發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游 推進(jìn)健康中國建設(shè)
http://www.zfkbjt.com 2016/8/24 9:13:08 來源：中國青年報(bào) 點(diǎn)擊：次
當(dāng)前，傳統(tǒng)觀光旅游已經(jīng)難以滿足人們的需求，許多人希望旅游可以更悠閑、更舒適、更健康，旅游與健康養(yǎng)生相結(jié)合將成為新的趨勢(shì)。
“人們?cè)趤碜陨詈凸ぷ鞯木薮笊鐣?huì)壓力下，傳統(tǒng)的觀光旅游已難以滿足需求。中醫(yī)藥健康旅游作為滿足人民群眾健康養(yǎng)生需求的重要手段，正日益受到歡迎。”國家中醫(yī)藥管理局國際合作司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國青年報(bào)·中青在線記者。
中醫(yī)藥健康旅游是我國健康服務(wù)業(yè)中的一個(gè)新興行業(yè)，是我國豐富的中醫(yī)藥資源和博大精深的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)物，具有廣闊的發(fā)展前景。“如今，面對(duì)生活壓力，人們更希望能夠回歸自然，釋放自己，人們更希望將‘旅游’與‘養(yǎng)生’相結(jié)合。中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)因此應(yīng)運(yùn)而生。”該負(fù)責(zé)人解釋到。
據(jù)介紹，2014年，中國國家中醫(yī)藥管理局與國家旅游局對(duì)全國中醫(yī)藥健康旅游現(xiàn)狀開展了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，17個(gè)省的中醫(yī)藥健康旅游已形成新業(yè)態(tài)，371個(gè)景區(qū)點(diǎn)、度假村、賓館等機(jī)構(gòu)能提供中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目。這些機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)量集中在5000人次/年以下和1萬～5萬人次/年兩個(gè)區(qū)間。大部分旅游機(jī)構(gòu)還開展了體驗(yàn)中藥傳統(tǒng)膏方、藥膳、藥酒、養(yǎng)生茶制作等特色服務(wù)。在90個(gè)參與或開展中醫(yī)藥健康旅游的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)中，有21個(gè)與旅游公司或旅游社簽定了協(xié)議，43個(gè)納入了重點(diǎn)地區(qū)的景區(qū)點(diǎn)、度假區(qū)、賓館（療養(yǎng)院和度假村）和旅行社，17個(gè)開展了國際醫(yī)療旅游。
“兩局”聯(lián)合推動(dòng)
2014年2月21日，國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局簽訂了《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作協(xié)議》，2015年11月12日，又聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），并于今年7月下發(fā)《推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這些相關(guān)政策措施對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游工作起到了重要作用。
《通知》強(qiáng)調(diào)了行業(yè)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，擇優(yōu)創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理的工作原則，明確了申報(bào)對(duì)象、申報(bào)條件、申報(bào)及認(rèn)定程序、申報(bào)材料等事項(xiàng)。要求各省（區(qū)、市）旅游和中醫(yī)藥主管部門認(rèn)真遴選，積極支持示范區(qū)創(chuàng)建，并加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)的管理。
在《指導(dǎo)意見》出臺(tái)至《通知》下發(fā)期間，國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局在促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游方面取得了初步成效。首先，兩局明確了具體聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，形成了創(chuàng)建工作的合力。兩局分別將中醫(yī)藥健康旅游列入了2015～2017年度重點(diǎn)工作，并納入了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)國家健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)。
國家中醫(yī)藥管理局國際司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“尤其在創(chuàng)建工作通知下發(fā)后，各�。▍^(qū)）市旅游部門和中醫(yī)藥部門積極行動(dòng)，行業(yè)內(nèi)外關(guān)注熱情高漲，參與意愿強(qiáng)烈。”
3年建成10個(gè)國家示范區(qū)
《指導(dǎo)意見》指出，力爭到2020年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的3％，中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)3000億元，在全國建成30個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、200個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)（基地）和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。
國家中醫(yī)藥管理局國際合作司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)首先用1年左右時(shí)間，建立中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目庫，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；探索搭建中醫(yī)藥健康旅游聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游專業(yè)人才；打造中醫(yī)藥健康旅游信息交流、資源共享的平臺(tái)。然后，用3年左右時(shí)間，建成10個(gè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個(gè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000個(gè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。
未來，將盡快成立中醫(yī)藥健康旅游專家委員會(huì)，制定出臺(tái)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)遴選方案并啟動(dòng)實(shí)施；建立中醫(yī)藥健康旅游信息交流、資源共享平臺(tái)；同時(shí)，形成中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目庫，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
