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    一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。2015年7月，濟(jì)源在全省率先啟動《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作，先后7次邀請國內(nèi)知名專家召開研討會、反復(fù)論證，2016年9月在全省首家通過評審，明晰了“打造樂居樂游樂養(yǎng)旅居慢城和花園式休閑養(yǎng)生度假目的地”的發(fā)展目標(biāo)。
    二是強(qiáng)化規(guī)劃融合。將全域旅游規(guī)劃作為先導(dǎo)性規(guī)劃，統(tǒng)籌全市“十三五”規(guī)劃編制，與交通體系、城市水系、海綿城市、智慧城市、花園城市和美麗鄉(xiāng)村、國土資源、綠色發(fā)展等重大專項規(guī)劃有機(jī)融合、無縫對接。
    三是強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌。在小浪底北岸旅游度假區(qū)、王屋山道文化旅游小鎮(zhèn)等區(qū)域性規(guī)劃和自駕車露營地、鄉(xiāng)村旅游等專項性規(guī)劃的編制中，與全域旅游總體規(guī)劃片區(qū)功能劃分相統(tǒng)一、相契合，由面到點(diǎn)下好全域旅游“一盤棋”。
    二、全域體制一體化，提供“共建共榮”大保障
    濟(jì)源從政府、企業(yè)、社會層面進(jìn)行改革創(chuàng)新，把全域旅游作為綜合性、創(chuàng)新性工程，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系、保障機(jī)制和市場體制，凝聚起全域旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    一是頂層設(shè)計，高位推動。2015年濟(jì)源市成立了由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決全域旅游發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；將全域旅游納入全市目標(biāo)績效考核體系，實(shí)施了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)全覆蓋；成立市旅游發(fā)展委員會，落實(shí)職能、人員、編制、經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌全域旅游發(fā)展；設(shè)立旅游巡回法庭、旅游警察、旅游工商分局等工作；聘請國內(nèi)知名旅游專家為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顧問，提供智力支撐。
    二是創(chuàng)新體制，市場運(yùn)作。整合南太行及沿黃旅游資源，組建正處級的旅游集團(tuán)及小浪底北岸新區(qū)管委會，將沿黃明珠島、北部531遺留廠房等閑置資產(chǎn)和原屬文廣部門的陽臺宮、濟(jì)瀆廟、原屬農(nóng)業(yè)部門的盧仝茶園等資源劃歸旅游集團(tuán)經(jīng)營管理，盤活“沉睡”資源，激發(fā)發(fā)展活力。根據(jù)全域旅游規(guī)劃，積極謀劃包裝項目，加大招商引資力度，小浪底黃河水城等項目簽約，道境廣場等48個項目已落地開工建設(shè)。
    三是整合資金，加大投入。2016年起，市財政每年列支2000萬元全域旅游專項資金，用于宣傳營銷、獎勵補(bǔ)助等；出資2000萬元設(shè)立旅游發(fā)展基金，用于旅游企業(yè)融資增信擔(dān)保；整合交通、住建、農(nóng)業(yè)、一體辦等部門資金3億余元，用于全域旅游配套項目建設(shè)；在全域旅游示范區(qū)2年創(chuàng)建期內(nèi)，市財政列支2000萬元用于創(chuàng)建扶持。
    三、全域產(chǎn)業(yè)一體化，激發(fā)“融合發(fā)展”新潛力
    濟(jì)源在規(guī)劃銜接、部門協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合方面，圍繞“旅游+”做足融合文章，激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿�，充分彰顯旅游產(chǎn)業(yè)的帶動性、包容性。
    一是文旅融合，打造文化山水名片。圍繞“一山一水一精神”城市品牌，挖掘王屋山天下第一洞天、濟(jì)水發(fā)源地、愚公移山精神高地文化，投資5億余元，實(shí)施了道境廣場、天壇神路、道德經(jīng)卷原土石刻等一批重點(diǎn)項目，簽約了小浪底北方水城、雩祭小鎮(zhèn)等一批招商項目，謀劃了愚公移山干部學(xué)院及紀(jì)念館、濟(jì)水源文化產(chǎn)業(yè)園、王屋山道文化產(chǎn)業(yè)園、道教學(xué)院等重點(diǎn)項目；體育部門的榮耀城市項目、宗教部門的道教音樂演藝活動、商務(wù)部門的中外客商看濟(jì)源活動等都把旅游形象展示、資源推介作為重要內(nèi)容；宣傳、文化和鎮(zhèn)辦組織的美麗鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、攝影節(jié)、詩歌節(jié)等活動，都圍繞全域旅游展開。
