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       國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在《開(kāi)明開(kāi)放開(kāi)拓 迎接中國(guó)“旅游+”新時(shí)代》文章中提出的“旅游+”，是新時(shí)期指導(dǎo)旅游發(fā)展的重要戰(zhàn)略性思想，同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有廣泛的借鑒意義。筆者談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

　　首先是“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的關(guān)系。自從李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃之后，各行業(yè)、各領(lǐng)域冒出了很多“+”，如“文化+”“生態(tài)+”等。對(duì)于這些“+”我們不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為跟風(fēng)，因?yàn)?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”的提出本身就意味著一種思想觀念的創(chuàng)新，在這種創(chuàng)新觀念指導(dǎo)下產(chǎn)生的一系列“+”對(duì)于開(kāi)拓各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展是有意義的。當(dāng)然，也不是所有的“+”都需要大張旗鼓地推動(dòng)，關(guān)鍵還是要看“+”的根據(jù)和作用，既要有“+”的基礎(chǔ)，又要有“+”的必要。

　　毋庸置疑，“旅游+”的提出受到了“互聯(lián)網(wǎng)+”的啟發(fā)，但是提出這一概念并不是無(wú)的放矢，而是基于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)兩個(gè)層面轉(zhuǎn)型升級(jí)的深層思考，建立在旅游業(yè)30多年的快速發(fā)展基礎(chǔ)上。正如李金早在文章中指出的：今天的“旅游+”，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀必然要求，經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)集聚能量，具備推進(jìn)“旅游+”的能力。“旅游+”不是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的簡(jiǎn)單模仿，而是合理借鑒之后的延伸。“旅游+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣，具有“搭建平臺(tái)、促進(jìn)共享、提升價(jià)值”的功能，同時(shí)“旅游+”又具有“需求拉動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)”“創(chuàng)造價(jià)值、放大價(jià)值”“以人為本、全民參與”“可以充分拓展”等鮮明特征。李金早提出要以開(kāi)明的態(tài)度、開(kāi)放的思路、開(kāi)拓的精神，積極推進(jìn)“旅游+”，在筆者看來(lái)，“旅游+”本身就是開(kāi)明開(kāi)放開(kāi)拓的產(chǎn)物。

　　其次是“旅游+”和旅游產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)系。“旅游+”也可以說(shuō)是“旅游+相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域”，這很容易讓人聯(lián)想到前幾年提出的旅游產(chǎn)業(yè)融合。有些研究者認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)融合是旅游和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單相加，而“旅游+”是有機(jī)融合、創(chuàng)造新價(jià)值、發(fā)展新業(yè)態(tài)。這是對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的誤解。產(chǎn)業(yè)融合被認(rèn)為是21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大趨勢(shì)之一，自然不是簡(jiǎn)單相加這么簡(jiǎn)單，創(chuàng)造新價(jià)值、發(fā)展新業(yè)態(tài)等都是產(chǎn)業(yè)融合的應(yīng)有之義。筆者以為，對(duì)于二者關(guān)系更合適的理解是，“旅游+”是旅游產(chǎn)業(yè)融合的展開(kāi)和深入。

