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    一個決策，“欒川旅游”再次引發(fā)全國關(guān)注。

    一次趕考，舉全縣之力備戰(zhàn)力度空前。

    一場硬仗，欒川人用心用愛順利通關(guān)。

    一張免費票，火了旅游，促了脫貧，樂了群眾，帶來多方受益。

    一場沖擊波，開了先河，破了紀(jì)錄，新了內(nèi)涵，觸發(fā)全國思考。

    8月20日24時，備受關(guān)注的“自駕游欒川·高速全免費”旅游扶貧公益活動圓滿收官。

    這場歷時20天高速免費活動，不僅使近20萬輛A型客車受益，接待游客111萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7.57億元，各項指標(biāo)還創(chuàng)下了該縣旅游單次活動最高接待紀(jì)錄。

    勇于創(chuàng)新的欒川縣，更是開創(chuàng)了“旅游+交通+扶貧”新模式，開創(chuàng)了全國縣域旅游城市先河，引發(fā)各地紛紛推出類似舉措。

    一個決策，“欒川旅游”成熱點

    旅游產(chǎn)業(yè)是洛陽市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在“9+2”工作布局中占據(jù)重要地位。

    省委常委、洛陽市委書記李亞提出，要提升理念、提升定位、提升建設(shè)、提升融合、提升品牌，促進洛陽文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大提升、大發(fā)展，努力走出一條具有洛陽特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，致力把洛陽打造成國際文化旅游名城。

    欒川旅游資源豐富，是全國首批旅游強縣、首批國家全域旅游示范縣和旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建單位。

    7月24日，省政府研究室、省交通運輸廳、省旅游局、省扶貧辦、洛陽市人民政府聯(lián)合欒川縣，在省會鄭州舉行“自駕游欒川·高速全免費”旅游扶貧公益活動新聞發(fā)布會，宣布：從8月1日0時至8月20日24時，欒川縣對全國所有自洛欒高速欒川站、重渡溝站下站的7座以下（含7座）客車免河南省內(nèi)高速公路通行費。

    猶如一泓平靜的湖水，突然投入了一塊巨石。消息一經(jīng)發(fā)布，便迅速掀起滾滾波濤。短短一天時間，各媒體報道閱讀量總計突破千萬人次。有權(quán)威媒體更是點贊：這將開創(chuàng)全國縣域旅游城市舉辦此類活動的先河。

    此次“自駕游欒川·高速全免費”活動,還是全國首次“交通+旅游+扶貧”的創(chuàng)新嘗試。

    讓人難以想象的是，這樣轟動全國的“首創(chuàng)”活動，在沒有經(jīng)驗可借鑒的情況下，從提上工作日程，到對外發(fā)布消息，僅用時半月。

    欒川縣的底氣在哪兒？

    十?dāng)?shù)年來，依靠新發(fā)展理念引領(lǐng)，欒川走出了一條全產(chǎn)業(yè)強化旅游引領(lǐng)、全區(qū)域營造旅游環(huán)境、全領(lǐng)域融匯旅游要素、全社會參與旅游發(fā)展、全民共享旅游成果的“五全”路徑，欒川旅游的創(chuàng)新、進取、擔(dān)當(dāng)意識已然融入欒川旅游人的血脈神髓。

    欒川縣委書記董炳麓說，有洛陽市委、市政府的鼓勵和支持，有欒川廣大干部群眾的決心，有一支善思考、能打硬仗的團隊，有多年來追求創(chuàng)新發(fā)展的積淀，有具體操作者敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，還有人民群眾的熱切期盼。這就是欒川的“底氣”！

    這次活動所產(chǎn)生的高速通行費由欒川縣政府及老君山、雞冠洞、重渡溝、龍峪灣、養(yǎng)子溝、抱犢寨、天河大峽谷7家景區(qū)共同承擔(dān)。

    景區(qū)愿意拿這個錢嗎？

    當(dāng)很多人擔(dān)心“高速免費”資金難籌時，想不到的是欒川各大景區(qū)紛紛慷慨解囊。

    “縣里出了費用，搞活動實際上是在為景區(qū)服務(wù)，我們不存在想不通的問題。”老君山文旅集團副董事長徐雷還算了一筆賬，20天的活動，將帶來一個長達20天的“黃金周”，游客的增量至少會在去年同期游客量的50%以上，景區(qū)的費用拿得是心甘情愿。

