《大河報》餡餅 OR陷阱?購買旅游產(chǎn)品須理性
http://www.zfkbjt.com 2017/9/12 15:39:53 來源:大河報 點擊:次
9月5日,國家旅游局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營行為維護游客合法權(quán)益的通知》(以下簡稱《通知》),針對“旅行社收取旅游者出境游保證金不能按約退還、售賣旅游套餐不能履約、發(fā)行旅游單用途預(yù)付卡不能履約”等問題,對各地旅游主管部門履職、旅行社規(guī)范經(jīng)營提出了要求,倡導游客理性消費,共同抵制不法經(jīng)營行為、防范市場風險。
亂象:“旅游套餐”涉嫌詐騙數(shù)億資金或“打水漂”
8月30日,北京某旅行社爆出“公司人去樓空”“老板失聯(lián)”等消息,不少前往咨詢或投訴的游客吃了“閉門羹”。據(jù)了解,該旅行社此前曾推出套餐預(yù)付款產(chǎn)品,以繳納押金為名,采取低價游方式收取用戶預(yù)付款,且承諾回購付息,以廉價產(chǎn)品吸引客源,最終導致數(shù)億元資金無法歸還。
據(jù)了解,該旅行社賣出的部分線路不僅是旅游產(chǎn)品,還是一套理財產(chǎn)品。消費者提供的合同顯示,若消費者不參加旅游項目,旅行社除返還購買產(chǎn)品的費用外,還將支付客戶一定的利潤收益,但購買旅游產(chǎn)品的款項必須在旅行社扣留9個月以上。
這種看似“物美價廉”,既能省錢還能賺錢的“旅游套餐”屬于旅游金融范疇,旅行社收款后進行投資盈利,再返還消費者部分款項。“目前旅游金融還未到成熟階段,監(jiān)管規(guī)定尚不完善,一些旅行社在不具備金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的情況下以低價產(chǎn)品為賣點,高額回報為誘餌,誘騙消費者繳存大額資金。”業(yè)內(nèi)人士分析,一些旅行社以售賣“旅游套餐”為名,獲取團款后不予兌現(xiàn),最終“失聯(lián)”“跑路”,符合“以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財物”的情節(jié),涉嫌詐騙。
監(jiān)管:嚴控旅游金融風險維護游客合法權(quán)益
9月5日,國家旅游局印發(fā)《通知》,維護廣大游客合法權(quán)益,防范市場風險!锻ㄖ芬螅
一、嚴控經(jīng)營旅游套餐產(chǎn)品帶來的市場風險。
《旅游法》《旅行社條例》設(shè)立旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度,明確旅行社繳納一定數(shù)額質(zhì)量保證金,用于旅行社造成游客預(yù)交旅游費用損失等情況下的賠償。當前,部分旅行社捆綁銷售兩條線路(含)以上旅游套餐產(chǎn)品的行為,存在履約期限過長、游客預(yù)交費用數(shù)額過大等問題,極易產(chǎn)生資金風險,旅行社所繳納的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金不足以賠償可能造成的游客損失。為防范旅行社經(jīng)營旅游套餐產(chǎn)品帶來的市場風險,禁止旅行社一次性收取兩條及兩條以上旅游線路(即兩個及以上包價旅游產(chǎn)品)的旅游費用。各地旅游主管部門要全面排查旅行社捆綁銷售兩條線路(含)以上的旅游套餐產(chǎn)品問題,防范旅行社資金鏈斷裂、游客預(yù)付旅游費用損失等引發(fā)群體性事件。
二、嚴查收取出境游保證金中的違規(guī)行為。
按照《國家旅游局關(guān)于規(guī)范出境游保證金有關(guān)事宜的通知》(旅發(fā)〔2015〕281號)要求,出境社收取出境游保證金,必須采取銀行參與的資金托管方式,不得以現(xiàn)金或現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式直接收取保證金,不得要求游客將出境游保證金直接存入旅行社的企業(yè)賬戶或其工作人員的個人賬戶,更不得將收取的出境游保證金挪作他用。各地旅游主管部門要對出境社收取出境游保證金的情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范出境游保證金的收取、托管行為。
三、嚴厲打擊預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營行為。
各地旅游主管部門要按照中國人民銀行等9部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展聯(lián)合整治預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營專項行動的通知》(銀發(fā)〔2017〕189號)要求,配合相關(guān)部門加強行業(yè)內(nèi)單用途預(yù)付卡業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,采取有效措施,排查旅行社單用途預(yù)付卡發(fā)行及履約情況,嚴禁擅自將單用途預(yù)付卡轉(zhuǎn)為多用途預(yù)付卡。
