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    綜上所述，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國(guó)情，使得中國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展成為一種超前型發(fā)展模式，按照這種發(fā)展模式，在評(píng)價(jià)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量時(shí)，不能就其產(chǎn)業(yè)內(nèi)存效益去評(píng)價(jià)，而應(yīng)從旅游產(chǎn)業(yè)外存效益，特別要從波及與連帶效益去評(píng)價(jià)，只有這樣才能對(duì)中國(guó)的旅游發(fā)展作出客觀的評(píng)價(jià)。

    認(rèn)識(shí)之二，中國(guó)旅游發(fā)展道路還有一個(gè)發(fā)展方式的問(wèn)題。就發(fā)展方式來(lái)看，中國(guó)旅游業(yè)是沿著國(guó)際旅游推進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的方式運(yùn)行的。

    世界旅游業(yè)有兩種發(fā)展方式，一種是國(guó)內(nèi)旅游向國(guó)際旅游延伸方式，一種是國(guó)際旅游向國(guó)內(nèi)旅游推進(jìn)方式。所謂國(guó)內(nèi)旅游向國(guó)際旅游延伸發(fā)展方式，是一種先發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，通過(guò)國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展、旅游地域的延伸，形成出國(guó)旅游，然后再發(fā)展國(guó)際接待旅游的方式。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景來(lái)看，延伸發(fā)展方式的引人是內(nèi)聚式生活消費(fèi)章方式的變化。在一些國(guó)家里，隨著生產(chǎn)力水平的提高、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、工作節(jié)奏的加快，人們的生活方式也得到改變。在緊張工作和生活環(huán)境的壓抑下，人們需要暫時(shí)擺脫枯燥的城市生活環(huán)境，到大自然中放松放松，這時(shí)，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為這些國(guó)家居民生活消費(fèi)的重要組成部分。最先，居民的旅游活動(dòng)僅限于國(guó)內(nèi)地域范圍，隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的改善和旅游需求力度的增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)地域已不能適應(yīng)旅游活動(dòng)發(fā)展的需要，人們開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，去領(lǐng)略異國(guó)的自然風(fēng)光和風(fēng)土人情。發(fā)達(dá)國(guó)家以國(guó)內(nèi)旅游為主的旅游結(jié)構(gòu)，不僅充分滿足了國(guó)內(nèi)居民的旅游需要，而且，伴隨著國(guó)際旅游需求的增長(zhǎng)，原先用于本國(guó)居民的旅游資源和旅游設(shè)施，也逐漸用于接待外國(guó)旅游者，從而出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)旅游與國(guó)際旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。所謂國(guó)際旅游向國(guó)內(nèi)旅游推進(jìn)方式，是一種先發(fā)展國(guó)際接待旅游、再發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，然后再發(fā)展出國(guó)旅游，最終形成以國(guó)內(nèi)旅游為主。國(guó)內(nèi)與國(guó)際旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的方式。這是一種先發(fā)展國(guó)際接待旅游、通過(guò)國(guó)際接待旅游的發(fā)展，來(lái)全面帶動(dòng)以城市為主體范圍內(nèi)的旅游資源的開(kāi)發(fā)、旅游設(shè)施的建設(shè)，逐漸形成以中心城市為重心的國(guó)際旅游體系。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，國(guó)內(nèi)居民的旅游活動(dòng)開(kāi)始引人，成為這個(gè)體系的一個(gè)組成部分。

    我國(guó)的國(guó)情的社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件和消費(fèi)條件決定，中國(guó)的旅游發(fā)展只能采用推進(jìn)方式進(jìn)行。推進(jìn)式發(fā)展方式，使得我國(guó)旅游發(fā)展具有以下幾個(gè)基本的特點(diǎn)：一是旅游發(fā)展以基礎(chǔ)與資源條件較好的城市為中心，由旅游城市向其它地區(qū)推進(jìn)，逐漸形成我國(guó)的旅游體系。因此，旅游城市便構(gòu)成中國(guó)旅游發(fā)展的基本框架。不論是資源的開(kāi)發(fā)、設(shè)施的建設(shè)，還是線路的設(shè)置、區(qū)域的劃分，都是以旅游城市為依托的，二是旅游資源的開(kāi)發(fā)是以現(xiàn)存的自然與人文景觀為基礎(chǔ)，由觀光型旅游資源為主向混合型旅游資源推進(jìn)。因此，目前中國(guó)旅游地大多是由人文景觀較為豐富的地區(qū)所構(gòu)成的。三是旅游的組織方式，是以全程旅游路線為主體，由路線型產(chǎn)品向板塊型產(chǎn)品推進(jìn)，逐步形成以路線型產(chǎn)品為基礎(chǔ)，主題型產(chǎn)品與特種型產(chǎn)品為主體的旅游產(chǎn)品體系。四是旅游設(shè)施的建設(shè)以高等級(jí)為主體，由高檔設(shè)施向中、低檔設(shè)施推進(jìn)，最終形成以中檔旅游設(shè)施為主體，高、中、低相結(jié)合的旅游設(shè)施體系。