    相比其他景區(qū)來說，重渡溝的暑期接待長期處于接近飽和的狀態(tài)。“但這是事關(guān)欒川全域旅游的大事，它帶動的是全產(chǎn)業(yè)的增收，我們絕對支持。”重渡溝風(fēng)景區(qū)有限公司總經(jīng)理劉海峰說。

    老百姓更是充滿期待。在雞冠洞開農(nóng)家賓館的左秋紅，積極響應(yīng)，還引進了一批帳篷。“這么多年了，政府的每次策劃都給我們帶來了實惠，我們就應(yīng)該配合好政府把活動做好，把服務(wù)做到位。”左秋紅說他充滿了期待。

    此次免費政策，也得到了省交通運輸廳的大力協(xié)助支持。省交通運輸廳有關(guān)部門認真研討，一步步化解難題，積極促成了活動的成功實施。

    一次趕考，全縣參與“備戰(zhàn)”前所未有

    全國首次，好評如潮，但接待工作能否跟得上？有人甚至擔(dān)心，免費后大量游客涌入，創(chuàng)新之舉很可能會“砸鍋”！

    這種擔(dān)憂不無道理。7月22日是個周六，從洛欒高速欒川站、重渡溝站下站車輛有12000輛。按每車四至五個人計算，就是5萬余人，而欒川全縣可接待游客的床位也就4.6萬張。

    據(jù)了解，欒川各大旅游景區(qū)瞬時最大承載量為83500人。“假如免費后數(shù)量翻一番，就是10萬人。這是什么概念？這對接待工作將是一個巨大的考驗。”欒川縣副縣長張向陽說，為確�；顒悠陂g交通、住宿、物價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出問題，欒川縣可謂是舉全縣之力，稱得上是一場前所未有的趕考。

    為此，欒川縣成立了以縣委書記董炳麓為政委、縣長王明朗為指揮長的欒川旅游高速免費活動指揮部，同時成立了綜合協(xié)調(diào)組、保暢治安應(yīng)急組、旅游市場秩序整治組、安全保障組、綜合接待組、輿論宣傳組等6個職責(zé)明確的工作推進組。

    從縣委辦、政府辦到數(shù)十個委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括各景區(qū)、旅行社、賓館、飯店，都有明確的職責(zé)和分工。整整20頁的“欒川旅游高速免費活動接待方案”，又細化到二級、三級的幾十個、上百個預(yù)案、應(yīng)急方案。

    大員上陣；工作再細些再實些，措施切實管用；統(tǒng)一指揮調(diào)度；突出重點，最大程度解決住宿難問題，積極調(diào)度保暢通，死看硬守保安全——縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，力求穩(wěn)妥。

    活動發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委局、各景區(qū)幾乎同時召開了接待動員會，各層級的工作交流微信群也建了起來。在該縣“高速免費活動工作群”里，各種信息和工作進展情況不斷更新。

    而作為接待組的組長，張向陽最關(guān)注的問題則是住宿。來的人往哪兒住？挖潛能，增床位，搭帳篷，疏客流。

    為此，欒川縣專門召開接待動員大會，發(fā)動各大賓館、農(nóng)家進行床位擴容，設(shè)置帳篷營地，利用暑期閑置學(xué)生宿舍等設(shè)立臨時免費住宿點，在已有接待能力基礎(chǔ)上，共增加了萬余張床位，充分保障住宿接待能力。

    當(dāng)然，疏導(dǎo)客人至周邊，乃至發(fā)揚欒川旅游“老傳統(tǒng)”，號召廣大黨員干部接待游客到家，也都列入了應(yīng)急預(yù)案之中。

    此外，欒川還專門成立旅游住宿調(diào)度服務(wù)中心對全縣住宿、交通等信息運籌帷幄，工作人員24小時接聽熱線電話，為游客答疑解惑，實現(xiàn)交通引導(dǎo)、住宿引導(dǎo)等服務(wù)；欒川縣發(fā)改委物價辦對全縣賓館、飯店價格進行摸底登記、造冊，倡導(dǎo)明碼標(biāo)價，并提出最高限價，以給全國來欒川游客一個安全舒適的接待環(huán)境。

    一場硬仗，欒川用心用愛順利通關(guān)

