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    1981年，王正華還是上海市長(zhǎng)寧區(qū)遵義街道的黨委副書(shū)記，手下有10余名待業(yè)青年，解決他們的就業(yè)問(wèn)題，是他的首要任務(wù)之一。王正華帶領(lǐng)這些待業(yè)青年，先后創(chuàng)辦了幾家企業(yè)。一天，王正華看到了一本書(shū)，是杭州大學(xué)翻譯的《世界旅游業(yè)及其哲學(xué)》，那時(shí)還是油印本。書(shū)中說(shuō)，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的旅游市場(chǎng)里，85%至90%的客人是散客，大的旅游批發(fā)商也都是以散客為主，散客旅游才是真正的市場(chǎng)主流。這讓王正華眼前一亮，也決定了未來(lái)春秋旅行社的發(fā)展軌跡。
    成為行業(yè)發(fā)展的龍頭
    王正華決定辦一家旅行社，主攻散客市場(chǎng)，取名為“春秋”。
    這是需要勇氣和眼光的。改革開(kāi)放之初，旅行社都是國(guó)有體制，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平下，很少有人會(huì)自費(fèi)旅游，散客與團(tuán)隊(duì)的客源比例大約是1∶9。
    春秋旅行社的第一筆生意就是損失上百元的賠本買(mǎi)賣(mài)。那次準(zhǔn)備從上海組織40人到蘇州一日游，結(jié)果花了很長(zhǎng)時(shí)間，只賣(mài)了20來(lái)張票，全部收入都不夠包車(chē)費(fèi)。
    困難不止這些。“創(chuàng)辦春秋旅行社首先遇到的是資金困難，但我們沒(méi)有等、靠、要，而是發(fā)動(dòng)12名待業(yè)青年和9名退休職工，湊了3000多元錢(qián)創(chuàng)業(yè)。”王正華回憶說(shuō)，“為了解決門(mén)市售票的問(wèn)題，我們用其中的2000元購(gòu)買(mǎi)了一些三角鐵和白鐵皮等廢舊材料，請(qǐng)人制作了一個(gè)2平方米的售票亭，運(yùn)到上海中山公園旁邊，這就是我們最初的辦社條件。鐵皮亭子里，冬天凍得手腳發(fā)麻，夏天熱得汗流浹背。”
    改革開(kāi)放伊始，百?gòu)U待興，那時(shí)候?yàn)橛慰唾I(mǎi)火車(chē)票要到車(chē)站售票處排隊(duì)，而且每人限購(gòu)2張。有一次春秋旅行社接了一個(gè)30多人的團(tuán)隊(duì)，王正華就帶領(lǐng)員工下午5點(diǎn)半趕到售票處通宵排隊(duì)，到第二天上午8點(diǎn)半終于如數(shù)買(mǎi)到了火車(chē)票，使旅游團(tuán)順利成行。
    成立當(dāng)年，春秋旅行社的營(yíng)業(yè)額只有1萬(wàn)元，第2年就達(dá)到了8萬(wàn)元，第3年則達(dá)到了64萬(wàn)元，其后又連上臺(tái)階�，F(xiàn)在，春秋已經(jīng)能夠做到“散客天天發(fā)，一個(gè)人也能游天下”的散客即時(shí)預(yù)訂服務(wù)。春秋旅行社也發(fā)展成為春秋集團(tuán)，在旅行社業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，相繼成立了春秋會(huì)議展覽服務(wù)公司、春秋航空公司、春秋文化傳媒公司等，并從1994年開(kāi)始，一直穩(wěn)居國(guó)內(nèi)旅行社百?gòu)?qiáng)的榜首。
    “沒(méi)有改革開(kāi)放，就不會(huì)有春秋旅行社。”王正華不止一次這樣說(shuō)。實(shí)際上，沒(méi)有改革開(kāi)放，也不會(huì)有今天蓬勃發(fā)展的旅行社行業(yè)。幾乎與新中國(guó)建立同時(shí)，就有了廈門(mén)中國(guó)旅行社，但直到1978年以前，只有旅行社而沒(méi)有旅行社行業(yè)，因?yàn)槟菚r(shí)的旅行社既不算企業(yè)，也不成規(guī)模。改革開(kāi)放后，旅游業(yè)從“外事接待型”向“積累外匯型”轉(zhuǎn)軌，從貼錢(qián)轉(zhuǎn)向掙錢(qián)，旅行社行業(yè)才真正發(fā)展起來(lái)。
    改革開(kāi)放方針有力地推動(dòng)了中國(guó)旅行社業(yè)的發(fā)展。截止到目前，我國(guó)旅行社總數(shù)已經(jīng)從1978年的不足200家發(fā)展到近2萬(wàn)家，成百倍增長(zhǎng)。
    更為重要的，作為旅游行業(yè)的龍頭和最具活力的力量，中國(guó)旅行社業(yè)在為旅游業(yè)帶來(lái)源頭活水，即招徠游客、開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)方面，發(fā)揮出主力軍作用；在溝通旅游生產(chǎn)供給與消費(fèi)需求方面，發(fā)揮了主要橋梁作用；在組織旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、包裝、制作等方面，發(fā)揮了重要的紐帶作用；在引導(dǎo)、促進(jìn)旅游資源、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)與旅游宣傳推廣等方面，發(fā)揮了重要的參謀作用。
    在規(guī)范中進(jìn)一步開(kāi)放