    認(rèn)識(shí)之三，中國(guó)旅游發(fā)展道路還應(yīng)包括發(fā)展方針問(wèn)題。從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，中國(guó)旅游發(fā)展是按照“五個(gè)一起上”的方針進(jìn)行的。

    在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家里，旅游資源豐富，但建設(shè)資金不足；旅游發(fā)展?jié)摿�很大，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。如何制定一個(gè)適合中國(guó)旅游發(fā)展的方針，便成為發(fā)展道路的首要問(wèn)題。

    為了在短期內(nèi)在我國(guó)建立起完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系,結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情,1981年，國(guó)務(wù)院作出了關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的八項(xiàng)決定，提出要逐步走出一條適合國(guó)情，日益興旺發(fā)達(dá)的中國(guó)式的旅游道路。1984年，又提出旅游發(fā)展要采取“五個(gè)一起上”，即國(guó)家、地方、部門(mén)、集體和個(gè)人一起上，并將其作為中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的方針確定下來(lái)。

    不論是從理論分析，還是從實(shí)踐證明，“五個(gè)一起上”是一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情的旅游發(fā)展方針。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系是圍繞著重工業(yè)建立起來(lái)的，雖然經(jīng)過(guò)30多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已經(jīng)形成了多種產(chǎn)業(yè)體系，但是，以國(guó)民消費(fèi)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，特別是以國(guó)際消費(fèi)為主體的產(chǎn)業(yè)體系并沒(méi)有形成。因此，在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)水平較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的國(guó)家，要建立一個(gè)消費(fèi)層次高、綜合性強(qiáng)的外向型產(chǎn)業(yè)體系，僅靠國(guó)家投入是難以完成的。不僅如此，國(guó)際旅游消費(fèi)的引入，將會(huì)不斷地刺激國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的產(chǎn)生，特別是伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人民生活水平的提高，旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)將會(huì)超過(guò)國(guó)民消費(fèi)。在這種情況下，旅游產(chǎn)業(yè)所需的投資量將逐步增大，如果不充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)體系的建立是難以完成的。實(shí)踐證明，“五個(gè)一起上”方針的提出，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性，使我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)成為國(guó)內(nèi)外資本投向的熱點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“七五”期間，我國(guó)旅游總投資為250億元，其中國(guó)家投資僅為28．76億元，僅占總投資的11．5％。在這個(gè)旅游發(fā)展方針的指導(dǎo)下,中國(guó)旅游基本形成了重大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以國(guó)家投資為主、旅游基本設(shè)施以外商和部門(mén)投資為主、旅游資源開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以地方投資為主、國(guó)內(nèi)景區(qū)的建設(shè)以集中和個(gè)體為主的投資格局，這樣的投資格局，對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)體系的建立，起到了巨大的推動(dòng)作用。

    從產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)必然要經(jīng)過(guò)規(guī)模積累、結(jié)構(gòu)調(diào)整和水平提高三個(gè)發(fā)展階段。誠(chéng)然，“五個(gè)一起上”的旅游發(fā)展方針，對(duì)前兩個(gè)階段的發(fā)展，起了巨大的推動(dòng)作用。當(dāng)前，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)一個(gè)高速發(fā)展后，已經(jīng)步人結(jié)構(gòu)調(diào)整向水平提高的發(fā)展階段，由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在這種形勢(shì)下，“五個(gè)一起上”發(fā)展方針的內(nèi)涵，也應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整。具體來(lái)說(shuō)，要將原先的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模建設(shè)的“五個(gè)一起上”轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)水平提高的“五個(gè)一起上”，以適應(yīng)我國(guó)旅游現(xiàn)階段發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要求。