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    自2002年古城西安在上王村開辦第一家農(nóng)家樂以來，鄉(xiāng)村旅游在西安異軍突起，到如今去農(nóng)家樂感受鄉(xiāng)村風(fēng)情已成為眾很多西安市民休閑旅游的首選方式。與此同時，隨著人們對休閑旅游品質(zhì)要求的不斷提高，持續(xù)了近十年的“吃飯、打牌、釣魚”的農(nóng)家樂老三樣已經(jīng)無法滿足游客的需求，為了破解這一難題，西安市旅游局于今年推出了第三代農(nóng)家樂產(chǎn)品，全面提升農(nóng)家樂品質(zhì)。

致富路上遭遇“成長的煩惱”

    2002年，西安市旅游局經(jīng)過調(diào)查研究，決定在秦嶺環(huán)山路沿線的上王村開展農(nóng)家樂示范項目，在西安打工的村民王二虎開辦了西安第一家農(nóng)家樂，當(dāng)年的火爆生意讓很多農(nóng)民走上了這條致富路，農(nóng)家樂如雨后春筍般遍地開花，形成了西安以吃農(nóng)家飯為主的第一代鄉(xiāng)村旅游模式。此后幾年，隨著西安鄉(xiāng)村旅游消費市場的日漸廣闊，僅僅到鄉(xiāng)村吃農(nóng)家飯已不能滿足游客需求，隨之出現(xiàn)的以垂釣、采摘為主的第二代農(nóng)家樂也迅速受到游客歡迎。

    到目前為止，西安市經(jīng)旅游部門掛牌的農(nóng)家樂接待戶已達4000多戶、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)80多個、國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點10個，國家級特色旅游名鎮(zhèn)2個、省級旅游示范村10個。2012年，西安鄉(xiāng)村旅游接待游客2.3億人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.2億元，成為古城西安炙手可熱的旅游業(yè)態(tài)。

    雖然西安鄉(xiāng)村旅游第二代產(chǎn)品，除了吃農(nóng)家飯，已加入了一些娛樂項目，但是對于游客來說卻仍存在缺憾，“農(nóng)家樂最大的問題就是檔次，雖然我們是來體驗農(nóng)家樂趣，但是對于床單是否干凈、用餐是否衛(wèi)生，都有顧慮，而且農(nóng)家樂這么多年來總是吃飯、打牌、垂釣這老三樣，飯菜的味道也大同小異，時間久了不免覺得厭倦。”來自西安的游客張先生說。

    “這幾年生意老是不溫不火，工人工資、材料成本都在漲價，農(nóng)家菜的利潤越來越少，游客很少在這住，我現(xiàn)在也是越來越發(fā)愁了。”在秦嶺沿線開農(nóng)家樂的趙姐向筆者訴苦。

    西安市旅游局主管鄉(xiāng)村旅游工作人員表示：“制約西安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的因素首先是農(nóng)民思想觀念比較陳舊，只看眼前利益，不愿意推陳出新，再加上鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象頗多。對西安鄉(xiāng)村旅游的提升主要從這兩方面入手。”

組合拳出擊打破困局

    為了提高農(nóng)家樂質(zhì)量，提升、規(guī)范管理鄉(xiāng)村旅游，早在2005年西安市就出臺了農(nóng)家樂標準、管理鄉(xiāng)村旅游等級評定辦法等，目前西安市的三星級農(nóng)家樂已達168戶。

    2013年，西安市旅游局推出了農(nóng)家樂第三代產(chǎn)品——鄉(xiāng)村酒店試點項目，鄉(xiāng)村酒店包涵吃農(nóng)家飯、住宿、采摘、登山、娛樂、文化等多重元素，滿足現(xiàn)代都市人群渴望到自然中度假生活的需求，鄉(xiāng)村酒店無論從衛(wèi)生、食品特色、服務(wù)等方面都將全面提檔升級。

