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    旅行社也將開展國家級(jí)A級(jí)評(píng)定了，以后市民參團(tuán)出游可以先查看旅行社的等級(jí)再做選擇。記者昨天從省旅游局獲悉，全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)近日發(fā)出《關(guān)于<旅行社等級(jí)的劃分與評(píng)定>國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見的通知》，通知稱，由全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織起草的《旅行社等級(jí)的劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)已完成報(bào)批稿（以下簡稱報(bào)批稿），現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，“請(qǐng)于2014年12月20日前將國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見回函意見表加蓋公章寄至全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”。

    報(bào)批稿顯示，旅行社等級(jí)國家標(biāo)準(zhǔn)與旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店類似，分為5個(gè)等級(jí)，最低為A級(jí)，最高為5A級(jí)，各等級(jí)旅行社應(yīng)滿足等級(jí)評(píng)定的基本條件，并達(dá)到相應(yīng)的評(píng)定要求。而省會(huì)不少旅行社負(fù)責(zé)人對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)吐槽：“門檻太高，臣妾真的做不到。”

    5A級(jí)旅行社游客滿意度需達(dá)90%

    報(bào)批稿指出，旅行社等級(jí)劃分為A級(jí)、2A級(jí)、3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)五個(gè)級(jí)別。旅行社評(píng)級(jí)需滿足“依法設(shè)立、正式開展旅行社業(yè)務(wù)不少于2年；兩年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重安全責(zé)任事故；兩年內(nèi)發(fā)生安全事故按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并積極配合救援和善后處理；兩年內(nèi)未受到罰款以上行政處罰；兩年內(nèi)有效投訴比例不高于行業(yè)平均水平；兩年內(nèi)未有連續(xù)6個(gè)月不開展業(yè)務(wù)”六個(gè)基本條件。在滿足基本條件后，通過專家評(píng)分，對(duì)旅行社的經(jīng)營條件、經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)管理、服務(wù)能力、質(zhì)量和安全保證、誠信建設(shè)與營銷推廣進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。各等級(jí)旅行社劃分條件中，高等級(jí)應(yīng)涵蓋低等級(jí)所列條件。

    記者注意到，5A級(jí)旅行社的規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、宣傳推廣等方面都有具體要求。在規(guī)模方面，5A級(jí)旅行社固定資產(chǎn)不少于1000萬元，在職員工不少于500人；在經(jīng)營業(yè)績方面，近兩年年均組接不少于50萬人次的游客，近兩年年均營業(yè)收入不少于5億元；在服務(wù)能力方面，至少有20家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或委托招徠經(jīng)營機(jī)構(gòu)，10家以上分社或5家以上子公司，具有24小時(shí)電話或者網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)且應(yīng)答率達(dá)到100%；電子商務(wù)功能方面，要有獨(dú)立網(wǎng)站并有預(yù)訂和支付功能；服務(wù)質(zhì)量方面，有效投訴不高于當(dāng)年組織和接待人次的十萬分之一，游客滿意度不低于90%，同時(shí)還應(yīng)積極推薦旅游者購買旅游意外保險(xiǎn)，且包價(jià)旅游者購買率不低于60%；宣傳推廣方面，營銷經(jīng)費(fèi)每年不少于200萬元，近兩年每年進(jìn)行市場(chǎng)宣傳促銷活動(dòng)不少于10次。

    旅行社人士吐槽“壓力山大”

    就此報(bào)批稿制定的國家標(biāo)準(zhǔn)，記者昨天采訪了省會(huì)部分旅行社的負(fù)責(zé)人，不少人認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)中的5A級(jí)旅行社門檻太高，想達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)難度太大，特別是其中對(duì)于固定資產(chǎn)和在職人數(shù)的要求，讓很多旅行社望而卻步，有人無奈地開玩笑說:“臣妾真的做不到。”