    1984年，上海西藏中路開(kāi)設(shè)了旅游一條街，國(guó)內(nèi)旅游開(kāi)始成為一種社會(huì)消費(fèi)現(xiàn)象。13家旅行社在街上設(shè)立了門(mén)市部，其中也包括上海春秋。不到20平方米的一間店面房，是春秋用兩套設(shè)備齊全的新公房換來(lái)的。后來(lái)幾經(jīng)擴(kuò)張，這里一度成為春秋的國(guó)內(nèi)部，有了寬敞明亮、上下兩層的門(mén)市營(yíng)業(yè)大廳。我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有了統(tǒng)計(jì)數(shù)字，也是在這一年，為2億人次。
    其后，國(guó)內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，始終沒(méi)有降溫。規(guī)模大、覆蓋廣、多樣化的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)。一方面有更多的人外出旅游，另一方面旅游者的出游次數(shù)增多。2007年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超過(guò)16億人次,收入為7771億元，市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列。
    廣東、浙江、江蘇等地將推行“國(guó)民旅游計(jì)劃”，將旅游數(shù)量和質(zhì)量列為人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要衡量指標(biāo)。有關(guān)部門(mén)也正在著手研究國(guó)民休閑度假發(fā)展綱要，進(jìn)一步推動(dòng)旅游市場(chǎng)的發(fā)展。
    為了規(guī)范快速發(fā)展的旅游市場(chǎng)，1985年，我國(guó)旅游業(yè)第一部行政法規(guī)《旅行社管理暫行條例》頒布。1996年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《旅行社管理?xiàng)l例》，將旅行社分為國(guó)際社和國(guó)內(nèi)社兩大類，這一模式一直沿用至今。目前，國(guó)務(wù)院正在對(duì)《旅行社管理?xiàng)l例》進(jìn)行新一輪修訂，將從服務(wù)體系建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)督等方面，推動(dòng)旅行社行業(yè)的改革發(fā)展。
    與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院和越來(lái)越多的地方人大、政府，分別在涉及旅行社業(yè)發(fā)展、改革、管理、導(dǎo)游、出境游、邊境游、國(guó)內(nèi)游以及旅行社門(mén)市部服務(wù)等方面，制定實(shí)施了國(guó)家和地方行政法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。包括1987年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家旅游局發(fā)布的《導(dǎo)游人員管理暫行規(guī)定》，1997年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家旅游局和公安部聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理暫行辦法》，同年國(guó)家旅游局會(huì)同5個(gè)部門(mén)發(fā)布的《邊境旅游暫行管理辦法》，1999年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，2002年國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布的《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》以及《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《旅行社國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量》和《旅行社門(mén)市接待服務(wù)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《旅行社等級(jí)劃分與評(píng)定》等在若干省市發(fā)布實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)。
