12月15日至16日，全省全域旅游推進(jìn)大會暨標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班在濟源召開。省旅游局副局長張鳳有，濟源市委副書記賈宏宇，副市長李拴根出席會議，會議由省旅游局規(guī)劃發(fā)展處處長千利民主持。各省轄市省直管縣旅游局（委）、小浪底旅游管理局及全省26個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。
會議旨在通過經(jīng)驗交流、專家培訓(xùn)、實地觀摩學(xué)習(xí)等方式，貫徹落實全國全域旅游發(fā)展推進(jìn)會精神和《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》、《國家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，進(jìn)一步推動我省全域旅游發(fā)展。
張鳳有副局長在講話中指出，隨著大眾旅游時代的到來，個性化、多樣化消費漸成主流，以“點線旅游”為代表的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前及未來旅游發(fā)展的需要。在這種背景下，只有大力發(fā)展全域旅游，推動旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能做到既發(fā)展好經(jīng)濟又建設(shè)好美麗中國，才能更好的適應(yīng)時代所需，不負(fù)游客所盼。
他指出，發(fā)展全域旅游要在規(guī)避形式主義、去景點化和泛景點化誤區(qū)的前提下，重點做好以下五個方面工作：
促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富區(qū)域旅游新業(yè)態(tài)。全域旅游必須以豐富的旅游業(yè)態(tài)為引領(lǐng)。沒有豐富的業(yè)態(tài)和核心吸引力，就吸引不來游客，沒有游客，何談全域旅游。所以推動全域旅游建設(shè)，必須在豐富區(qū)域旅游業(yè)態(tài)、打造核心吸引力上下功夫，要從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性、包容性、滲透性和帶動性強的優(yōu)勢，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能，實現(xiàn)1+1>2的產(chǎn)出效果。
加強旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，夯實全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)。要加大政府對基礎(chǔ)性旅游公共服務(wù)的投入力度，重點建設(shè)旅游集散中心、旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識、旅游干線公路等交通便捷服務(wù)體系;重點完善旅游官網(wǎng)、智慧旅游終端等旅游信息獲取終端平臺和旅游咨詢中心、呼叫中心等旅游咨詢體系;加快布局一批公益性的城市公園、游憩綠道、文化場所、休閑街區(qū)等惠民便民旅游服務(wù)設(shè)施，使游客處處都能享受到便捷的旅游服務(wù)；要拓寬市場性旅游公共服務(wù)的投入渠道，在旅游廁所、停車場、旅游觀光巴士、旅游緊急救援、旅游保險等領(lǐng)域積極穩(wěn)妥推進(jìn)PPP模式，選擇更有效率的方式來運營旅游公共服務(wù)。通過建立完善的公共服務(wù)體系，為游客提供全方位的服務(wù)，為全域旅游發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
推動旅游環(huán)境全民共建共享，營造全域旅游發(fā)展大環(huán)境。全域旅游更強調(diào)旅游目的地空間的開放性，更注重旅游者與社區(qū)居民的互動體驗，更關(guān)注旅游者在旅游目的地的一站式和全方位消費體驗。全域旅游要求區(qū)域內(nèi)人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境。社區(qū)居民要從“幕后”走向“前臺”，成為旅游業(yè)發(fā)展的見證者、參與者和受益者，其在旅游服務(wù)供給方面所扮演的角色越來越重要。因此，各地要通過加大培訓(xùn)教育和管理力度，切實提升其素養(yǎng)。同時，在建設(shè)各種設(shè)施時，要充分考慮游客需求，使旅游服務(wù)設(shè)施更加人性化，真正做到以優(yōu)美的環(huán)境吸引人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感化人，營造和諧、共享的全域旅游發(fā)展大環(huán)境。
創(chuàng)新旅游市場綜合監(jiān)管機制，建設(shè)良好旅游市場秩序。要在旅游市場治理的制度和手段方面進(jìn)行創(chuàng)新，加快構(gòu)建“1+3”全域旅游聯(lián)合執(zhí)法機制和旅游市場綜合監(jiān)管模式，推動旅游治理工作進(jìn)入法制化、規(guī)范化軌道。“1”是指旅游局升格“旅游發(fā)展委員會”，“3”是指“旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局”。實踐表明，“1+3”旅游聯(lián)合執(zhí)法機制和旅游市場綜合監(jiān)管模式是全域旅游戰(zhàn)略下旅游市場治理的“創(chuàng)新體”，對解決當(dāng)前旅游市場亂象十分必要。
