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    “歷史文化名城”一詞作為一個(gè)專門的術(shù)語，僅在我國(guó)通用，這個(gè)概念國(guó)外有不同的稱呼，國(guó)際上更多的是把它作為“歷史文化遺產(chǎn)”的一部分來加以評(píng)定和研究。歷史文化名城不同于一般城市，它不僅僅是一個(gè)文化符號(hào)和一個(gè)城市的品牌，更重要的是它們擁有重要的人類歷史文化遺產(chǎn)，屬于人類重要的歷史文化遺產(chǎn)資源，反映了一個(gè)區(qū)域城市的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值等文化底蘊(yùn)。同時(shí)，它也具有明顯的中國(guó)特色和實(shí)踐意義：從法律角度而言，它是國(guó)家(或地方政府)確認(rèn)的，具有法定意義的歷史城市中的杰出代表，城市非經(jīng)批準(zhǔn)不得以歷史文化名城自稱；從保護(hù)角度而言，它在我國(guó)城市中首先建立起完整的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系；從旅游角度而言，雖然它的提出最初是作為歷史文化遺產(chǎn)的一種宣傳教育方式和政府的保護(hù)策略，但后來更多地在旅游開發(fā)中被用作旅游宣傳的形象與品牌。正因?yàn)闅v史文化名城具有如此之重要，同時(shí)又是具有中國(guó)特色的獨(dú)有名稱的文化遺產(chǎn)符號(hào)，因此，從20世紀(jì)90年代開始我國(guó)學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了極大關(guān)注，截至2006年5月30日，在中國(guó)知網(wǎng)的“中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫”和“優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行檢索，以“歷史文化名城”為篇名進(jìn)行檢索的文獻(xiàn)共有436篇，比較系統(tǒng)研究的有9篇，這些文獻(xiàn)多是研究歷史文化名城的保護(hù)與開發(fā)問題，對(duì)名城的旅游發(fā)展問題進(jìn)行專門探討的鳳毛麟角，只有在一些文獻(xiàn)當(dāng)中稍有略論，這些研究缺位為本文提供了研究的拓展空間。
    一、研究的緣起與動(dòng)因 
    桂林是我國(guó)第一批公布的歷史文化名城，由于長(zhǎng)期以來，桂林一直致力于山水景觀資源開發(fā)，以“山水甲天下”自居，形成了“桂林山水甲天下”的優(yōu)質(zhì)旅游品牌，在這個(gè)優(yōu)質(zhì)旅游品牌的光環(huán)照耀下，旅游者只知道桂林擁有世界上最具魅力的山水，卻不知道也擁有豐厚的歷史文化資源，具有重要旅游價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)旅游資源被自然資源所掩蓋，這種重觀光輕文化的旅游發(fā)展方略使得桂林旅游雖然取得了游客數(shù)量增長(zhǎng)上的優(yōu)勢(shì)，卻在旅游質(zhì)量、旅游業(yè)在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中的比重、旅游業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率、游客停留時(shí)間及消費(fèi)支出水平等均不高的尷尬局面，因此，桂林市歷史文化名城旅游如何與山水觀光旅游并驅(qū)發(fā)展方略問題就成了當(dāng)前研究的重要課題。
    然而，也要承認(rèn)，在旅游市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)向以文化取勝、以質(zhì)量制勝的新形式下，桂林市也積極探索了歷史文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展問題，開始從單純的山水風(fēng)光旅游逐漸重視發(fā)展歷史文化名城旅游品牌塑造過程。這些探索成果體現(xiàn)在80年代至今逐步開發(fā)了甄皮巖古人類洞穴遺址、李宗仁官邸、八路軍桂林辦事處舊址、桂海碑林、桂林博物館等歷史遺址和場(chǎng)館；整修了靖江王城、王陵；修建了虞山公園、華夏之光歷史文化廣場(chǎng)；2000年隨著桂林市大規(guī)模的城市改造深入，也加大了對(duì)桂林歷史文化名城旅游開發(fā)工作，當(dāng)年以桂林作為宋代的“嶺南會(huì)府”這個(gè)無形的文化遺產(chǎn)為憑借，興建了木龍湖仿宋古城，并將“兩江四湖”環(huán)城水系通過雕刻、塑像、石刻、古典園林等環(huán)境營(yíng)造手段再現(xiàn)了桂林的古代城市風(fēng)貌和歷史文化特色；2005年推出了以秦文化為背景的興安秦代靈渠水街，將興安縣的旅游定位為“歷史文化主題城鎮(zhèn)”，成為歷史文化名城旅游發(fā)展的重要內(nèi)容，當(dāng)年興安并被評(píng)為“中國(guó)十大魅力城鎮(zhèn)”。