    二是農(nóng)旅融合，打造生態(tài)觀光名片。建設(shè)養(yǎng)生嘉園、玉泉都市農(nóng)業(yè)等50余個觀光休閑農(nóng)業(yè)園，石板溝、太行周莊等10個特色農(nóng)莊，大峪、邵原、王屋等鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展；旅游局、扶貧辦、財政局、規(guī)劃局、農(nóng)牧局五部門聯(lián)合實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程，通過項目策劃、后備箱經(jīng)濟(jì)、村企結(jié)對幫扶、人才培訓(xùn)、創(chuàng)客基地培育等形式，引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧致富。2016年全市751戶2547人實(shí)現(xiàn)脫貧，其中旅游產(chǎn)業(yè)對脫貧攻堅貢獻(xiàn)率達(dá)到30.7%。
    三是城旅融合，打造靈秀濟(jì)源名片。將中心城區(qū)定位為國家旅游休閑示范區(qū)，老城區(qū)主打濟(jì)水源文化特色“古”“閑”小鎮(zhèn)，新城區(qū)主打綜合功能景觀型濟(jì)東“新活”區(qū)。世紀(jì)廣場櫻花友誼林建設(shè)、海綿城市示范項目等一批園林綠化工程的建設(shè)，提升了城市園林綠化品位，為市民游客提供了更加優(yōu)美舒適的休閑環(huán)境。
    四、全域交通一體化，構(gòu)建“快旅慢游”新格局
    “十二五”期間，濟(jì)源率先在全省實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”高速公路，“村村通”柏油路，“組組通”硬化路，旅游交通聯(lián)通、旅游交通配套、旅游交通美化始終是重要內(nèi)容。
    一是外部打通“2小時區(qū)域旅游圈”。以高鐵、城際鐵路、高速公路、水運(yùn)、通用航空機(jī)場謀劃建設(shè)為重點(diǎn)，以200公里“2小時區(qū)域旅游圈”為核心，交通圍繞旅游先行，焦?jié)宄请H鐵路、通用航空機(jī)場前期進(jìn)展順利，濟(jì)陽、濟(jì)洛高速開工建設(shè)，南太行旅游道路即將開工，呼南高鐵途經(jīng)濟(jì)源線路敲定，規(guī)劃建設(shè)小浪底水庫至三門峽Ⅳ級航道等5條航道及孤山峽輪渡碼頭。
    二是內(nèi)部互聯(lián)“半小時城郊休閑帶”。與公共服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、休閑體系、“3+1”提升等工程相結(jié)合，道路建設(shè)優(yōu)先服務(wù)全域旅游發(fā)展，坡頭濱湖大道等6條鄉(xiāng)村旅游道路建成投用；公交線路布局服務(wù)全域旅游，新增公交線路16條，五龍口景區(qū)、玉泉農(nóng)業(yè)生態(tài)園、南山森林公園等旅游熱點(diǎn)區(qū)域半小時內(nèi)可達(dá)；在旅游熱點(diǎn)區(qū)域布局新能源汽車租賃點(diǎn)48個，投放300輛電動車，解決了游客綠色出行的“最后一公里”問題。
    三是全域打造“最美路上風(fēng)景”。實(shí)施了小浪底旅游專線、邵吉線、渠馬線、黃孤線、陽下路、水牛線和石寺線“5+2”旅游景觀廊道；王屋山、五龍口、黃河三峽等景區(qū)率先構(gòu)建景區(qū)內(nèi)部環(huán)線，“不走回頭路”拉長旅游線路、“別樣風(fēng)景”增添旅游內(nèi)涵；2014年濟(jì)源成為全省唯一入選全國綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸區(qū)域性試點(diǎn)城市，為全域旅游而增加的騎行綠道200余公里、健康步道300余公里、1000輛公共自行車等休閑設(shè)施，讓游客“慢下腳步”“靜享時光”。
    五、全域服務(wù)一體化，營造“主客共享”大空間
    濟(jì)源2005年成為全省唯一的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，2014年成為全省全域城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市，城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.4%，全域服務(wù)一體化提升成為全域城鄉(xiāng)一體化惠民利民的又一“撬動點(diǎn)”。
    一是公共設(shè)施全域覆蓋。城市旅游集散中心2015年建成投用，高速下站口旅游服務(wù)站完成規(guī)劃布局，五龍口、小溝背等景區(qū)旅游服務(wù)中心完善提升；依托加油站、星級酒店、購物商場等，完善旅游咨詢服務(wù)，構(gòu)建了由點(diǎn)到面的旅游集散服務(wù)體系；市財政先后列支800萬元，在市區(qū)通往景區(qū)、熱點(diǎn)休閑區(qū)域的主干道上新建提升旅游廁所30座、正在推進(jìn)49座；新增、完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌350余面，范圍覆蓋至新興鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)。
