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    （三）樹(shù)立品牌，加大鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)拓力度。一是強(qiáng)化媒體宣傳。要利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)站等開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游欄目，加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度。省旅游局將組織編制《河南鄉(xiāng)村游手冊(cè)》和線路圖，做好河南旅游政務(wù)網(wǎng)—鄉(xiāng)村旅游專欄的更新、管理工作。適當(dāng)時(shí)候還要組織媒體記者和旅行社，對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和線路進(jìn)行采風(fēng)和踩線。各省轄市要利用各種載體制造亮點(diǎn)、新聞焦點(diǎn)，形成社會(huì)關(guān)注點(diǎn)、大眾興奮點(diǎn)和旅游熱點(diǎn)，提高鄉(xiāng)村旅游知名度和影響力。二是辦好民俗節(jié)慶活動(dòng)。要策劃推出一批具有濃郁文化特色和地域風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，聚集人氣、提升形象、擴(kuò)大效益。全省現(xiàn)有的“櫻桃節(jié)”、“梨花節(jié)”、“槐花節(jié)”、“西瓜節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游節(jié)，要進(jìn)一步突出特色、提升檔次、擴(kuò)大影響。要根據(jù)情況，按照上級(jí)清理整頓節(jié)慶活動(dòng)的要求，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶進(jìn)行整合，相同的要合并，相近的要合辦，相關(guān)的要合作，切實(shí)提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質(zhì)量、規(guī)模和效益。三是加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷。各級(jí)旅游部門(mén)要指導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、組織和包裝，充分發(fā)揮旅行社和各類旅游集散中心的作用，開(kāi)展專業(yè)的市場(chǎng)銷售和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。省旅游局今年將與省交通廳合作，利用高速公路服務(wù)區(qū)協(xié)調(diào)增加旅游咨詢、旅游接待、旅游購(gòu)物等功能。各省轄市要利用這一機(jī)遇，主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)聯(lián)系和溝通，力爭(zhēng)把當(dāng)?shù)靥厣�旅游村和特色旅游線路進(jìn)入服務(wù)區(qū)，并盡快完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識(shí)牌，提高鄉(xiāng)村旅游知名度。

    （四）把握規(guī)律，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新路子。要把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)解決好“誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)、誰(shuí)來(lái)投資、誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)”等核心問(wèn)題。一是堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的發(fā)展模式。由于我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域不平衡、市場(chǎng)機(jī)制不完善，既需要政府進(jìn)行協(xié)調(diào)和推動(dòng)，也需要用市場(chǎng)的手段進(jìn)行有效的資源配置和產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)。今天的會(huì)上，我們與省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦、省扶貧辦等單位簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，其目的就是通過(guò)職能部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，整合力量、整合資金、整合資源，協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各市也要充分發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)的作用，共同引導(dǎo)市場(chǎng)、培育市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。二是采取自有資金與外來(lái)資本相結(jié)合的投資模式。在我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初期，基本上以村鎮(zhèn)或農(nóng)民自有資金為主進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。這種投資方式在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)模、速度和檔次。要采取政府引導(dǎo)性投入、企業(yè)市場(chǎng)化投入、村民自主性投入等多種投資相結(jié)合的方式，解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。今年，省旅游局將再?gòu)穆糜伟l(fā)展基金中拿出一部分作為鄉(xiāng)村旅游的引導(dǎo)性資金。同時(shí)，今天又與河南省農(nóng)村信用社合作簽定了授信額度為300億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各市縣也要在努力爭(zhēng)取本級(jí)政府財(cái)政支持的同時(shí)，積極與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，加大鄉(xiāng)村旅游投入。三是要采取自主經(jīng)營(yíng)與混合經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式。目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)至少有六種模式：村民獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、“外來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)”、“村支兩委+村民”、“村委+村民”、“旅行社+專業(yè)合作社+村民”、 “外來(lái)企業(yè)+專業(yè)合作社+村民”。不論什么模式，都要充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，充分平衡村委、村民、企業(yè)、合作社等各方的利益，因地制宜，選擇適合自身發(fā)展條件的經(jīng)營(yíng)模式，提高鄉(xiāng)村旅游的組織化程度，提升鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

    （五）統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。只有不斷完善產(chǎn)業(yè)體系，才能不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)綜合效益。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要著力構(gòu)建三個(gè)體系。一是著力構(gòu)建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系。目前省旅游局已經(jīng)制定出臺(tái)了《河南省農(nóng)家賓館星級(jí)的劃分與評(píng)定》、《河南省旅游餐館星級(jí)評(píng)定規(guī)范》、《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位等級(jí)評(píng)定與管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)還滿足不了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特別是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。今年國(guó)家旅游局將制定下發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村標(biāo)準(zhǔn)》和管理辦法，我們要以此為契機(jī)，采取上下結(jié)合的方式制定實(shí)施細(xì)則，積極開(kāi)展全國(guó)全省鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。今年全省要按照標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游示范村和10個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。二是著力構(gòu)建綜合化服務(wù)體系。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游配套服務(wù)水平。積極與新農(nóng)村建設(shè)和各種創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等職能部門(mén)一起，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，抓好改水改廁改廚，抓好垃圾、污水處理，推進(jìn)鄉(xiāng)村街道硬化、綠化、亮化和房屋外表改造粉刷，美化村容村貌。積極培育發(fā)展各類鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，建立和完善行業(yè)自我服務(wù)和約束管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工程，省旅游局今年將選擇一批有條件的重點(diǎn)旅游村實(shí)施信息化改造，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)咨詢、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)支付等功能，為游客提供便捷服務(wù)。積極與文化下鄉(xiāng)、商品下鄉(xiāng)等活動(dòng)相結(jié)合，要統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)吃住行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜我�素的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)功能、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)效益。三是著力構(gòu)建多樣化人才體系。要注重培養(yǎng)以村支兩委帶頭人為主的管理人才、以專業(yè)合作社或行業(yè)組織為主的營(yíng)銷人才、以個(gè)體農(nóng)戶為主的經(jīng)營(yíng)人才、以鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員為主的技能人才。省旅游局將與省農(nóng)業(yè)廳和省扶貧辦合作，借助“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”，與河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、南陽(yáng)師范學(xué)院等院校簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)力度。各市要依托當(dāng)?shù)氐母呗毟邔：蛯�業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)鄉(xiāng)村講解員、廚師、家庭服務(wù)員等技能人才的培訓(xùn)力度。各旅游村鎮(zhèn)要通過(guò)廣播宣傳等方式，抓好村級(jí)全員培訓(xùn)，重點(diǎn)是進(jìn)行文明禮儀教育，引導(dǎo)大家樹(shù)立文明熱情的當(dāng)代農(nóng)民形象。

    同志們，鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)政府推動(dòng)、市場(chǎng)需要、百姓渴望的富民工程。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，時(shí)機(jī)成熟、條件具備、正當(dāng)其時(shí)。我們一定要以強(qiáng)烈的歷史使命感，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

    謝謝大家！