各地旅游主管部門發(fā)現(xiàn)旅行社存在上述三項違法違規(guī)行為的,應(yīng)當責令其限期整改;發(fā)現(xiàn)旅行社存在非法集資、合同詐騙等違法行為的,要及時將相關(guān)情況和線索通報、移送金融主管部門及公安機關(guān)。
四、引導游客理性消費,共同防范市場風險。
各地旅游主管部門要從踐行“游客為本、服務(wù)至誠”的行業(yè)核心價值觀出發(fā),積極維護游客的合法權(quán)益,適時發(fā)布消費警示,提醒廣大游客防范消費風險。加強對游客宣傳引導,大力倡導理性消費,審慎選擇旅游促銷產(chǎn)品,抵制虛假游說誘惑,共同防范市場風險。
熱議:市場亂象亟待整治游客消費更須理性
對于《通知》要求,我省旅游業(yè)界積極響應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士認為,此舉不僅是對旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的指引和約束,更是對旅游消費者的提醒和警示,引導消費者自覺抵制不法經(jīng)營行為,防范市場風險。
某旅行社相關(guān)負責人認為,《通知》明確提出,對發(fā)現(xiàn)的旅行社存在非法集資、合同詐騙等違法行為,要及時線索通報、移送金融主管部門、公安機關(guān),這既是對旅游行業(yè)從業(yè)者的警示,也是對旅游消費者的提醒。他建議,不妨以《通知》為契機,呼吁企業(yè)、媒體、社會等各方面共同宣傳,提醒公眾注意識別諸如捆綁銷售、預(yù)付押金之類行為包含的風險,避免貪小便宜吃大虧。
“吸收資金—高額返息—吸金減少—資金鏈斷裂—老板跑路”,這種以“旅游套餐”模式出現(xiàn)的詐騙屢屢得逞,也反映出部分消費者貪圖便宜,甚至希望獲取高額收益的心態(tài)。對此,有關(guān)專家提醒,天上不會掉餡餅,陷阱往往看上去很美。專家建議,首先,廣大游客應(yīng)充分認清低價游、免費游等暗含的風險和陷阱,提高警惕,自覺抵制。其次,消費者要對自己購買的產(chǎn)品類型有清晰的認識,明確所購是旅游產(chǎn)品還是金融產(chǎn)品,并要核驗經(jīng)營企業(yè)的相應(yīng)資質(zhì)。第三,旅游消費者如有疑問可撥打12301旅游服務(wù)熱線,以便維護自身合法權(quán)益。
亂象:“旅游套餐”涉嫌詐騙數(shù)億資金或“打水漂”
8月30日,北京某旅行社爆出“公司人去樓空”“老板失聯(lián)”等消息,不少前往咨詢或投訴的游客吃了“閉門羹”。據(jù)了解,該旅行社此前曾推出套餐預(yù)付款產(chǎn)品,以繳納押金為名,采取低價游方式收取用戶預(yù)付款,且承諾回購付息,以廉價產(chǎn)品吸引客源,最終導致數(shù)億元資金無法歸還。
據(jù)了解,該旅行社賣出的部分線路不僅是旅游產(chǎn)品,還是一套理財產(chǎn)品。消費者提供的合同顯示,若消費者不參加旅游項目,旅行社除返還購買產(chǎn)品的費用外,還將支付客戶一定的利潤收益,但購買旅游產(chǎn)品的款項必須在旅行社扣留9個月以上。
這種看似“物美價廉”,既能省錢還能賺錢的“旅游套餐”屬于旅游金融范疇,旅行社收款后進行投資盈利,再返還消費者部分款項。“目前旅游金融還未到成熟階段,監(jiān)管規(guī)定尚不完善,一些旅行社在不具備金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的情況下以低價產(chǎn)品為賣點,高額回報為誘餌,誘騙消費者繳存大額資金。”業(yè)內(nèi)人士分析,一些旅行社以售賣“旅游套餐”為名,獲取團款后不予兌現(xiàn),最終“失聯(lián)”“跑路”,符合“以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財物”的情節(jié),涉嫌詐騙。
監(jiān)管:嚴控旅游金融風險維護游客合法權(quán)益
9月5日,國家旅游局印發(fā)《通知》,維護廣大游客合法權(quán)益,防范市場風險!锻ㄖ芬螅
一、嚴控經(jīng)營旅游套餐產(chǎn)品帶來的市場風險。