    二是公共服務(wù)全域提升。將“全域旅游”發(fā)展理念主動融入到城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村打造、精準(zhǔn)扶貧與“互聯(lián)網(wǎng)+”等工作之中，在直飲水、公共廁所、景觀小品、交通道路、停車港灣、公交車布局等方面主動融入旅游元素、提升旅游功能。加快城鄉(xiāng)垃圾和污水處理無縫對接；新增50臺直飲水設(shè)備、新建景觀游園8個，公園綠地“300米見綠、500米見園”，讓游客和本地居民共享全域游憩空間。
    三是公共空間全域惠民。城展館、籃球館、科技館、博物館、文化城等場所免費(fèi)向市民和游客開放，提升都市游內(nèi)涵；依托濟(jì)瀆廟、奉仙觀等歷史文化區(qū)和宣化街等現(xiàn)代商業(yè)區(qū)，加快推進(jìn)特色旅游街、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)等旅游載體建設(shè)，打造面向市民與游客的城市商業(yè)游憩區(qū)。
    六、全域生態(tài)一體化，打造“惠民饗客”大民生
    濟(jì)源持續(xù)開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、中國人居環(huán)境獎城市、國家全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建工作，大大改善全域生態(tài)環(huán)境，碧水青山成為金山銀山，藍(lán)天白云成為綠色招牌。
    一是城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗。大力開展城市綠化改造提升、美化亮化、環(huán)境秩序和黑臭水體整治，城市綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到39.54%和42.05%，人均公共綠地面積達(dá)12.38平方米；11鎮(zhèn)全部跨入省園林城鎮(zhèn)行列，率先在全省實(shí)現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”；實(shí)行“以克論凈、深度保潔”模式，完成蟒河、湨河、葦泉河等河流清淤近20公里；加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，集中開展農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化、垃圾分類處置、生活污水集中治理，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗宜居宜游。
    二是美麗鄉(xiāng)村更具魅力。按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求，大力推進(jìn)改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程；圍繞主干道、主要旅游線路抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建示范區(qū)5個、示范帶10個、示范鎮(zhèn)2個，集中力量建設(shè)特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村11個，大力打造鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)），建成克井白澗、坡頭郝山、邵原黃楝樹等一批精品特色村，坡頭、五龍口兩鎮(zhèn)入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，大峪東溝入選全國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國休閑宜居村莊，大峪、邵原4鎮(zhèn)入選河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)，大峪東溝、邵原黃楝樹入選河南省特色景觀旅游名村。
    三是生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。強(qiáng)力“控煤、抑塵、治氣、控車、減排、增綠”，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)211天，大氣污染防治收到省政府通報表彰；實(shí)施了冬春“3+1”綠化工程、綠色“八創(chuàng)”活動、大氣污染治理攻堅工程、碧水藍(lán)天工程等，天更藍(lán)，水更綠，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，南山被評為中國森林氧吧，白天鵝、黑鸛等國家保護(hù)動物頻頻光顧濟(jì)源，濟(jì)源已然成為一座幸福小城、魅力小城。
    新形勢下，濟(jì)源將緊緊圍繞創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇，堅持“資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域聯(lián)合、力量聚合”，推動全域旅游“六位一體”，叫響一山（王屋山）一水（濟(jì)水源）一精神（愚公移山）品牌，為把濟(jì)源建設(shè)成又富又美的區(qū)域性中心城市不懈努力，為中原更加出彩貢獻(xiàn)力量！