    活動開始的第一個周末，欒川縣旅游迎來接待高峰，僅周六一天，欒川縣就迎來游客10萬人次，突破欒川單日接待最高紀(jì)錄。

    而就在當(dāng)天，一條“高速免費，欒川旅游堵的一塌糊涂”的消息也迅速在朋友圈傳播。事后證明這是一條謠言。

    然而這也從側(cè)面反映出高速免費后，欒川面對的壓力有多大！

    8月12日是高速免費活動的第二個周末，上午10時許，通往重渡溝風(fēng)景區(qū)的道路車輛川流不息。在離景區(qū)入口約一公里遠的地方，出現(xiàn)了單向車流聚集緩慢通行的情況，多名交警和景區(qū)工作人員在現(xiàn)場疏導(dǎo)，到達景區(qū)入口用了約半個小時。

    面對源源不斷的客流，欒川縣啟動了應(yīng)急預(yù)案及時發(fā)布信息，讓來欒川的游客能夠第一時間通過微信、微博、廣播等手段了解到最新的信息。

    本次活動中，欒川縣交警大隊、旅游警察大隊、物價辦、食藥監(jiān)局、城市綜合執(zhí)法局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等60個單位，4000余名志愿者和工作人員，5萬余名旅游從業(yè)者20天如一日，頂酷暑、冒風(fēng)雨，不分晝夜奔走于景區(qū)、交通核心地段、露營場地等區(qū)域，幫助游客解決困難，確保了每一位游客在欒川期間旅游安全。

    欒川旅游高速免費活動指揮部發(fā)布消息稱，在長達20天的滿負荷旅游接待中，欒川旅游安全形勢穩(wěn)定，旅游市場運行平穩(wěn)，未出現(xiàn)嚴(yán)重車輛擁堵事件，各景區(qū)和廣大商戶誠信經(jīng)營，沒有出現(xiàn)“天價房”“天價飯”等不良現(xiàn)象，也未出現(xiàn)惡性投訴事件，良好的旅游服務(wù)環(huán)境贏得了游客的廣泛贊譽。

    活動中，欒川縣廣大群眾熱情好客，積極當(dāng)志愿者、服務(wù)員，主動為游客提供幫助和服務(wù)，拾金不昧、助人為樂等好人好事也不斷涌現(xiàn)。

    欒川縣執(zhí)法局局長史永生，得知9名鄭州游客找不到住宿的地方，讓游客免費住到了自己家中。

    欒川縣城東嶺植物園公廁管理員楊霞，得到游客的住宿求助后，叫來老公替班，自己把游客帶到家里安頓，還熱湯熱菜招待。

    重渡溝風(fēng)景區(qū)員工龐迎利，撿到一個手包，通過包里的證件信息聯(lián)系到了已經(jīng)返程的游客，使游客免受萬余元損失。

    農(nóng)家賓館老板劉金橋，將游客遺失的裝有2000余元現(xiàn)金、15張卡證的錢包，如數(shù)還給游客。

    …………

    “走，我?guī)銈兓丶?rdquo;“一次深夜救援”“烈日下的等待”“服務(wù)游客到凌晨”……這一曲曲一幕幕感人的故事，構(gòu)筑了欒川別樣的風(fēng)景線，也成了欒川最好的宣傳語。

    欒川縣上下用愛心和實際行動交上了一份漂亮答卷。

    一張免費票，

    欒川是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，是省“三山一灘”脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。近幾年，通過發(fā)展旅游帶動農(nóng)民脫貧致富的“欒川模式”享譽業(yè)內(nèi)。這一次的高速免費活動，也是一次“旅游+交通+扶貧”的嘗試。

    這幾年，欒川鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)村旅游典型。然而面對遍地而起的農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館，如果沒有足夠的客源保障，很可能會挫傷群眾依托旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性。

    欒川縣旅游工作委員會主任孫欣欣說，在游客出行需求最旺的時候推出優(yōu)惠，就是讓更多的人在共享旅游發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，也為欒川農(nóng)家樂、家庭賓館發(fā)展再添一把“旺火”，讓群眾實實在在看到希望。

    正因為此，欒川縣此次高速免費一免到底，長達20天，無論周末高峰，還是平時，也不管本地車輛，還是外地車輛。

    20天時間，雞冠洞景區(qū)已經(jīng)提前完成第三季度目標(biāo)任務(wù)。伏牛山東北虎園實現(xiàn)收入增長幅度278%的開園以來的經(jīng)營收入紀(jì)錄。

    老君山文旅集團董事局主席楊植森說，往年同期，單天進老君山景區(qū)旅游的游客在兩三千人，收入在50萬元。這次活動期間，每天進山的游客數(shù)量、收入都翻了一番。