    “現(xiàn)在的市民已經(jīng)不滿足于開車到農(nóng)家樂僅是吃一頓飯，他們希望在風(fēng)景優(yōu)美的山村里多住上兩天，所以鄉(xiāng)村酒店有很大的市場，它們比一般農(nóng)家樂干凈衛(wèi)生，卻又不失‘農(nóng)’味，這是未來西安農(nóng)家樂的發(fā)展方向。市旅游局將選擇一批有前景有潛質(zhì)的農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)莊園從資金上、人員培訓(xùn)上給予支持，幫助其完善設(shè)施并進行宣傳，為西安整體鄉(xiāng)村旅游的提檔升級起到模范帶頭作用。”西安旅游市局相關(guān)工作人員表示。

    據(jù)了解，今年西安市旅游局還將推出手機鄉(xiāng)村地圖，包含手機智能化預(yù)訂農(nóng)家樂、農(nóng)家樂優(yōu)惠信息查找等功能，方便對全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行集中宣傳，助推鄉(xiāng)村旅游進入智慧化新時代。

    為了解決農(nóng)家樂同質(zhì)化現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)鄉(xiāng)村菜品特色化，西安市旅游局聯(lián)合餐飲協(xié)會組織開展了農(nóng)家樂廚藝比賽，推廣農(nóng)家樂特色菜系，邀請西安桃李學(xué)院老師現(xiàn)講現(xiàn)教。此外，根據(jù)各地特色，鼓勵發(fā)展特色農(nóng)家樂，目前西安已逐步形成了以登山、觀光、垂釣為特色的秦嶺北麓自然生態(tài)游；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、趣味農(nóng)業(yè)為特色的都市農(nóng)業(yè)觀光游；以體驗、賞花、采摘為特色的萬畝臨潼石榴園、未央桃花園、灞橋櫻桃園等鄉(xiāng)村休閑游；以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂為特色的上王村、東韓村、秦俑村、祥峪村農(nóng)家度假游；以戶縣農(nóng)民畫、草編畫、周至刺繡、閻良根雕等特色民俗文化游。

農(nóng)家樂走向集約化管理

    盡管西安市曾涌現(xiàn)出了像上王村那樣的農(nóng)家樂管理規(guī)范、集約化程度高、產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的先進典型，但是這樣的典型目前畢竟為數(shù)很少，許多農(nóng)村缺少有活力的基層組織和帶頭人，也缺少先進的、現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念，缺乏統(tǒng)一有效的經(jīng)營管理體制，農(nóng)家樂經(jīng)營中各自為政，散、小、亂、弱現(xiàn)象比較常見，產(chǎn)業(yè)化程度偏低，與農(nóng)家樂相配套的產(chǎn)業(yè)鏈還未同步開發(fā)和形成。

    這樣“單打獨斗”的局面也引發(fā)了農(nóng)家樂食品安全缺少保障、口味單一、缺少多樣性的娛樂項目等問題。大多數(shù)農(nóng)民缺少宣傳意識，缺少不斷提升自身產(chǎn)品的意識。“一家一戶的農(nóng)家樂面對市場的不斷變化，可以做出的改變十分有限，而企業(yè)化運作顯然大大提高了農(nóng)家樂的抗風(fēng)險能力，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。”西安旅游市局相關(guān)工作人員說。

    為此，西安市旅游局近年來不斷總結(jié)推廣長安區(qū)上王村、戶縣東韓村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒成都、北京等地鄉(xiāng)村旅游先進發(fā)展模式和做法，倡導(dǎo)用現(xiàn)代企業(yè)制度將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，完善經(jīng)營體制，促進鄉(xiāng)村旅游向市場化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展。

    西安市旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，未來西安鄉(xiāng)村旅游將逐步實現(xiàn)集約化經(jīng)營，形成農(nóng)民加公司的組織運營形式，科學(xué)規(guī)劃，特色打造，整體推進提檔升級，逐步形成集中管理、統(tǒng)一宣傳、示范引領(lǐng)、有序轉(zhuǎn)型的業(yè)態(tài)特色。