　　“旅游+”對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)融合的突破至少有兩個(gè)方面：一是突破了將旅游作為產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)思維。自從20世紀(jì)90年代旅游業(yè)被確立為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以來(lái)，直接經(jīng)濟(jì)功能一直是旅游發(fā)展的首要功能�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)2009【41】)賦予旅游業(yè)兩大定位，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，也主要是產(chǎn)業(yè)定位。近些年來(lái)，人們已經(jīng)越來(lái)越意識(shí)到旅游業(yè)的綜合功能，特別是直接經(jīng)濟(jì)功能之外的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面的功能，一些學(xué)者因此還提出了旅游業(yè)要回歸事業(yè)定位或者產(chǎn)業(yè)和事業(yè)并重的建議。李金早在文章中提出“旅游+”要“+國(guó)家重大戰(zhàn)略”“+新的生活方式”“+互聯(lián)網(wǎng)”“+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“+大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”“+外交”，提出“一業(yè)促五化”，指出“旅游+”對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，把對(duì)旅游業(yè)功能和地位的認(rèn)識(shí)推向了新的高度。二是充分體現(xiàn)了旅游發(fā)展要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中主動(dòng)作為的理念。前些年在旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略提出以后，很多業(yè)內(nèi)人士頗有顧慮，認(rèn)為旅游是個(gè)小行業(yè)，文化、農(nóng)業(yè)等都是大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)融合還不知道是誰(shuí)融合誰(shuí)?言下之意大有旅游業(yè)可能被其他產(chǎn)業(yè)吞并的危機(jī)感。從實(shí)踐來(lái)看，旅游業(yè)進(jìn)行融合的主動(dòng)性也往往不夠。有些地區(qū)雖然旅游業(yè)發(fā)展很快，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體來(lái)說(shuō)還不高，落后于全國(guó)和全省平均水平，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用有限。從領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，旅游產(chǎn)業(yè)融合的典型領(lǐng)域如旅游演藝，最重要的推動(dòng)者是張藝謀等演藝界人士而非旅游界人士;在旅游電子商務(wù)領(lǐng)域，成功的例子也多是電子商務(wù)企業(yè)拓展或兼并旅游業(yè)務(wù)而非相反。在政策層面，旅游界人士常常為其他行業(yè)或領(lǐng)域的文件提到旅游而歡欣鼓舞，而其他行業(yè)或領(lǐng)域往往對(duì)旅游發(fā)展的文件不加重視。李金早在文章中旗幟鮮明地指出，“旅游+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、一種新的生活形態(tài)、一種新的社會(huì)組織形態(tài)、一種新的先進(jìn)生產(chǎn)力，正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。上述提法不僅跳出了將旅游作為小行業(yè)的傳統(tǒng)思維，而且從國(guó)家和地方整體發(fā)展的角度提出了讓旅游業(yè)發(fā)揮更大作用的新理念、新思路，體現(xiàn)出了高度的理論自信和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑小?

　　再次是“旅游+”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)問(wèn)題。李金早在文章中對(duì)“旅游+”的界定如下：“‘旅游+’是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上‘旅游+’翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過(guò)程中，‘旅游+’也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)”。從上面的闡述中可以看出，“旅游+”的出發(fā)點(diǎn)在旅游，但落腳點(diǎn)不只是旅游，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。“旅游+”不只是旅游部門應(yīng)該推進(jìn)的任務(wù)，而是各行各業(yè)都應(yīng)該推進(jìn)的任務(wù)，是國(guó)家和地方整體應(yīng)該推進(jìn)的任務(wù)。要像推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣推進(jìn)“旅游+”，通過(guò)推進(jìn)“旅游+”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步，進(jìn)而“產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響”。

　　正如前面提到的，在很多人包括部分旅游行業(yè)人士的心目中，旅游業(yè)只是一個(gè)小行業(yè)。這是對(duì)旅游的誤解。旅游業(yè)不僅在消費(fèi)方面占重要比重，而且在投資、就業(yè)、國(guó)際貿(mào)易、豐富文化生活、提升國(guó)民素質(zhì)、推廣國(guó)家和地方形象、促進(jìn)國(guó)際文化交流等方面也能發(fā)揮重要作用。對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，選擇發(fā)展旅游就是選擇一種新的發(fā)展方式。不管是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于旅游業(yè)關(guān)聯(lián)面是如此之廣，從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)乃至所謂的第四產(chǎn)業(yè)(知識(shí)產(chǎn)業(yè)/信息產(chǎn)業(yè))，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面的建設(shè)，旅游業(yè)都能在其中發(fā)揮作用，因此都可以將旅游業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的引擎行業(yè)或動(dòng)力行業(yè)。對(duì)于以旅游發(fā)展為引擎或動(dòng)力的發(fā)展方式，“旅游+”是其中的精髓。“旅游+”的提出不是搶地盤、分蛋糕，而是提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種新思路，希望和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域一起把蛋糕做大，在這一過(guò)程中旅游業(yè)自身也能夠得到發(fā)展壯大。