《中國(guó)旅游報(bào)》不文明游客有時(shí)會(huì)攤上大事兒
http://www.zfkbjt.com 2014/12/15 11:09:53 來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào) 點(diǎn)擊：次
12月11日，4名中國(guó)游客在亞洲航空曼谷飛往南京的航班上出現(xiàn)的不文明行為，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。國(guó)家旅游局及時(shí)發(fā)聲，并責(zé)成江蘇省旅游局調(diào)查相關(guān)情況。
本報(bào)記者在密切關(guān)注這一事件調(diào)查進(jìn)展的同時(shí)，采訪了多名法律、旅游專家。相關(guān)專家表示，涉事游客已經(jīng)不僅僅是道德和素質(zhì)方面的問(wèn)題，甚至有違反相關(guān)法律法規(guī)的嫌疑。旅游企業(yè)要履行好文明旅游引導(dǎo)的職責(zé)，相關(guān)部門要盡快建立和完善個(gè)人旅游信用不良記錄制度。
游客需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
“出游過(guò)程中，每位精神狀態(tài)正常的成年人都應(yīng)為自己的行為負(fù)責(zé)。”中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副教授、北京市國(guó)際經(jīng)濟(jì)法協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董京波說(shuō)，事件中，4名游客需要承擔(dān)的法律責(zé)任涉及三方面：用熱水潑空姐，構(gòu)成了對(duì)他人的人身傷害;造成航班返航，對(duì)航空公司的運(yùn)營(yíng)造成了損失;如果因返航對(duì)同機(jī)乘客造成損失，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)副主任李川認(rèn)為，4名游客的行為已經(jīng)不僅僅是不文明和道德素質(zhì)問(wèn)題，更是嚴(yán)重的違法行為。游客向空乘人員潑灑熱水，甚至推搡等肢體接觸行為，可能違反了民用航空器管理等相關(guān)法律規(guī)定。
北京第二外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)系主任、北京市法學(xué)會(huì)旅游法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)申海恩認(rèn)為，在這件事情的處理中，不僅游客需要接受責(zé)罰，涉事旅行社和旅游團(tuán)領(lǐng)隊(duì)也應(yīng)受到處罰。“早在2006年10月，中央文明辦和國(guó)家旅游局就聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》與《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》。在旅游法、旅行社條例實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)中，文明旅游作為需要旅游者、旅游企業(yè)共同承擔(dān)的義務(wù)被多次提及。從目前報(bào)道看，旅行團(tuán)領(lǐng)隊(duì)并未及時(shí)制止游客不文明行為，存在失職之處，旅游主管部門應(yīng)在核實(shí)情況后，予以處理。”
北京華夏商旅營(yíng)銷中心旅游管理顧問(wèn)李志軒認(rèn)為，對(duì)旅行社的處罰要視實(shí)際情況而定。旅行社、領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)該按照旅游法第41條規(guī)定“向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為。”如果未盡到相應(yīng)義務(wù)，就應(yīng)該受到相應(yīng)處罰。
文明旅游宣傳引導(dǎo)需創(chuàng)新方法
這起事件已經(jīng)造成了較惡劣的國(guó)際影響。中國(guó)駐泰國(guó)使館領(lǐng)事保護(hù)官員評(píng)論此事時(shí)指出，這是近期中國(guó)游客在泰發(fā)生糾紛的一起重大事件，影響了我國(guó)國(guó)家形象以及國(guó)民海外形象。
“文明出游不是小事兒，如果不加注意，可能就攤上大事兒了。”董京波舉例，如在國(guó)內(nèi)隨地吐痰、逃票等行為只會(huì)受到數(shù)十元罰款，但在新加坡，隨地吐痰不僅要承受巨額的罰款，嚴(yán)重的還要處以鞭刑。在歐美等國(guó)家，地鐵逃票等行為是刑事犯罪行為。
“一旦有了刑事犯罪記錄，不僅會(huì)影響辦理出國(guó)簽證，就是求職就業(yè)也會(huì)受到影響。”董京波強(qiáng)調(diào)，大家在境外旅游時(shí)一定要入鄉(xiāng)隨俗，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。
相關(guān)專家還表示，避免出境游過(guò)程中的不文明行為，要切實(shí)做好游客和旅游團(tuán)隊(duì)文明旅游宣傳引導(dǎo)工作。
“考慮不少游客出國(guó)次數(shù)不多，很多人對(duì)境外國(guó)家的規(guī)定不了解，建議旅游主管部門加大宣傳力度，讓人們知道哪些行為可為，哪些不可為。”董京波說(shuō)。
申海恩建議，旅游業(yè)界要不斷創(chuàng)新，如設(shè)立旅游黑名單、在旅游合同中附加文明旅游保證條款，并提交保證金，如有違反，“不僅要沒(méi)收保證金，今后再次申請(qǐng)出境時(shí)也要從嚴(yán)審批。”
