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    從1978年開始，在中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展道路的問題上，進(jìn)行過多次的理論探討�？v觀這些理論探討，對(duì)中國(guó)旅游發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，基本上是從社會(huì)主義性質(zhì)角度去認(rèn)識(shí)的。韓克華同志主編的《當(dāng)代中國(guó)的旅游業(yè)》（當(dāng)代中國(guó)出版社1994年版）一書中，對(duì)中國(guó)旅游發(fā)展道路大體概括為以下四個(gè)方面：一是旅游業(yè)在中國(guó)是一項(xiàng)新興的事業(yè)；二是發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，開展多樣化旅游；三是在旅游飯店和旅游設(shè)施的建設(shè)上，要充分體現(xiàn)中國(guó)的風(fēng)格和特色；四是在接待工作中，體現(xiàn)社會(huì)主義中國(guó)的精神文明和物質(zhì)文明，開展健康文明的旅游。該書對(duì)中國(guó)旅游發(fā)展道路是從新興事業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)、中國(guó)特色和精神文明等四個(gè)角度去認(rèn)識(shí)的。筆者認(rèn)為，這種認(rèn)識(shí)不僅在概念上不十分確切，而且也難以把握中國(guó)旅游發(fā)展道路的實(shí)質(zhì)。

    第一，將中國(guó)旅游業(yè)確定為事業(yè)性質(zhì)，理論上是混亂的。這種定性既不符合世界旅游行業(yè)的一般性質(zhì)，也不符合我國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展。從世界旅游業(yè)發(fā)展過程來看，自1841年托馬斯庫克創(chuàng)建第一家旅行社開始，盡管世界各國(guó)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展政策有所不同，但是，不論在理論研究方面，還是在旅游實(shí)踐方面，都是將旅游業(yè)是作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)去看待的。由于歷史的原因，在1978年以前，我國(guó)的旅游業(yè)作為外事活動(dòng)的一個(gè)組成部分，其主要職能為政治接待、文化交流和民間外交，帶有較為濃厚的事業(yè)性質(zhì)的色彩。從1978年開始，在旅游業(yè)性質(zhì)上，逐漸由政治性向經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)變，到1985年，已基本完成。我國(guó)的旅游業(yè)從1978年以前的以政治接待、文化交流和民間外交為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，并在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)序列中取得了優(yōu)先發(fā)展的地位。雖然，轉(zhuǎn)型后的旅游業(yè)仍然具有文比交流和民間外交的特性，但是，行業(yè)性質(zhì)發(fā)生了根本變化。顯然，在這種情況下，將中國(guó)旅游業(yè)再定性為事業(yè)性質(zhì)，是不符合中國(guó)旅游發(fā)展的實(shí)際情況的。

    第二，發(fā)展旅游資源優(yōu)勢(shì)，開展多樣化旅游活動(dòng)是世界旅游發(fā)展的一般要求，不是中國(guó)旅游發(fā)展的特定道路。旅游資源作為旅游吸引力的主體要素，是旅游地開展旅游活動(dòng)，以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本條件。“二戰(zhàn)”以后，世界旅游進(jìn)入了買方市場(chǎng)階段，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。各國(guó)旅游業(yè)要想在有限的旅游需求中占有一定的市場(chǎng)份額，就必須加大對(duì)旅游業(yè)的投入，充分發(fā)揮本國(guó)旅游資源的優(yōu)勢(shì)．揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成多樣化旅游體系。1978年起，中國(guó)旅游業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)一經(jīng)形成，就面臨著這樣的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)旅游業(yè)如果不充分發(fā)揮我國(guó)旅游資源的優(yōu)勢(shì)，開展多樣化的旅游活動(dòng)，就難以在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的世界旅游市場(chǎng)中進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，站穩(wěn)腳跟，并取得一定優(yōu)勢(shì)地位，更談不上產(chǎn)業(yè)體系的建立。因此，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，開展樣化旅游活動(dòng)，是國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，而不是中國(guó)旅游發(fā)展固有的特點(diǎn)。

    第三，在旅游設(shè)施建設(shè)上，要體現(xiàn)中國(guó)特色，是中國(guó)旅游發(fā)展道路定義的簡(jiǎn)單重復(fù)，并不分中國(guó)旅游發(fā)展道路內(nèi)容的具體體現(xiàn)。中國(guó)旅游發(fā)展道路雖然具有世界旅游發(fā)展一般的特性，但是就主體來看，中國(guó)旅游發(fā)展道路是根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情而設(shè)計(jì)的一條發(fā)展道路，是具有中國(guó)旅游特色的發(fā)展道路。因此，中國(guó)旅游特色不僅體現(xiàn)在旅游設(shè)施的建設(shè)上，而且在旅游資源的開發(fā)上、旅游線路的安排上、旅游方式的確定上，都要體現(xiàn)中國(guó)特色。如果說僅僅在旅游設(shè)施建設(shè)上，要體現(xiàn)中國(guó)特色。在旅游的其它方面，可以不去體現(xiàn)，或者部分體現(xiàn)，怎么能說是中國(guó)特色的旅游發(fā)展道路呢？

