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    1 引言
    2010年江蘇鎮(zhèn)江市首次提出建設(shè)智慧旅游的概念，2011年1月18日，邵琪偉局長(zhǎng)在全國(guó)旅游工作會(huì)議上提出，加快推動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。以信息化帶動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，發(fā)展在線旅游業(yè)務(wù)，并提出開(kāi)展“智慧旅游城市”試點(diǎn)的要求。2012年5月25日北京、武漢、成都、南京、福州、大連、廈門、蘇州、黃山、溫州、煙臺(tái)、無(wú)錫、常州、南通、揚(yáng)州、武夷山、洛陽(yáng)、鎮(zhèn)江等18個(gè)城市成為“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市。2012年9月21日，國(guó)家局在天津組織召開(kāi)全國(guó)智慧旅游工作座談會(huì)，推出了《建設(shè)智慧旅游試點(diǎn)城市工作導(dǎo)引（征求意見(jiàn)稿）》，并將“保持旅游業(yè)的信息化水平與工業(yè)信息化水平同步，使旅游業(yè)的信息化水平超前于服務(wù)業(yè)整體的信息化水平，基本把旅游業(yè)發(fā)展成為高信息含量、知識(shí)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”做為智慧旅游工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。推出了天津、鄭州、貴州等第二批智慧旅游試點(diǎn)城市。智慧旅游城市進(jìn)一步擴(kuò)大，試點(diǎn)城市熱情高漲，IT技術(shù)服務(wù)商和電信運(yùn)營(yíng)商摩拳擦掌，新聞媒體關(guān)注熱點(diǎn)、追逐時(shí)尚，雖然國(guó)家局一再?gòu)?qiáng)調(diào)現(xiàn)階段智慧旅游處于起步探索期，但依然難掩參會(huì)各方對(duì)智慧旅游的憧憬和由此引發(fā)市場(chǎng)掘金的渴望。試點(diǎn)城市和IT企業(yè)的熱情參有利于智慧旅游工作的推動(dòng)，但在規(guī)劃缺失的前提下如不能及時(shí)科學(xué)引導(dǎo)，也有放大工作冒進(jìn)和花瓶工程的風(fēng)險(xiǎn)的可能。
    2 智慧旅游需要智慧推進(jìn)
    2.1 智慧旅游的概念及內(nèi)涵
    本人通過(guò)對(duì)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在不同場(chǎng)合關(guān)于智慧旅游的講話歸整和總結(jié)，認(rèn)為完整的智慧旅游應(yīng)具備全過(guò)程、多層次、全要素、多方位的特征，包括：（游客全過(guò)程）智慧地旅游；智慧的旅游城市、企業(yè)（多要素、多方位的管理、營(yíng)銷和服務(wù)等）；智慧的旅游產(chǎn)業(yè)（引導(dǎo)、監(jiān)管和支持）等多個(gè)維度和多個(gè)層面。換句話說(shuō)，智慧旅游的完整概念應(yīng)包括：智慧旅游的嚴(yán)格定義；智慧旅游的建設(shè)條件；可衡量的過(guò)程技術(shù)指標(biāo)體系；便于操作的技術(shù)和政策支持系統(tǒng)等。
    在完整概念的支撐下，智慧旅游也意味著具有更為豐富的內(nèi)涵：智慧旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；是旅游企業(yè)擁有不斷提升的一對(duì)一的營(yíng)銷服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力；是游客有著更為理性和成熟的消費(fèi)理念；是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，對(duì)應(yīng)著旅游信息化的高級(jí)階段，對(duì)旅游信息化有著更高的要求和依賴，其發(fā)展路徑遵循信息化發(fā)展的一般規(guī)律。