    “5A級(jí)旅行社國標(biāo)要求近兩年年均營業(yè)收入不少于5億元。從目前情況看，我省絕大多數(shù)旅行社年均營業(yè)收入距離這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)。”河南中原國際旅游集團(tuán)總經(jīng)理王文勝坦言，省內(nèi)大多數(shù)旅行社恐怕都是A~3A的級(jí)別，只有為數(shù)不多的旅行社年均營業(yè)收入有兩三個(gè)億，可以夠著4A級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。“七八年前，我省就曾評(píng)過星級(jí)旅行社，當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)好像是按游客口碑、綜合實(shí)力等來評(píng)的，省級(jí)大社當(dāng)時(shí)大多被評(píng)為4A級(jí)旅行社。”王文勝說。

    另外，根據(jù)報(bào)批稿制定的國家標(biāo)準(zhǔn)，旅行社要想達(dá)到5A級(jí)，游客的滿意度必須達(dá)到90%，而且有效投訴不高于當(dāng)年組織和接待人次的十萬分之一。“比如，一家旅行社今年共組織游客50萬人次，那么其有效投訴就不能超過5個(gè)——這個(gè)難度確實(shí)不小。”鄭州市旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)會(huì)長、河南南湖國旅董事長秦銘浩分析，這就要求旅行社服務(wù)更加細(xì)致，更加誠信，經(jīng)營更加規(guī)范。

    “國標(biāo)”將規(guī)范旅游市場(chǎng)

    “宣傳推廣經(jīng)費(fèi)每年不少于200萬元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也只有規(guī)模相當(dāng)大的旅行社能夠做到，看來報(bào)批稿制定的國家標(biāo)準(zhǔn)是在引導(dǎo)旅行社走品牌化的路子。”河南路仕達(dá)國際旅行社董事長路濤說，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的部分指標(biāo)對(duì)我省來說較高，比如5億元營收等，但總的來說是利好。“《旅行社等級(jí)的劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將會(huì)促進(jìn)旅行社產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集約化發(fā)展，旅行社的馬太效應(yīng)開始顯現(xiàn)，進(jìn)一步形成優(yōu)勝劣汰、贏家通吃的局面。”路濤表示。

    河南康輝國際旅行社總經(jīng)理王西堂認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將成為旅游行業(yè)的又一新導(dǎo)向，也給游客以引導(dǎo)和參照。“以后市民參團(tuán)出游前可以先查看旅行社等級(jí)再選擇。”王西堂說，這也會(huì)促使旅行社更加看重品牌效應(yīng)，比如，等級(jí)低的旅行社可能會(huì)用低價(jià)來贏得游客，滿足低價(jià)位市場(chǎng)需求，但在日趨成熟的旅游市場(chǎng)，更多游客會(huì)樂意選擇信譽(yù)好、等級(jí)高、服務(wù)優(yōu)的旅行社參團(tuán)出游，促進(jìn)旅游市場(chǎng)朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展。

    著名旅游專家、北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長劉思敏博士昨天在電話里告訴記者，旅行社評(píng)級(jí)上升至國家層面，對(duì)于整個(gè)行業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理有了依據(jù)和參照，經(jīng)營者有了一個(gè)努力的目標(biāo)；而旅行社的等級(jí)劃分也讓游客有了選擇旅行社的理由，A級(jí)越高，可信度、品牌信譽(yù)度就會(huì)越高，對(duì)于看重質(zhì)量、看重信譽(yù)的消費(fèi)者來說，A級(jí)高的旅行社可能就是相對(duì)理性的選擇。

    對(duì)于5A級(jí)旅行社標(biāo)準(zhǔn)過高的說法，劉思敏認(rèn)為，5A級(jí)作為旅行社等級(jí)的最高層級(jí)，就要反映出這個(gè)層級(jí)旅行社的最高水平，“就像五星級(jí)酒店就要和三星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店拉開差距一樣，5A級(jí)旅行社的經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量等一定要和中小型旅行社區(qū)分開檔次”。劉思敏說，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也給旅行社行業(yè)制定了一個(gè)更加明確的自律和努力的方向、一個(gè)奮斗的目標(biāo)，引導(dǎo)大家向高標(biāo)準(zhǔn)看齊、向高標(biāo)準(zhǔn)努力。