    中國(guó)旅游發(fā)展道路問題，既是中國(guó)旅游發(fā)展的一個(gè)理論問題，也是中國(guó)旅游發(fā)展的一個(gè)實(shí)踐問題。因此，對(duì)中國(guó)旅游發(fā)展道路的探討，不僅要從中國(guó)旅游業(yè)的一般性質(zhì)以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用角度去研究，而且，還要從中國(guó)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略與策賂角度去分析。根據(jù)我國(guó)旅游發(fā)展性質(zhì)、戰(zhàn)路和策略的一般要求，結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，筆者認(rèn)為,對(duì)中國(guó)旅游發(fā)展道路可以從以下三個(gè)方面會(huì)認(rèn)識(shí)。

    認(rèn)識(shí)之一，在探討中國(guó)旅游發(fā)展道路時(shí)，不論如何思考，首先面臨著一個(gè)最基本的問題，就是如何選擇旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)十多年的發(fā)展實(shí)踐，中國(guó)旅游是按照一種超前型發(fā)展模式運(yùn)行的。

    世界旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，各國(guó)在旅游發(fā)展模式上，可以有兩種選擇：一種是超前型模式；一種是滯后型模式。趕前型發(fā)展模式是旅游經(jīng)濟(jì)超越了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展階段，通過率先發(fā)展旅游業(yè)來引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，滯后型發(fā)展模式是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的水平，即在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的程度，基礎(chǔ)設(shè)施己形成較強(qiáng)體系后，自行帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    超前型和滯后型發(fā)展模式，是不同經(jīng)濟(jì)條件下的世界各國(guó)在旅游發(fā)展道路上的兩種選擇。具有一定的客觀必然性。與此同時(shí)，兩種發(fā)展模式的運(yùn)行環(huán)境和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)有著明顯的差異，超前型發(fā)展模式的適應(yīng)條件是：旅游的自然和環(huán)境條件較好，旅游資源擁有量大且旅游吸引力強(qiáng)。適應(yīng)范圍主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的沿海地區(qū)和旅游資源豐富且開發(fā)程度較高的地區(qū)。“板塊旅游”與“條線旅游”是這種發(fā)展該模式的主要特征。由于這種超前發(fā)展模式是建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)較低水平之上的，因此，該模式追求的不是本行業(yè)內(nèi)存的經(jīng)濟(jì)效益而是旅游經(jīng)濟(jì)的波及效益，即利用旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性的特點(diǎn)，通過對(duì)旅游業(yè)的高強(qiáng)度投入，全面帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，這里，旅游業(yè)發(fā)展與衰弱，已經(jīng)不是旅游業(yè)本身的問題，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)全行業(yè)發(fā)展的問題。旅游業(yè)的作用僅僅是獲取外匯和回籠幣，而且它成為經(jīng)濟(jì)騰飛的突破口。我們常說的“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”就是在這種模式下旅游業(yè)功能的形象化說明。

    中國(guó)旅游業(yè)是伴隨著我國(guó)對(duì)外開放政策的實(shí)施而發(fā)展起來的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境來看，這種產(chǎn)業(yè)是建立在較弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，要使旅游業(yè)在短期內(nèi)形成效強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，就要加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入。因此，從短期效益分析，產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡，在這種情況下，旅游業(yè)本身所具有的“投資少，見效快，收益大”的經(jīng)濟(jì)特性難以充分體現(xiàn)。如果僅從旅游產(chǎn)業(yè)的自身效益分析，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的條件下,旅游產(chǎn)業(yè)的引入,似乎是沒有道理的。但是，如果我們從旅游產(chǎn)業(yè)的客觀功能去分析，以下三點(diǎn)是值得思考的:首先,從1978年以后，我國(guó)逐漸改變對(duì)外封的政策．打開國(guó)門，向全世界開放。我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放政策，必須尋找一個(gè)齊放的“切入點(diǎn)”，而這個(gè)“切入點(diǎn)”就是旅游業(yè)。旅游業(yè)是一個(gè)具有特殊優(yōu)勢(shì)的外向型國(guó)際生產(chǎn)業(yè)，它的運(yùn)行依賴于世界范圍的客源不斷的注入，通過旅游業(yè)的發(fā)展，可以廣泛地吸引世界各國(guó)的旅游者，向他們提供產(chǎn)品和服務(wù)。大量來自世界各國(guó)的游客通過旅游這個(gè)對(duì)外窗口，了解我國(guó)對(duì)外開放的方針、政策以及投資的各種有利環(huán)境，有利于我國(guó)對(duì)外開放政策的落實(shí)。其次，旅游業(yè)具有較強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)體系的形成，涉及眾多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)旅游業(yè)高強(qiáng)度的資金投入，可以帶動(dòng)一定范圍內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。尤其對(duì)那些擁有較豐富旅游資源的中小地區(qū)，旅游業(yè)的帶動(dòng)作用更為顯著。最后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的歷史 時(shí)期里，需要借助于國(guó)外現(xiàn)存的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，就必須建立一大批創(chuàng)匯能力大、見效快的產(chǎn)業(yè)，以滿足技術(shù)與設(shè)備引進(jìn)外匯資金的需要。與其它產(chǎn)業(yè)相比較，作為外向型產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)，在獲取外匯方面，具有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)，可以得到一定數(shù)量的外匯流入，對(duì)于急需外匯，又缺乏強(qiáng)有力創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，不失為一種行之有效的舉措。