    在國(guó)家加快旅游業(yè)發(fā)展和旅游服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放政策的指引下，我國(guó)旅行社業(yè)活力提升，投資和服務(wù)開(kāi)放度逐步擴(kuò)大。1985年發(fā)布的《旅行社管理暫行條例》對(duì)集體投資開(kāi)放，改變了國(guó)、中、青三個(gè)系統(tǒng)的國(guó)有旅行社壟斷局面。1992年，國(guó)家批準(zhǔn)在國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)試辦中外合資旅行社，中國(guó)的旅行社投資和服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)始向國(guó)外開(kāi)放，隨后國(guó)務(wù)院以及國(guó)家旅游局和商務(wù)部通過(guò)修訂旅行社條例、發(fā)布規(guī)章等，逐步擴(kuò)大了外資旅行社的設(shè)立范圍，降低設(shè)立條件，提高外資比例，直至允許設(shè)立外商獨(dú)資旅行社和再投資設(shè)立分支經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。在對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，旅行社對(duì)內(nèi)開(kāi)放也繼續(xù)不斷擴(kuò)大，1996年發(fā)布的條例取消了對(duì)內(nèi)資的限制，個(gè)體、私人都可以投資經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。
    市場(chǎng)發(fā)展引發(fā)深刻變革
    王連義是國(guó)旅總社的資深導(dǎo)游，連續(xù)多年任全國(guó)導(dǎo)游大賽裁判長(zhǎng)，他講過(guò)一個(gè)“3次夾皮包”的故事，生動(dòng)地說(shuō)明旅游買(mǎi)方、賣(mài)方市場(chǎng)變化的三大變化過(guò)程。
    早年外國(guó)人到中國(guó)旅游是有名額限制的。外國(guó)旅行商看好中國(guó)市場(chǎng)，在與國(guó)旅總社談判時(shí)，討價(jià)還價(jià)，爭(zhēng)得臉紅脖子粗，目的只想增加一些來(lái)華旅游的名額。
    英國(guó)有家“學(xué)習(xí)中國(guó)旅行社”，專門(mén)做來(lái)華旅游，有英國(guó)左派組織的支持。老總一臉大胡子，開(kāi)口就說(shuō)：“王，我要600個(gè)名額。”王連義說(shuō)：“給你60人就不錯(cuò)了，來(lái)600人住哪里？”大胡子一聽(tīng)，急得拍起桌子。臨散會(huì)，他站起來(lái)大聲說(shuō)：“你們別神氣，早晚有一天，你要夾著皮包來(lái)倫敦找我。”
    果然不到10年，王連義被國(guó)旅總社派往英國(guó)搞營(yíng)銷。大胡子高興地抱住他：“王，你終于回來(lái)了。”王連義說(shuō)：“過(guò)不了幾年，你還會(huì)夾著皮包來(lái)找我們。”
    當(dāng)中國(guó)出境游蓬蓬勃勃開(kāi)展起來(lái)時(shí)，大胡子果真再次出現(xiàn)在國(guó)旅接待室。“王，多幫忙，給我多組織些人到英國(guó)去。”
    一個(gè)小故事，折射出我國(guó)旅游市場(chǎng)發(fā)生的深刻變化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅行社業(yè)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段為20世紀(jì)80年代（1988年以前），是行政壟斷階段，等客上門(mén)，旅行社業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到60%；第二階段是20世紀(jì)90年代，市場(chǎng)逐步放開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)逐步加�。坏谌�階段是進(jìn)入21世紀(jì)，市場(chǎng)逐步發(fā)育成熟，產(chǎn)業(yè)集中度越來(lái)越高。從改革開(kāi)放的角度講，也經(jīng)歷了三個(gè)階段，即改革觸動(dòng)階段，改革全面推進(jìn)階段，改革攻堅(jiān)階段。
    攻堅(jiān)階段，中國(guó)旅游市場(chǎng)開(kāi)始了從賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化，出現(xiàn)了削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假?gòu)V告、導(dǎo)游回扣等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近幾年開(kāi)展的“春雷行動(dòng)”、“治理整頓零負(fù)團(tuán)費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”、“創(chuàng)建誠(chéng)信旅游示范單位活動(dòng)”以及導(dǎo)游IC卡制度的實(shí)行等，旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅行社的服務(wù)水平得到了很大提升。
    現(xiàn)在，維護(hù)旅游市場(chǎng)的良好環(huán)境，已經(jīng)成為旅游企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。廣州廣之旅向社會(huì)公布《旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)自律公約》，設(shè)立24小時(shí)誠(chéng)信監(jiān)督熱線，公開(kāi)招聘質(zhì)量監(jiān)督大使。2007年，全國(guó)雙百?gòu)?qiáng)旅行社發(fā)出了“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、拒絕零負(fù)團(tuán)費(fèi)倡議書(shū)”。
