2012年2月，山東省濟南市旅游部門正式啟動“旅游希望工程”，首批來自商河縣貧困家庭的38名小學(xué)生，在專業(yè)導(dǎo)游的帶領(lǐng)下，游覽了大明湖、泉城廣場、省博物館等景區(qū)（點），讓他們以旅游的方式增長見識、豐富閱歷、提高素質(zhì)。這項活動由濟南市旅游局倡導(dǎo)和組織、山東省一些熱衷公益事業(yè)的旅行社等旅游企業(yè)主辦。據(jù)媒體報道，未來將有更多的旅游企業(yè)參與這項活動。
“旅游希望工程”的推出給我們一個啟示：在全社會都在倡導(dǎo)以人為本、和諧發(fā)展理念的今天，旅游行業(yè)應(yīng)該怎樣去擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、讓旅游的社會功能產(chǎn)生更大的社會效益？
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確強調(diào)了旅游的社會功能和旅游行業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任，提出要把旅游業(yè)建成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是在國家層面上首次把“人民群眾滿意”作為發(fā)展旅游業(yè)的重要指導(dǎo)原則。以人為本的社會發(fā)展理念，不僅是對物質(zhì)文明建設(shè)領(lǐng)域的要求，更應(yīng)該成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的行動指南和根本原則，即旅游行業(yè)應(yīng)該在構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會中擔(dān)當(dāng)更多的社會責(zé)任。
從社會功能的角度來考量旅游行業(yè)的社會責(zé)任，可以用一個關(guān)鍵詞來概括——即“公益性”，而旅游業(yè)的公益性則可從3個重要角度來考察：
一是看少年兒童對旅游的參與度。旅游的公益性首先體現(xiàn)在把旅游作為一種提高人民綜合素質(zhì)、特別是提高年輕人個人修養(yǎng)的重要途徑。因此從現(xiàn)代社會發(fā)展理念的角度出發(fā)，旅游的公益功能應(yīng)該讓廣大的少年兒童不論家庭經(jīng)濟條件好壞都有機會參與旅游活動，并通過旅游陶冶情操、提高素質(zhì)。
二是看殘疾人對旅游的參與度。當(dāng)那些對公共服務(wù)有特殊要求的殘疾人能夠享受到社會保障并且充分享受到優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)的時候，旅游行業(yè)就是有現(xiàn)代素養(yǎng)的、文明和公平的。
三是看“窮人”即低收入者和失業(yè)者對旅游的參與度。生活在社會底層的低收入者、失業(yè)者也應(yīng)該過上“有尊嚴(yán)的生活”，享受與其他人平等的旅游休閑權(quán)，而社會、特別是旅游行業(yè)更應(yīng)該為他們的“低消費旅游”提供保障或提供免費旅游產(chǎn)品。
我國全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)富裕、文明、和諧的社會，而旅游作為倡導(dǎo)和引領(lǐng)現(xiàn)代生活方式的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅要在建設(shè)小康社會過程中發(fā)揮經(jīng)濟功能，更要發(fā)揮促進國民文化修養(yǎng)、提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的公益功能和福利功能。
“旅游希望工程”正是在現(xiàn)代社會以人為本、和諧發(fā)展理念指導(dǎo)下出現(xiàn)的“旅游責(zé)任工程”、“旅游公益工程”。“旅游希望工程”以公益旅游的方式讓低收入家庭的青少年通過旅游增長見識、豐富閱歷、提高個人素養(yǎng)，是一種以游促學(xué)的社會實踐，是旅游部門發(fā)動企業(yè)力量、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任而開展的一種愛心助學(xué)的公益性游學(xué)活動。
一個社會，兒童強則國強，兒童有理想則國家、民族有希望；窮人安則社會安，窮人與富人平等則社會公平；殘疾人有保障則整個社會有保障。
公益旅游的發(fā)展需要兩種作用力：一是政府主管部門的引導(dǎo)和政策推動，二是社會各界特別是旅游企業(yè)的廣泛參與。雖然旅游是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，政府通過開發(fā)旅游發(fā)展地方經(jīng)濟、企業(yè)通過經(jīng)營旅游獲得經(jīng)濟效益，都是合理和必然。但當(dāng)社會發(fā)展到一定水平時，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、承擔(dān)社會義務(wù)就應(yīng)該是旅游行業(yè)的一種境界、一種素養(yǎng)。
目前“旅游希望工程”還僅僅局限在一個較狹窄的領(lǐng)域，低收入和失業(yè)者、殘疾人、智障人等很多社會特殊人群的“低消費旅游”、“特殊服務(wù)旅游”、福利旅游等很少有人關(guān)注，還需要我們?nèi)リP(guān)懷。
希望濟南市的“旅游希望工程”是一個充滿溫暖的倡議和一個積極的開端，從此有更多地方的旅游主管部門、更多的旅游企業(yè)熱心公益，讓旅游真正成為全社會成員都能夠共享的普遍權(quán)利，讓參與旅游、共享旅游成為我國廣大人民群眾享受高質(zhì)量、有尊嚴(yán)生活的重要標(biāo)志。
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