從桂林近幾年來的對(duì)歷史文化名城旅游發(fā)展實(shí)踐看，其旅游發(fā)展有兩種明顯的模式，一是以單純的歷史文化遺產(chǎn)為景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，像甄皮巖古人類洞穴遺址、李宗仁官邸、八路軍桂林辦事處舊址等，這種發(fā)展模式已經(jīng)證明是不成功的，投入大收益小，游客不感興趣，哪怕是黃金周期間，這些景點(diǎn)也是門庭羅雀的；二是歷史文化遺產(chǎn)與自然山水景觀融合在一起，人文景觀與自然景觀互動(dòng)交融，相得益彰，如桂海碑林、仿宋古城、靖江王城王陵，這種發(fā)展模式是取得很大成功的，這些景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)常游人如織。這說明，歷史文化遺產(chǎn)即使具有很高的科學(xué)價(jià)值或者歷史研究?jī)r(jià)值但未必就具有旅游價(jià)值，諸如甄皮巖、八路軍桂林辦事處舊址等等，那些研究?jī)r(jià)值不是很高的未必就不具備旅游價(jià)值，諸如宋城、環(huán)城水系、棲霞寺等等。因此，如何確定歷史文化名城的利用價(jià)值及其旅游發(fā)展的基本方略，就成了研究歷史文化名城旅游發(fā)展的關(guān)鍵問題。
    二、桂林市歷史文化名城旅游發(fā)展的理論悖論及其修正
    在歷史文化名城旅游發(fā)展中，一直有幾個(gè)基本的發(fā)展悖論在困擾著人們，使得我國(guó)的歷史文化名城旅游發(fā)展難以開展或者是滯后，不但達(dá)不到保護(hù)利用之目的，也沒有得到良性和可持續(xù)發(fā)展之目的，因此有必要對(duì)這些悖論進(jìn)行剖析并予以修正。 
     （一）歷史文化名城的保護(hù)與開發(fā)悖論 
     歷史文化名城是一項(xiàng)重要的文化產(chǎn)業(yè)資源和旅游資源，不管是用它來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，由于其具有使用頻度高，開放時(shí)間長(zhǎng)，具有商業(yè)炒作與操作等特點(diǎn)，這就不可避免地導(dǎo)致一些保護(hù)對(duì)象的自然損壞和人為破壞。但如何是將其靜止地進(jìn)行保護(hù)，那么這些歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值又如何體現(xiàn)，保護(hù)需要大量的資金，在政府投入有限的現(xiàn)狀下，保護(hù)基金又從何而來，沒有基金能談上保護(hù)嗎？再說靜態(tài)的禁錮式的保護(hù)由于受自然客觀或者人為主觀因素的影響也不可能保證其不會(huì)受到損壞或破壞，因此，如何更好地保護(hù)和利用歷史文化名城成為了困擾名城旅游業(yè)發(fā)展的一大難題。
    正確處理保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系，關(guān)鍵是要找到兩種良性互動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求新的發(fā)展理念，設(shè)計(jì)合理的開發(fā)與保護(hù)方案。具體來講就是在發(fā)展理念上要突破“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用，加強(qiáng)管理”這個(gè)傳統(tǒng)的習(xí)慣思維發(fā)展理念束縛，構(gòu)建“積極開發(fā)、有效保護(hù)、永續(xù)利用，統(tǒng)一管理”這個(gè)新的更為科學(xué)和準(zhǔn)確發(fā)展理念。原因是歷史文化名城資源就是可資利用的事物，換句話說，有利用價(jià)值的才能稱為資源，不進(jìn)行開發(fā)利用就很難判斷事物有無價(jià)值和價(jià)值大小，故可開發(fā)利用是資源最本質(zhì)的特性，進(jìn)行開發(fā)利用是資源存在的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。但資源的功能作用往往是多方面的，某個(gè)方面的開發(fā)利用不應(yīng)影響其他方面的開發(fā)利用，最重要的方法就是基本保持資源自身的功能特征不發(fā)生變化，因此，“積極開發(fā)”就是開發(fā)有利用價(jià)值的資源，是一個(gè)具體發(fā)展思路，而“合理開發(fā)”是一個(gè)抽象的發(fā)展思路，怎么樣的開發(fā)才是合理的開發(fā)，很難界定，這就給保護(hù)與開發(fā)造成了悖論的根理。     “嚴(yán)格保護(hù)”強(qiáng)調(diào)的是靜態(tài)的禁錮的保護(hù)，搞絕對(duì)禁錮和封閉的保護(hù)，國(guó)內(nèi)外還沒有成功的案例。要使歷史文化名城得以保護(hù)和傳承，必須利用各種先進(jìn)的科技力量和發(fā)展理念進(jìn)行“有效保護(hù)”（所謂有效保護(hù)就是達(dá)到預(yù)期的保護(hù)目的），在利用和發(fā)展中尋找出路，通過使它產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，喚醒人們對(duì)歷史文化重要性的認(rèn)識(shí)和覺悟，自覺地去保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)歷史文化遺產(chǎn)，從而達(dá)到“永續(xù)利用”。