“人們?cè)趤碜陨詈凸ぷ鞯木薮笊鐣?huì)壓力下，傳統(tǒng)的觀光旅游已難以滿足需求。中醫(yī)藥健康旅游作為滿足人民群眾健康養(yǎng)生需求的重要手段，正日益受到歡迎。”國家中醫(yī)藥管理局國際合作司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國青年報(bào)·中青在線記者。
中醫(yī)藥健康旅游是我國健康服務(wù)業(yè)中的一個(gè)新興行業(yè)，是我國豐富的中醫(yī)藥資源和博大精深的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)物，具有廣闊的發(fā)展前景。“如今，面對(duì)生活壓力，人們更希望能夠回歸自然，釋放自己，人們更希望將‘旅游’與‘養(yǎng)生’相結(jié)合。中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)因此應(yīng)運(yùn)而生。”該負(fù)責(zé)人解釋到。
據(jù)介紹，2014年，中國國家中醫(yī)藥管理局與國家旅游局對(duì)全國中醫(yī)藥健康旅游現(xiàn)狀開展了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，17個(gè)省的中醫(yī)藥健康旅游已形成新業(yè)態(tài)，371個(gè)景區(qū)點(diǎn)、度假村、賓館等機(jī)構(gòu)能提供中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目。這些機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)量集中在5000人次/年以下和1萬～5萬人次/年兩個(gè)區(qū)間。大部分旅游機(jī)構(gòu)還開展了體驗(yàn)中藥傳統(tǒng)膏方、藥膳、藥酒、養(yǎng)生茶制作等特色服務(wù)。在90個(gè)參與或開展中醫(yī)藥健康旅游的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)中，有21個(gè)與旅游公司或旅游社簽定了協(xié)議，43個(gè)納入了重點(diǎn)地區(qū)的景區(qū)點(diǎn)、度假區(qū)、賓館（療養(yǎng)院和度假村）和旅行社，17個(gè)開展了國際醫(yī)療旅游。
“兩局”聯(lián)合推動(dòng)
2014年2月21日，國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局簽訂了《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作協(xié)議》，2015年11月12日，又聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），并于今年7月下發(fā)《推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這些相關(guān)政策措施對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游工作起到了重要作用。
《通知》強(qiáng)調(diào)了行業(yè)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，擇優(yōu)創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理的工作原則，明確了申報(bào)對(duì)象、申報(bào)條件、申報(bào)及認(rèn)定程序、申報(bào)材料等事項(xiàng)。要求各省（區(qū)、市）旅游和中醫(yī)藥主管部門認(rèn)真遴選，積極支持示范區(qū)創(chuàng)建，并加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)的管理。
在《指導(dǎo)意見》出臺(tái)至《通知》下發(fā)期間，國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局在促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游方面取得了初步成效。首先，兩局明確了具體聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，形成了創(chuàng)建工作的合力。兩局分別將中醫(yī)藥健康旅游列入了2015～2017年度重點(diǎn)工作，并納入了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)國家健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)。
國家中醫(yī)藥管理局國際司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“尤其在創(chuàng)建工作通知下發(fā)后，各�。▍^(qū)）市旅游部門和中醫(yī)藥部門積極行動(dòng)，行業(yè)內(nèi)外關(guān)注熱情高漲，參與意愿強(qiáng)烈。”
3年建成10個(gè)國家示范區(qū)
《指導(dǎo)意見》指出，力爭到2020年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的3％，中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)3000億元，在全國建成30個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、200個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)（基地）和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。
國家中醫(yī)藥管理局國際合作司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)首先用1年左右時(shí)間，建立中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目庫，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；探索搭建中醫(yī)藥健康旅游聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游專業(yè)人才；打造中醫(yī)藥健康旅游信息交流、資源共享的平臺(tái)。然后，用3年左右時(shí)間，建成10個(gè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個(gè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000個(gè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。
未來，將盡快成立中醫(yī)藥健康旅游專家委員會(huì)，制定出臺(tái)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)遴選方案并啟動(dòng)實(shí)施；建立中醫(yī)藥健康旅游信息交流、資源共享平臺(tái)；同時(shí)，形成中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目庫，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
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