強化旅游人才隊伍建設(shè)，為全域旅游發(fā)展提供人才支撐。一是要加強各級旅游行政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)中高級管理人員培訓(xùn)。一方面增強發(fā)展全域旅游的意識，一方面提升全域旅游管理水平。二是要進(jìn)一步強化一線旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)，提高一線服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、行動自覺、世界標(biāo)準(zhǔn)、國際視野，切實樹立“人人都是參與者、人人都是旅游形象”的理念，實現(xiàn)旅游服務(wù)水平的全面提升。
賈宏宇介紹了濟源市基本情況和在全域旅游方面所做工作。他說，今年2月份，濟源被列入首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單。“十三五”時期，濟源將深入實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立大眾旅游時代“旅游+”的理念，著力打造全要素整合、全空間驅(qū)動、全產(chǎn)業(yè)融合、全時空游憩、全民眾參與的旅游發(fā)展新模式，重點打造沿黃河小浪底北岸以濱水度假體驗為主題的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和沿南太行以山地觀光體驗為主題的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。今天，全省全域旅游推進(jìn)大會在濟源召開，既是對濟源全域旅游工作推進(jìn)的肯定，也是對我市進(jìn)一步做好全域旅游工作的激勵。18個省轄市和全省26個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位相關(guān)人員的到來，為濟源提供了一個難得的交流平臺和絕佳的學(xué)習(xí)機會。賈宏宇希望與會嘉賓能暢所欲言、不吝賜教，為濟源全域旅游發(fā)展指點迷津；濟源有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要珍惜機會、認(rèn)真聆聽，學(xué)習(xí)新思想新理念，借鑒新經(jīng)驗新方法，切實提升做好全域旅游工作的能力和水平。
在經(jīng)驗交流階段，濟源市旅發(fā)委和欒川旅游委代表分別圍繞當(dāng)?shù)厝蚵糜蔚陌l(fā)展背景和具體措施做了交流發(fā)言。
濟源市旅發(fā)委主任劉慧華作全域旅游經(jīng)驗交流發(fā)言
全域旅游在濟源，2014年萌生概念，2015年全面啟動，2016年入選首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，全域旅游戰(zhàn)略深入實施。以城鄉(xiāng)一體化為基礎(chǔ)，以品牌景區(qū)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以扶貧富民為擔(dān)當(dāng)，推動全域旅游工作連續(xù)三年上臺階，繪就了一副景城聯(lián)動的全域畫卷。
欒川旅游委主任孫欣欣分享欒川全域旅游發(fā)展經(jīng)驗
孫欣欣表示，將充分依托資源優(yōu)勢，強力實施旅游富縣戰(zhàn)略，以深入建設(shè)全景欒川為引領(lǐng)，以建設(shè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、最佳旅游目的地為發(fā)展定位，打造向上向善旅居福地新欒川為總體目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)旅游治理全域覆蓋、旅游環(huán)境全域聯(lián)動、旅游服務(wù)全域配套、旅游成果全民共享。
此次大會邀請了中國社會科學(xué)院旅游研究中心研究院曾博偉博士、北京聯(lián)合大學(xué)李柏文教授、河南九鼎德盛旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司張保盈董事長與與會嘉賓一起現(xiàn)場交流全域旅游的發(fā)展思路，發(fā)展全域旅游旅游的要素動力及運作難點。
曾博偉博士講解全域旅游的發(fā)展思路
李柏文教授全面解讀全域旅游導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)
河南九鼎德盛董事長張保盈講解發(fā)展全域旅游的要素動力及其運作難點
與會人員實地觀摩學(xué)習(xí)濟源市國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建情況
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