    當(dāng)誠(chéng)信人、做誠(chéng)信事、留誠(chéng)信名、創(chuàng)誠(chéng)信企業(yè)，已經(jīng)成為旅游企業(yè)和從業(yè)人員的共識(shí)，旅行社行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也正在實(shí)現(xiàn)著從資源競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。作為行業(yè)龍頭，旅行社行業(yè)正在審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)觀念、市場(chǎng)戰(zhàn)略和策略，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化，在適應(yīng)市場(chǎng)、提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，積極引導(dǎo)、培育市場(chǎng)，努力促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。
    迎接大眾旅游時(shí)代
    旅行社行業(yè)變革的大幕，隨著市場(chǎng)的變化徐徐拉開(kāi)。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，上海國(guó)旅1993年在全國(guó)旅行社行業(yè)中首家改制為股份有限公司，改制后上市，企業(yè)打通了從資本市場(chǎng)直接融資的渠道，大大加快了發(fā)展的步伐。
    陳愛(ài)國(guó)是現(xiàn)在上海國(guó)旅的掌門(mén)人，1978年進(jìn)入上海國(guó)旅。他還清楚地記得，30年前，為了得到幾間飯店客房而焦頭爛額，甚至不得不把境外游客安排到郊區(qū)住宿。現(xiàn)在，上海市內(nèi)的中高檔飯店林立，旅行社競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，游客的需求與30年前已完全不同。
    廣州廣之旅、中國(guó)康輝等旅行社，先后完成了改制。廣東、浙江等地利用社會(huì)資本發(fā)展旅游業(yè)，企業(yè)采用股份制突破了原有融資渠道，進(jìn)入了一個(gè)資本大市場(chǎng)，效果十分明顯。
    上個(gè)世紀(jì)末，以攜程、e龍為代表的中國(guó)第一批互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)誕生。旅游行業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，各種旅游網(wǎng)站突然增多，旅游企業(yè)也紛紛開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上搭建自己的平臺(tái)。2003年攜程旅行網(wǎng)在納斯達(dá)克上市，是中國(guó)旅游業(yè)第一家在美國(guó)上市的公司。2004年，攜程收購(gòu)上海翠明國(guó)際旅行社，開(kāi)始自己采購(gòu)組團(tuán)、自己經(jīng)營(yíng)旅游路線，業(yè)務(wù)從線上拓展到線下，成為我國(guó)最大的“線上旅行社”。
    經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展邁過(guò)了服務(wù)外交、促進(jìn)友好交流的初始階段，經(jīng)歷了宣傳國(guó)家建設(shè)成就、傳播交流中華民族燦爛的歷史文化和改革開(kāi)放方針政策的窗口階段，度過(guò)了大力發(fā)展入境旅游、為國(guó)家增創(chuàng)外匯和平衡國(guó)際收支的創(chuàng)匯渠道階段，進(jìn)入新世紀(jì)和新階段，承擔(dān)起擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民全面小康生活需要、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等更為重大的歷史任務(wù)。中國(guó)旅行社業(yè)也正在實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，立足于更好地為國(guó)民旅游服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)增加國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，廣泛設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改進(jìn)對(duì)游客服務(wù)的方式、環(huán)境，逐步承擔(dān)起中國(guó)人出門(mén)旅行和旅游的服務(wù)員、參謀、管家等重任。
    旅游已經(jīng)成為人們生活的重要組成部分。隨著大眾旅游消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)，個(gè)性化需求不斷增加，傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)旅游大量減少，散客旅游、家庭旅游、自助旅游、委托代辦等越來(lái)越多。
    王正華30年前夢(mèng)想的散客市場(chǎng)大繁榮的時(shí)代，真的就在眼前了。