李志軒說(shuō)，目前我國(guó)還沒(méi)有建立相應(yīng)的旅游信用記錄制度在不文明旅游行為屢屢發(fā)生的今天，建議相關(guān)部門以此事件為契機(jī)，建立個(gè)人旅游信用記錄制度。
本報(bào)記者在密切關(guān)注這一事件調(diào)查進(jìn)展的同時(shí)，采訪了多名法律、旅游專家。相關(guān)專家表示，涉事游客已經(jīng)不僅僅是道德和素質(zhì)方面的問(wèn)題，甚至有違反相關(guān)法律法規(guī)的嫌疑。旅游企業(yè)要履行好文明旅游引導(dǎo)的職責(zé)，相關(guān)部門要盡快建立和完善個(gè)人旅游信用不良記錄制度。
游客需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
“出游過(guò)程中，每位精神狀態(tài)正常的成年人都應(yīng)為自己的行為負(fù)責(zé)。”中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副教授、北京市國(guó)際經(jīng)濟(jì)法協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董京波說(shuō)，事件中，4名游客需要承擔(dān)的法律責(zé)任涉及三方面：用熱水潑空姐，構(gòu)成了對(duì)他人的人身傷害;造成航班返航，對(duì)航空公司的運(yùn)營(yíng)造成了損失;如果因返航對(duì)同機(jī)乘客造成損失，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)副主任李川認(rèn)為，4名游客的行為已經(jīng)不僅僅是不文明和道德素質(zhì)問(wèn)題，更是嚴(yán)重的違法行為。游客向空乘人員潑灑熱水，甚至推搡等肢體接觸行為，可能違反了民用航空器管理等相關(guān)法律規(guī)定。
北京第二外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)系主任、北京市法學(xué)會(huì)旅游法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)申海恩認(rèn)為，在這件事情的處理中，不僅游客需要接受責(zé)罰，涉事旅行社和旅游團(tuán)領(lǐng)隊(duì)也應(yīng)受到處罰。“早在2006年10月，中央文明辦和國(guó)家旅游局就聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》與《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》。在旅游法、旅行社條例實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)中，文明旅游作為需要旅游者、旅游企業(yè)共同承擔(dān)的義務(wù)被多次提及。從目前報(bào)道看，旅行團(tuán)領(lǐng)隊(duì)并未及時(shí)制止游客不文明行為，存在失職之處，旅游主管部門應(yīng)在核實(shí)情況后，予以處理。”
北京華夏商旅營(yíng)銷中心旅游管理顧問(wèn)李志軒認(rèn)為，對(duì)旅行社的處罰要視實(shí)際情況而定。旅行社、領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)該按照旅游法第41條規(guī)定“向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為。”如果未盡到相應(yīng)義務(wù)，就應(yīng)該受到相應(yīng)處罰。
文明旅游宣傳引導(dǎo)需創(chuàng)新方法
這起事件已經(jīng)造成了較惡劣的國(guó)際影響。中國(guó)駐泰國(guó)使館領(lǐng)事保護(hù)官員評(píng)論此事時(shí)指出，這是近期中國(guó)游客在泰發(fā)生糾紛的一起重大事件，影響了我國(guó)國(guó)家形象以及國(guó)民海外形象。
“文明出游不是小事兒，如果不加注意，可能就攤上大事兒了。”董京波舉例，如在國(guó)內(nèi)隨地吐痰、逃票等行為只會(huì)受到數(shù)十元罰款，但在新加坡，隨地吐痰不僅要承受巨額的罰款，嚴(yán)重的還要處以鞭刑。在歐美等國(guó)家，地鐵逃票等行為是刑事犯罪行為。
“一旦有了刑事犯罪記錄，不僅會(huì)影響辦理出國(guó)簽證，就是求職就業(yè)也會(huì)受到影響。”董京波強(qiáng)調(diào)，大家在境外旅游時(shí)一定要入鄉(xiāng)隨俗，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。
相關(guān)專家還表示，避免出境游過(guò)程中的不文明行為，要切實(shí)做好游客和旅游團(tuán)隊(duì)文明旅游宣傳引導(dǎo)工作。
“考慮不少游客出國(guó)次數(shù)不多，很多人對(duì)境外國(guó)家的規(guī)定不了解，建議旅游主管部門加大宣傳力度，讓人們知道哪些行為可為，哪些不可為。”董京波說(shuō)。
申海恩建議，旅游業(yè)界要不斷創(chuàng)新，如設(shè)立旅游黑名單、在旅游合同中附加文明旅游保證條款，并提交保證金，如有違反，“不僅要沒(méi)收保證金，今后再次申請(qǐng)出境時(shí)也要從嚴(yán)審批。”
李志軒說(shuō)，目前我國(guó)還沒(méi)有建立相應(yīng)的旅游信用記錄制度在不文明旅游行為屢屢發(fā)生的今天，建議相關(guān)部門以此事件為契機(jī)，建立個(gè)人旅游信用記錄制度。
作者：吳俊 徐萬(wàn)佳 通訊員：徐鵬
(責(zé)任編輯：徐鵬) 【回到頂部】 【返回上頁(yè)】 【關(guān)閉窗口】
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