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三、強力推進2012年我省旅游工作
    2012年是貫徹落實國務院32號文件精神 、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要一年。近一個時期以來，省委、省政府相繼召開系列重要會議，對今年經(jīng)濟工作進行全面部署。根據(jù)省委、省政府的要求和全國旅游工作會議精神，結(jié)合我省旅游工作實際，2012年全省旅游工作的總體思路是：全面貫徹《國務院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》和省九次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議以及全國旅游工作會議精神，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，以整體提升為目標，以持續(xù)求進為核心，突出品牌引領(lǐng)、強化項目支撐、圍繞市場拓展、著力服務升級，培育消費熱點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高質(zhì)量效益，扎實推進全省旅游業(yè)健康快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，為中原經(jīng)濟區(qū)建設作出積極貢獻。

    工作預期目標是：接待海內(nèi)外游客3.48億人次，同比增長13％，旅游業(yè)總收入3222億元，同比增長15％。其中入境游195萬人次，同比增長16％，旅游創(chuàng)匯收入6.3億美元，同比增長15％。

工作重點是著力實施“七大提升計劃”：
    （一）實施旅游產(chǎn)品提升計劃，持續(xù)推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要緊緊圍繞旅游產(chǎn)品上檔升級，打造世界知名、全國一流旅游目的地的要求，重點從景區(qū)景點打造向板塊集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單一型產(chǎn)品向復合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從觀光型向觀光與休閑度假、康體養(yǎng)生并重轉(zhuǎn)變，努力形成集群態(tài)勢和規(guī)模效應，進一步提升旅游產(chǎn)品的層次和水平。一是傾力打造旅游整體品牌。貫徹落實國務院《關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》和《河南省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，突出“一區(qū)兩帶四板塊”發(fā)展重點，著力打造整體品牌。力爭在國家旅游局的支持下，編制完成高水平的《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，將中原歷史文化旅游區(qū)建設成為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心區(qū)域和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重要載體。加強與沿黃8省的區(qū)域合作，做好我省沿黃9個市、21個縣的資源整合，配合國家局編制《大黃河區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》，將河南黃河黃金旅游帶打造成為薈萃華夏文明、凸顯黃河文化的國際旅游精品帶。整合南水北調(diào)中線工程沿線自然人文資源，建設體現(xiàn)地方特色和文化內(nèi)涵，集人文景觀、自然景觀游覽和城市游憩、生態(tài)休閑于一體的生態(tài)文化旅游帶。同時，認真抓好文化體驗、休閑度假、城市旅游和鄉(xiāng)村旅游四個板塊，培育一批具有中原特色且具有國際知名品牌的旅游產(chǎn)品。二是集中抓好旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和休閑度假區(qū)。按照“編規(guī)劃、給政策、訂標準、強推進”的思路，抓好鄭州新區(qū)、焦作云臺山、登封嵩山、洛陽龍門、平頂山堯山—大佛、信陽雞公山、許昌鄢陵、永城芒碭山、駐馬店嵖岈山、南陽臥龍崗等10大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和黃河、伏牛山、南太行、桐柏－大別山等6個旅游度假區(qū)建設。省旅游局將通過標準的制定和實施，從占地面積、建設內(nèi)容、投資總額、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)濟效益等方面進行系統(tǒng)衡量，建立動態(tài)和常態(tài)的管理機制。會同相關(guān)部門盡快出臺全省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點旅游園區(qū)建設指導意見，為集聚區(qū)建設和旅游園區(qū)發(fā)展營造更為寬松的政策環(huán)境。三是加快推進重大項目建設。突出抓好登封旅游小鎮(zhèn)項目、嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)、平頂山市溫泉國際度假圣地項目、華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地（一期）項目、洛陽龍門一號旅游綜合開發(fā)項目、焦作中華太極養(yǎng)生旅游基地、云臺山大型綜合旅游項目、“軒轅圣境”黃帝宮文化產(chǎn)業(yè)項目、朱仙鎮(zhèn)國家文化生態(tài)旅游示范區(qū)、伏羲山旅游區(qū)開發(fā)項目等10大投資超億元的項目。同時，抓好旅游招商引資，加快項目建設進度，確保全年簽約旅游招商引資合同金額超過300億元、實際到位金額超過200億元、完成旅游投資超過200億元。四是重點培育旅游強縣。省旅游局將會同相關(guān)部門，廣泛調(diào)研論證，多方征求意見，制定出臺旅游強縣的創(chuàng)建標準、考核指標、動態(tài)管理辦法和獎勵激勵機制，調(diào)動各地黨委、政府的積極性，以旅游強縣的培育和評選為載體和抓手，推動全省旅游業(yè)快速發(fā)展。五是聯(lián)合提升城市旅游形象。鞏固與6個重點旅游市的戰(zhàn)略合作成果，落實好已簽約的合作內(nèi)容，適時再選擇幾個市簽訂合作備忘錄，重點支持合作城市打造旅游品牌。與地方政府聯(lián)合，推動旅游景區(qū)創(chuàng)A升級，提升城市旅游形象。這里特別提出的是，創(chuàng)A升級很重要，保牌子更重要。國家旅游局對5A級景區(qū)實行了動態(tài)管理，我省10家5A級景區(qū)和所在地縣（市）要高度重視，不可懈怠。