《旅游法》《旅行社條例》設(shè)立旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度,明確旅行社繳納一定數(shù)額質(zhì)量保證金,用于旅行社造成游客預(yù)交旅游費用損失等情況下的賠償。當前,部分旅行社捆綁銷售兩條線路(含)以上旅游套餐產(chǎn)品的行為,存在履約期限過長、游客預(yù)交費用數(shù)額過大等問題,極易產(chǎn)生資金風險,旅行社所繳納的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金不足以賠償可能造成的游客損失。為防范旅行社經(jīng)營旅游套餐產(chǎn)品帶來的市場風險,禁止旅行社一次性收取兩條及兩條以上旅游線路(即兩個及以上包價旅游產(chǎn)品)的旅游費用。各地旅游主管部門要全面排查旅行社捆綁銷售兩條線路(含)以上的旅游套餐產(chǎn)品問題,防范旅行社資金鏈斷裂、游客預(yù)付旅游費用損失等引發(fā)群體性事件。
二、嚴查收取出境游保證金中的違規(guī)行為。
按照《國家旅游局關(guān)于規(guī)范出境游保證金有關(guān)事宜的通知》(旅發(fā)〔2015〕281號)要求,出境社收取出境游保證金,必須采取銀行參與的資金托管方式,不得以現(xiàn)金或現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式直接收取保證金,不得要求游客將出境游保證金直接存入旅行社的企業(yè)賬戶或其工作人員的個人賬戶,更不得將收取的出境游保證金挪作他用。各地旅游主管部門要對出境社收取出境游保證金的情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范出境游保證金的收取、托管行為。
三、嚴厲打擊預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營行為。
各地旅游主管部門要按照中國人民銀行等9部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展聯(lián)合整治預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營專項行動的通知》(銀發(fā)〔2017〕189號)要求,配合相關(guān)部門加強行業(yè)內(nèi)單用途預(yù)付卡業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,采取有效措施,排查旅行社單用途預(yù)付卡發(fā)行及履約情況,嚴禁擅自將單用途預(yù)付卡轉(zhuǎn)為多用途預(yù)付卡。
各地旅游主管部門發(fā)現(xiàn)旅行社存在上述三項違法違規(guī)行為的,應(yīng)當責令其限期整改;發(fā)現(xiàn)旅行社存在非法集資、合同詐騙等違法行為的,要及時將相關(guān)情況和線索通報、移送金融主管部門及公安機關(guān)。
四、引導游客理性消費,共同防范市場風險。
各地旅游主管部門要從踐行“游客為本、服務(wù)至誠”的行業(yè)核心價值觀出發(fā),積極維護游客的合法權(quán)益,適時發(fā)布消費警示,提醒廣大游客防范消費風險。加強對游客宣傳引導,大力倡導理性消費,審慎選擇旅游促銷產(chǎn)品,抵制虛假游說誘惑,共同防范市場風險。
熱議:市場亂象亟待整治游客消費更須理性
對于《通知》要求,我省旅游業(yè)界積極響應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士認為,此舉不僅是對旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的指引和約束,更是對旅游消費者的提醒和警示,引導消費者自覺抵制不法經(jīng)營行為,防范市場風險。
某旅行社相關(guān)負責人認為,《通知》明確提出,對發(fā)現(xiàn)的旅行社存在非法集資、合同詐騙等違法行為,要及時線索通報、移送金融主管部門、公安機關(guān),這既是對旅游行業(yè)從業(yè)者的警示,也是對旅游消費者的提醒。他建議,不妨以《通知》為契機,呼吁企業(yè)、媒體、社會等各方面共同宣傳,提醒公眾注意識別諸如捆綁銷售、預(yù)付押金之類行為包含的風險,避免貪小便宜吃大虧。
“吸收資金—高額返息—吸金減少—資金鏈斷裂—老板跑路”,這種以“旅游套餐”模式出現(xiàn)的詐騙屢屢得逞,也反映出部分消費者貪圖便宜,甚至希望獲取高額收益的心態(tài)。對此,有關(guān)專家提醒,天上不會掉餡餅,陷阱往往看上去很美。專家建議,首先,廣大游客應(yīng)充分認清低價游、免費游等暗含的風險和陷阱,提高警惕,自覺抵制。其次,消費者要對自己購買的產(chǎn)品類型有清晰的認識,明確所購是旅游產(chǎn)品還是金融產(chǎn)品,并要核驗經(jīng)營企業(yè)的相應(yīng)資質(zhì)。第三,旅游消費者如有疑問可撥打12301旅游服務(wù)熱線,以便維護自身合法權(quán)益。
作者:王永璐 通訊員:本站
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