性，塑造城市個(gè)性文化品牌，增強(qiáng)城市旅游市場影響力，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕Ｗo(hù)與傳承。
作者：石培華 通訊員：
(責(zé)任編輯：劉巍) 【回到頂部】 【返回上頁】 【關(guān)閉窗口】
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