筆者按照旅游衛(wèi)星賬戶方法，以國家統(tǒng)計局、國家旅游局正式公布的各年度統(tǒng)計公報、相關(guān)年度旅游抽樣調(diào)查、統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，測算了我國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接和綜合貢獻(xiàn)。
一、主要測算結(jié)果
本次測算，將旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)，分為直接貢獻(xiàn)和綜合貢獻(xiàn)(直接貢獻(xiàn)+間接貢獻(xiàn))。測算結(jié)果顯示：(1)2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻(xiàn)都超過7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻(xiàn)都超過10%。(2)旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動增加值超過15000億元，對GDP增長拉動點(diǎn)數(shù)在1%左右，對GDP增長率貢獻(xiàn)超過10%。在間接帶動各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用最大，其次是二產(chǎn)、一產(chǎn)。(3)交通運(yùn)輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻(xiàn)近90%。
二、測算方法與數(shù)據(jù)來源
采取2008版旅游衛(wèi)星賬戶方法，以國家統(tǒng)計局和國家旅游局編制完成的2004年旅游衛(wèi)星賬戶相關(guān)比例系數(shù)為基礎(chǔ)。本次測算重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)性不匹配，以補(bǔ)充漏項、缺項為重點(diǎn)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性測算。
以國家旅游局、國家統(tǒng)計局、教育部等正式公布的各年度統(tǒng)計公報、各年度旅游抽樣調(diào)查、各年度統(tǒng)計年鑒為基礎(chǔ)，采用2007年投入產(chǎn)出表(2012年投入產(chǎn)出表尚未公布)進(jìn)行核算。以2004年旅游衛(wèi)星賬戶確定的特征產(chǎn)品、特征產(chǎn)業(yè)、旅游者分類等為基本分析框架�？偖a(chǎn)出中旅游相關(guān)份額比例系數(shù)，以2004年旅游衛(wèi)星賬戶抽樣調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，通過專家打分對系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。按照旅游抽樣調(diào)查資料中的人均花費(fèi)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推算旅游者消費(fèi)總額、消費(fèi)比例。將其視為旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的旅游直接產(chǎn)出，結(jié)合國家統(tǒng)計局正式發(fā)布的2007年投入產(chǎn)出調(diào)查資料，推算出2013年旅游各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直接總增加值(現(xiàn)價，含稅)。將各相關(guān)產(chǎn)業(yè)加總后得到2013年中國旅游產(chǎn)業(yè)的直接總增加值(現(xiàn)價，含稅)。將所推算的2013年全國旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直接總增加值(現(xiàn)價，含稅)，除以2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值(不變價)，獲得旅游產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額。
三、數(shù)據(jù)比較分析
(一)目前測算的旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)值還比較保守
1.按最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)把旅客運(yùn)輸量折算成旅游者數(shù)量。根據(jù)世界旅游組織旅游衛(wèi)星賬戶統(tǒng)計口徑，在把入境過夜旅游者、出境旅游者、國內(nèi)旅游者從旅客運(yùn)輸量中扣除時，都按照6次、4次等多次換乘進(jìn)行換算。在扣除外出打工求職人次數(shù)時，在計算群體規(guī)模、換乘次數(shù)、往返次數(shù)時，都按照偏大數(shù)字進(jìn)行計算。如從旅客運(yùn)輸量中扣除高校畢業(yè)生求職時，按照3次外出求職、1次赴就業(yè)崗位、中途換乘1次來換算成旅客運(yùn)輸量。此外，根據(jù)2014年全國旅游抽樣調(diào)查資料，我國城鎮(zhèn)居民人均出游交通花費(fèi)為309.5元(旅游過程中的全部交通花費(fèi))，農(nóng)村居民出游交通花費(fèi)為152.0(旅游過程中的全部交通花費(fèi))，這些花費(fèi)明顯偏低，但本次測算沒有提高人均交通花費(fèi)。