但由于歷史文化名城涉及到文物、文化、園林、旅游等不同職能部門，只有在成立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)前提下實(shí)行“統(tǒng)一管理”才能促進(jìn)歷史文化名城的和諧發(fā)展，“統(tǒng)一管理”理念里包含了“加強(qiáng)管理”內(nèi)容，只有“統(tǒng)一管理”的管轄范圍內(nèi)才能發(fā)揮強(qiáng)化管理之功能，如果是單獨(dú)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)管理”，同樣也是使人無法準(zhǔn)確制定相應(yīng)的管理體系內(nèi)容和管理手段。
    在保護(hù)與開發(fā)方案上可以通過合理的游到布局、項(xiàng)目布局、功能布局、環(huán)境容量控制等避免對(duì)歷史文化名城的有形物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成損壞或破壞。
    桂林市在開發(fā)靖江王城王陵的過程中就充分運(yùn)用這些發(fā)展理念，在開發(fā)當(dāng)中通過設(shè)計(jì)文物保護(hù)范圍（核心帶、緩沖區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)）等進(jìn)行旅游項(xiàng)目布局開發(fā)，在開發(fā)管理上，成立了有文物局、文化局、旅游局等相關(guān)職能部門組成的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)”，使得靖江王城王陵得到了很好的保護(hù)與發(fā)展，豐富了桂林市的文化內(nèi)容和旅游產(chǎn)品。
    （二）歷史文化名城旅游發(fā)展中的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代化悖論
    歷史文化名城是中國(guó)傳統(tǒng)文化和地方特色文化的最好載體，城市的規(guī)劃格局、景觀風(fēng)貌、建筑特色以及地表、地下文物古跡反映著不同時(shí)代人民文化發(fā)展的不同成就，形成了城市獨(dú)特的文化風(fēng)格，代表著城市居民的精神風(fēng)貌，使居民有一種認(rèn)同感和歸宿感，給外來客人一種鮮明深刻美好的印象。但是，社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以來，城市的現(xiàn)代化進(jìn)程突然變得飛快，筆直的大道、高聳的摩天大樓、令人目眩的玻璃幕墻好象一夜之間長(zhǎng)出了地面，眾多的城市失去了工業(yè)化以前發(fā)展了幾百年的風(fēng)格而漸漸趨同。歷史文化名城由于旅游業(yè)的發(fā)展，其現(xiàn)代化建設(shè)速度明顯加快，城市景觀文化風(fēng)格逐漸泯滅的問題日益突出，如何協(xié)調(diào)傳統(tǒng)文化發(fā)展和推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程這一矛盾體是名城旅游發(fā)展不得不盡快解決的問題。
    消除這些悖論的有效方法就是傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，重點(diǎn)保護(hù)能夠體現(xiàn)歷史文化名城風(fēng)貌與歷史的文化遺存，恢復(fù)能夠體現(xiàn)歷史文化名城的文化符合，劃定合理的城市功能區(qū)等。桂林市在名城旅游發(fā)展同樣面臨著手段這種悖論的困擾，在1999年進(jìn)行大規(guī)模的城市改造之前，桂林市政府也聘請(qǐng)不同學(xué)科的著名專家對(duì)桂林市歷史文化名城城市改造進(jìn)行了全方位的論證，在名城旅游發(fā)展過程中采納了專家的意見，那就是選擇靖江王城王陵、宋代城墻遺址、體現(xiàn)桂林歷史名城民居文化的靖江王城周圍的民居、八路軍桂林辦事處、李宗仁官邸、廣西省立藝術(shù)館遺址等具有重要價(jià)值的重點(diǎn)地段和文物被完整保存下來，對(duì)于一些在歷史上能夠體現(xiàn)桂林特色的抗戰(zhàn)文化，明清時(shí)期的“四湖”名人文化，宋城文化等在名城旅游發(fā)展中通過建立木龍湖的“宋城夜市”，“兩江四湖”明清時(shí)期的名人雕刻、石刻、畫像、園林文化，城西民俗文化步行街等等體現(xiàn)歷史文化名城的旅游景觀，同時(shí)不失地將現(xiàn)代化的休閑設(shè)施景觀、城市景觀、歐美園林建筑景觀、高樓大廈、商業(yè)城、正陽街和中山路休閑商業(yè)街等等現(xiàn)代文化景觀錯(cuò)落有致地點(diǎn)綴在桂林歷史文化名城之中，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化互為輝映，相得益彰，塑造了一個(gè)既有現(xiàn)代化氣息又有傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的歷史文化名城旅游城市。