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　　[案情簡介]2007年8月4日李女士一家一行五人報(bào)名參加旅行社組織的華東五市＋水鄉(xiāng)雙臥七日游，當(dāng)日簽訂旅游合同，8月6日繳納旅游費(fèi)2330.00元，繳地接社1360.00元。該旅游團(tuán)為散客拼團(tuán)，旅游過程中地接社導(dǎo)游未征得游客同意，也未向旅行社報(bào)告，擅自增加無錫靈山、蘇州乘船游運(yùn)河、購買珍珠粉、玉器貔貅等旅游項(xiàng)目。另，同團(tuán)的旅游費(fèi)分別是：770.00人/元、720.00人/元、和780.00人/元。

　　賠償請求：賠禮道歉，退還增加自費(fèi)項(xiàng)目款和旅游費(fèi)差價(jià)。

　　處理結(jié)果：旅行社退還李女士參加自費(fèi)項(xiàng)目款400.00元。

　　點(diǎn)評：

　　該案焦點(diǎn)問題是：導(dǎo)游增加自費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用應(yīng)由誰來承擔(dān)；旅行是否應(yīng)退還旅游費(fèi)差價(jià)。

　　一、關(guān)于增加自費(fèi)項(xiàng)目的問題。游客抵達(dá)旅游目的后，地接社導(dǎo)游未征得游客同意，也未向旅行社報(bào)告，擅自增加無錫靈山、蘇州乘船游運(yùn)河、購買珍珠粉、玉器貔貅等旅游項(xiàng)目。旅游合同已經(jīng)簽訂生效后，當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)，不得擅自變更和解除合同。導(dǎo)游人員是經(jīng)旅行社委派，負(fù)責(zé)按照旅行社確定的接待計(jì)劃安排旅游者游覽，在游覽過程中地接導(dǎo)游員未征得游客同意擅自增加旅游項(xiàng)目，其行為違反《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》第十三條之規(guī)定，導(dǎo)游在旅游過程中的行為屬于職務(wù)行為，應(yīng)認(rèn)定為旅行社違反合同約定，未征得游客同意擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目，旅行社應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。導(dǎo)游員違反《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》另案處理。

　　二、關(guān)于旅游報(bào)價(jià)的問題。李女士旅游費(fèi)850.00元/人，而其他兩家旅行社報(bào)價(jià)分別是770.00元/人、720.00元/人。旅游合同已經(jīng)簽訂生效后，對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同，也就是說，旅游者應(yīng)當(dāng)按照合同約定向旅行社繳納旅游費(fèi)，旅行社收到旅游者繳納旅游費(fèi)后，按照雙方合同約定的行程安排旅游者游覽。旅游報(bào)價(jià)屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)格，不屬于政府定價(jià)范圍，當(dāng)事雙方簽訂合同時(shí)對旅游價(jià)格已經(jīng)有明確約定，旅游者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的旅游報(bào)價(jià)向旅行社支付旅游費(fèi)，旅行社不承擔(dān)退還部分旅游費(fèi)責(zé)任。