2.公共財政支出、教育培訓(xùn)等費(fèi)用未進(jìn)入測算范圍。此次測算，主要是從旅游者消費(fèi)的角度來反推旅游產(chǎn)品的總產(chǎn)出，還未考慮政府部門，以及博物館、文保單位、旅游學(xué)校等事業(yè)單位的財政撥款。旅游相關(guān)的公共財政支出、旅游教育培訓(xùn)費(fèi)用，以及所帶動的相關(guān)消費(fèi)沒有進(jìn)入測算范圍。按照2013年全國財政支出決算表，篩選出與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的財政支出決算，約有1.778萬億元(不包括教育支出)的費(fèi)用與旅游消費(fèi)(包括公務(wù)出行、會議會展、醫(yī)療保健等)相關(guān)。根據(jù)國家教育部統(tǒng)計公報、《大學(xué)生藍(lán)皮書：中國大學(xué)生生活形態(tài)研究報告(2013)》相關(guān)數(shù)據(jù)計算，由純粹的旅游產(chǎn)業(yè)所引起的教育、培訓(xùn)花費(fèi)總額約300億元。
3.非貨幣實(shí)物消費(fèi)未進(jìn)入測算范圍。個人第二套住房等度假設(shè)施、東道主接待客人等很多非貨幣實(shí)物消費(fèi)未納入測算，如在度假宅邸自己生產(chǎn)的貨物(蔬菜、水果、野味、魚等)，或者娛樂活動(園藝、狩獵、釣魚等)中得到的貨物的虛擬價值，以及東道主為接待客人增加食品、公共事業(yè)、邀請和禮物等方面支出的凈費(fèi)用，由于客人沒有支出，所以無法計算進(jìn)住宿、餐飲、購物等方面的旅游消費(fèi)。
(二)由于流動性極強(qiáng)的“大國”效應(yīng)，我國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)比國際平均水平高
據(jù)世界旅游與旅行理事會(WTTC)發(fā)布報告，全球2014年旅游和旅行對GDP直接貢獻(xiàn)2.36萬億美元，約占全球GDP比例的3.1%。2014年旅游和旅行對GDP的綜合貢獻(xiàn)達(dá)7.58萬億美元，約占全球GDP的9.8%。我國旅游產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值的綜合貢獻(xiàn)率相差不大，都在10%左右。但直接貢獻(xiàn)相差較大，2013年旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例(7.05%)要比世界旅游與旅行理事會發(fā)布的數(shù)字高出一倍。
主要原因在于：我國人口基數(shù)大，居民流動性強(qiáng)，有多重“大國效應(yīng)”。就業(yè)、醫(yī)療、教育等資源分布不均衡，加劇了中國人口的空間流動性。中國傳統(tǒng)文化(探親回家等)也在一定時段內(nèi)加劇了空間流動性。
(三)2013、2014年數(shù)據(jù)高于2004年的原因
與2004年旅游衛(wèi)星賬戶數(shù)據(jù)相比，2013年旅游接待人數(shù)增加6.756倍，旅游產(chǎn)業(yè)增加值增加6.4倍(不變價增加值為5.91倍)，旅游綜合收入增加6.3倍。除了2008版旅游衛(wèi)星賬戶統(tǒng)計口徑的拓展外，旅游產(chǎn)業(yè)增加值變化巨大，主要緣于以下幾個方面：
1.旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，快于同期GDP的增長速度。2014年旅游增加值占GDP比例比2004年測算的數(shù)據(jù)要高很多，首先是由于旅游業(yè)快速發(fā)展，十年旅游業(yè)發(fā)展速度比GDP增長速度年均高7.1個百分點(diǎn)，使得旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)比例本身就會大幅增長。2004年到2014年，國內(nèi)旅游出游人數(shù)從11.02億人次增長到36.1億人次，國內(nèi)旅游出游人數(shù)翻了兩番多，年均增長12.6%。國內(nèi)旅游消費(fèi)總額從2004年的4711億元，迅速增長到2014年的33807億元，是2004年的7倍，十年年均增速達(dá)到21.8%，大大高于居民消費(fèi)(年均增長13.75%)、國內(nèi)生產(chǎn)總值(年均增長14.75%)的增速。
2.居民可支配收入增加，居民旅游消費(fèi)快速增長。2013年全年農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為2004年的3.03倍、2.861倍。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由47.2%下降到37.7%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由37.7%下降到35%。
