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    摘要：面向網(wǎng)絡(luò)信息社會的電子政務(wù)要圍繞知識鏈的各個節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行知識管理，而知識管理的基礎(chǔ)就是要有知識庫的支持，因此建設(shè)知識庫對于電子政務(wù)的運(yùn)行是十分必要的。建設(shè)好知識庫包括明確其建設(shè)目標(biāo)、設(shè)計目標(biāo)、建設(shè)方案等，同時電子政務(wù)知識庫的管理與維護(hù)也是十分重要的。

　　關(guān)鍵詞：電子政務(wù)　知識庫建設(shè)　知識庫　知識管理

　　1電子政務(wù)知識庫建設(shè)的意義

　　電子政務(wù)是一種新的公共行政管理方法，需要政府部門挖掘網(wǎng)絡(luò)社會中公共管理的戰(zhàn)略知識，并優(yōu)化這些知識，使之成為政府創(chuàng)新行政管理的“知本”，使最恰當(dāng)?shù)闹R在最恰當(dāng)?shù)臅r間傳遞給最合適的公務(wù)員，以實(shí)現(xiàn)最佳的行政決策。政府需要發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)社會中公共管理的戰(zhàn)略知識，優(yōu)化這些知識，使之成為電子政府行政管理的關(guān)鍵“知本”。在電子政務(wù)運(yùn)作過程中有一條知識鏈，從知識的生命周期來看，這一條知識鏈通常包括知識的識別、知識的獲取、知識的分類、知識的儲存、知識的傳遞、知識的共享、知識的創(chuàng)新以及知識產(chǎn)生價值的評價等環(huán)節(jié)。政府的管理知識正是在這一循環(huán)和流轉(zhuǎn)中不斷的適應(yīng)、創(chuàng)造、升值轉(zhuǎn)化成為政府職能拓展的知識資源。這也就為電子政務(wù)提供了一條清晰的思路：面向網(wǎng)絡(luò)信息社會的政府行政管理，要圍繞知識鏈的各個節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行知識管理。知識管理作為辨別、管理和共享政府所擁有的信息資源集成系統(tǒng)的方法，其核心就是知識共享、知識營運(yùn)和知識創(chuàng)新，其基礎(chǔ)就是要有知識庫的支持。

　　行政決策意味著政府需要利用所能掌握的信息與知識快速地對網(wǎng)絡(luò)社會變化做出反應(yīng)，它是知識創(chuàng)新、產(chǎn)生價值的關(guān)鍵因素。電子政務(wù)知識庫的建設(shè)與功能的發(fā)揮，能加快和完善政府知識的采集和加工、積累和交流、共享和使用的有序過程，有利于服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)。其中政府公報公告、法律法規(guī)、政務(wù)新聞、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)成員、辦事規(guī)程、導(dǎo)航服務(wù)、辦事指南等進(jìn)入知識庫，都可為公眾提供很好的服務(wù)。政府擁有龐大的知識庫后，可以為公務(wù)員提供很好的決策支持。

　　2電子政務(wù)知識庫概述

　　電子政務(wù)知識庫是政府信息庫或數(shù)據(jù)庫發(fā)展出來的高級形式，它可促進(jìn)隱性知識向顯性知識轉(zhuǎn)化，推動難以“言傳”、只能“意會”的隱性經(jīng)驗知識向文字化和編碼化轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)更多知識的無障礙交流和共享。庫藏也比一般信息庫更廣泛、更豐富。電子政務(wù)知識庫，面向一般用戶的主要功能有網(wǎng)站瀏覽、輸入知識、查詢知識等，面向網(wǎng)站管理者的主要功能還有知識分類系統(tǒng)維護(hù)、知識庫維護(hù)等。它的技術(shù)保障是計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)。

　　電子政務(wù)的知識庫具有如下特點(diǎn)：①知識量大，領(lǐng)域眾多，內(nèi)容豐富，彼此間存在松散聯(lián)系;②知識在不斷更新；③具體知識的背景、前提等比較復(fù)雜,不能完全照搬；④需多人參與建設(shè)；⑤知識庫的建立呈分布化；⑥確定性知識和不確定性知識并存，過程性知識和陳述性知識混雜；⑦表達(dá)能力強(qiáng)；⑧便于控制，有利于提高搜索和匹配的效率；⑨結(jié)構(gòu)一致，易于知識庫的擴(kuò)充、修改和一致性檢查等。

　　3電子政務(wù)知識庫的建設(shè)

　　3.1電子政務(wù)知識庫的建設(shè)目標(biāo)

　　電子政務(wù)知識庫建設(shè)以方便用戶使用為目標(biāo)，既可供行政人員安裝在WWW服務(wù)器上運(yùn)行，也可以供公眾用戶安裝在客戶端使用。電子政務(wù)知識庫使知識管理的主體可快速而方便地訪問到所需要的信息和知識，使最恰當(dāng)?shù)闹R在最恰當(dāng)?shù)臅r間傳遞給最合適的行政人員和公眾，以實(shí)現(xiàn)最佳的效益。

　　3.2電子政務(wù)知識庫的建立

　　(1)電子政務(wù)知識庫的設(shè)計目標(biāo)。電子政務(wù)知識庫的設(shè)計要與電子政務(wù)的特點(diǎn)緊密結(jié)合，根據(jù)不同領(lǐng)域的電子政務(wù)設(shè)計特點(diǎn)有效、準(zhǔn)確地表達(dá)和存儲特定領(lǐng)域中的各種知識，應(yīng)保證知識庫的相對獨(dú)立性，使今后知識庫內(nèi)知識的變動不會引起知識處理機(jī)制的改動；另外，知識的組織還要方便所選擇的推理策略的實(shí)施。便于知識庫內(nèi)容一致性和完整性的檢查和維護(hù)，使其功能或性能易于改進(jìn)。

　　(2)電子政務(wù)知識庫的建立方式。電子政務(wù)知識庫的建立主要采用開放式的、自組織的方式建立電子政務(wù)知識庫：首先建立一個吸引人的、有豐富內(nèi)容的網(wǎng)站雛形，然后通過正反饋機(jī)制發(fā)展知識庫。

　　(3)電子政務(wù)知識庫的建立階段。電子政務(wù)知識庫的建立可分兩個階段：一個是初始階段，另一個是正反饋的發(fā)展階段。在初始階段要求網(wǎng)站的內(nèi)容要豐富充實(shí)，可組織行政人員參加到電子政務(wù)知識庫的建設(shè)中來，搜集和輸入一定數(shù)量的有價值的知識。在正反饋發(fā)展階段，主要是根據(jù)公眾的需求更新補(bǔ)充內(nèi)容，由公眾提供一些內(nèi)容，再由工作人員進(jìn)行篩選，最后納入知識庫內(nèi)。