    老君山上的農(nóng)家賓館平均收入在10萬元以上，最多一家收入了接近40萬元。寨溝一家賣甜玉米的農(nóng)戶，幾乎把全村的玉米都給賣光了。

    叫河鎮(zhèn)叫河村貧困戶崔留敏家，今年在鎮(zhèn)政府幫助下，建起家庭賓館，借助高速免費活動“火箭式”脫貧，20天收入1.5萬元。

    廟子鎮(zhèn)莊子村是當(dāng)?shù)赜忻泥l(xiāng)村旅游景點。高速免費活動以來，來到莊子村避暑消夏的游客與日俱增，一度出現(xiàn)“一床難求”的情況。

    莊子村支部副書記朱淘利說，全村有80多家農(nóng)家賓館，往年同期入住率在75%左右，今年達到了95%，甚至百分之百，而且家家都生意紅火，老百姓從中得到了實惠。

    欒川縣旅游工作委員會副主任胡建武說，高速免費活動欒川旅游接待實現(xiàn)安全、秩序、質(zhì)量、效益四統(tǒng)一工作目標(biāo)。這20天，欒川迎來了史無前例的旅游接待高峰，涌入A型客車近20萬輛免費金額1200多萬元，接待全國各地游客111萬人次，旅游綜合收入達到7.57億元，較去年同期分別增長60%和70%，達到了“旅游惠民”的活動初衷。

    一場沖擊波,掀起全國旅游新思考

    “如果說獨具魅力的山水資源是欒川旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新就是欒川旅游發(fā)展的生命線和根本動力。”欒川縣縣長王明朗說，欒川旅游歷來有創(chuàng)新營銷的傳統(tǒng)，從12年前叫響全國的“欒川模式”，到2012年的“全景欒川”旅游發(fā)展新模式，欒川從未停下創(chuàng)新的步伐。

    此次推出“自駕游欒川·高速全免費”活動，不僅是一次“交通+旅游+扶貧”的創(chuàng)新嘗試，還是對“全景欒川”發(fā)展模式的一次檢驗。

    去年2月，欒川縣被國家旅游局確定為“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位后，欒川縣編制了全景欒川旅游目的地發(fā)展規(guī)劃，正在完善全域旅游交通服務(wù)體系，確立了“一核、一環(huán)、三節(jié)點、兩集群、五大主題發(fā)展片區(qū)”旅游發(fā)展空間布局，確立了“伏牛山山地生活旅游目的地”旅游發(fā)展目標(biāo)。

    在本次活動中，欒川縣專門邀請洛陽師范學(xué)院國土與旅游學(xué)院作為第三方進行評估。參與此次評估的洛陽師范學(xué)院國土與旅游學(xué)院教師閆文華說，欒川縣敢于跳出旅游小圈子，整合各方資源搞營銷，從全產(chǎn)業(yè)的角度、從全域旅游發(fā)展的視野思考問題，豐富了“欒川模式”的新內(nèi)涵，對打造全域旅游示范縣及國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)的欒川來說，有著更深遠的意義。

    河南科技大學(xué)管理學(xué)院祖恩厚博士說，欒川的這次高速免費活動，相當(dāng)于制造了一個欒川獨有的20天的超長黃金周，旅游人次、旅游消費、旅游扶貧效益、旅游綜合效益相當(dāng)可觀，在全國是一次非常成功的嘗試，突破了小長假、黃金周的局限性，突破了部分法定節(jié)假日高速免費的局限性，對全國假日制度改革、高速免費模式改革進行了創(chuàng)新性嘗試，進行了非常有意義的探索。

    欒川做法推出后，國家旅游局網(wǎng)站發(fā)文點贊，國內(nèi)一些省、市、縣開始學(xué)習(xí)借鑒——

    新安縣黛眉山景區(qū)、西峽恐龍遺跡園等景區(qū)，紛紛推出報銷高速過路費等類似活動；山西、南陽等地媒體還發(fā)表評論，呼吁當(dāng)?shù)匾材懿扇♂槍π源胧槁糜伟l(fā)展注入活力。

    星星之火，可以燎原。欒川“交通+旅游+扶貧”的創(chuàng)新之舉，打開了縣域旅游發(fā)展新空間，給全國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了全新的思考。

    勇于開拓創(chuàng)新的欒川旅游，正在奔向新征程！