3.10多年來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2004年的41.20%，到2013年的46.90%，2014年達(dá)到48.20%。2004年旅游產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為9.79%，按照新測算的旅游產(chǎn)業(yè)增加值計算，2013年旅游產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重約為15.02%，2014年達(dá)到14.78%。2013年、2014年，旅游產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的增長拉動點(diǎn)數(shù)為0.0160、0.0193�？紤]價格變化因素，按照2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)(1978年=100)3576，除以2004年第三產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)(1978年=100)則為1416.2，2013年旅游產(chǎn)業(yè)增加值約為2004年的2.536倍。
四、相關(guān)工作建議
(一)科學(xué)抽樣調(diào)查，確定換乘次數(shù)及剝離系數(shù)
通過全面系統(tǒng)的抽樣調(diào)查，對不同類型游客以及不同類型的旅客，在進(jìn)行求職、出游過程中的換乘次數(shù)能夠更加準(zhǔn)確，從而使全國旅游接待人數(shù)與國家客運(yùn)總量的宏觀數(shù)據(jù)相匹配。對旅游者的抽樣調(diào)查需要根據(jù)《2008年國際旅游統(tǒng)計建議》，擴(kuò)大抽樣范圍，把教育與培訓(xùn)、購物以及參加會議、參加演出、體育賽事等各類旅游者包括在內(nèi)，從而更加科學(xué)地從旅游相關(guān)行業(yè)的總產(chǎn)出中，剝離旅游部分。
(二)調(diào)整旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)，使其與宏觀數(shù)據(jù)相匹配
2013年,全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入2.95萬億元人民幣，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值568845億元，直接將旅游業(yè)總收入除以當(dāng)年GDP，為5.19%,如果再扣除中間消耗(如按50%轉(zhuǎn)化率)，占比才為2.59%，數(shù)據(jù)太小顯然不匹配。建議參照2008版世界旅游組織衛(wèi)星賬戶，調(diào)整旅游統(tǒng)計口徑，使旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與旅客運(yùn)輸量等宏觀數(shù)據(jù)相匹配。
(三)研究發(fā)布國家旅游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)
隨著旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展不斷深化，各種新的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，旅游業(yè)邊界更加模糊，更加迫切需要研究論證和發(fā)布國家的旅游產(chǎn)品分類和旅游產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。建議國家研究和發(fā)布中國旅游產(chǎn)業(yè)特征行業(yè)與特征產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)及詳細(xì)說明，并修改旅游調(diào)查統(tǒng)計制度(將旅游互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等納入統(tǒng)計體系等)。
(四)建立旅游衛(wèi)星賬戶模擬數(shù)據(jù)庫，動態(tài)發(fā)布旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)
下一步，根據(jù)2008年、2013年第二次、第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，及2007年、2012年全國投入產(chǎn)出表，結(jié)合2004年中國旅游衛(wèi)星賬戶主要核算表，按照中國旅游衛(wèi)星賬戶特征產(chǎn)業(yè)、特征產(chǎn)品等目錄，補(bǔ)充、還原2004年、2008年、2012年、2013年等幾個年份的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做出基準(zhǔn)年份的衛(wèi)星賬戶核算體系。根據(jù)這幾個年份的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，用計量方法測算出其他年份的數(shù)據(jù)體系，形成中國旅游衛(wèi)星賬戶模擬數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)旅游衛(wèi)星賬戶核算的動態(tài)化。
(五)開展旅游經(jīng)濟(jì)普查工作
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查十分薄弱的背景下，建議啟動首次全國性的旅游經(jīng)濟(jì)專項普查工作，并動員全國各地旅游部門和旅游院校、旅游企業(yè)參與該旅游經(jīng)濟(jì)普查工作。
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