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    新型城鎮(zhèn)化要走集約、智能、綠色、低碳的道路，要堅持以人為本，堅持科學發(fā)展觀，真正使城鎮(zhèn)成為具有較高品質的宜居之所。體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化理念的旅游城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，除了突出產城互動、生態(tài)宜居、低碳綠色等核心特征外，還具有強調地域文化特色的發(fā)掘、自然環(huán)境與城鎮(zhèn)的和諧等特征。本文以《武陵源土家風情國際度假小鎮(zhèn)（中湖鄉(xiāng)）規(guī)劃》為例，分析民族地區(qū)的度假小鎮(zhèn)規(guī)劃如何體現(xiàn)文城一體、產城互動、景城一體及生態(tài)宜居和社區(qū)和諧的新型城鎮(zhèn)化理念。

    一、文城一體，優(yōu)化產業(yè)結構

    規(guī)劃度假小鎮(zhèn)位于張家界土家族聚居區(qū)，土家族民族文化是整個規(guī)劃區(qū)的主體文化，如飲食、禮儀、手工藝、節(jié)慶、服飾、建筑、歌舞文化等。通過比較分析發(fā)現(xiàn)歌舞文化是土家族文化的典型代表，是土家族文化國際化的“第一語言”，而其中毛古斯舞是其最具特色的舞蹈。因此，規(guī)劃將毛古斯舞定位為土家風情的國際語言，度假小鎮(zhèn)的核心靈魂，并將其作為小鎮(zhèn)的主題形象和文化符號。度假小鎮(zhèn)的總體平面塑造為舞者形態(tài)，其規(guī)劃意象為森林里的舞蹈。借助土家族文化又將旅游產業(yè)業(yè)態(tài)與分區(qū)項目中的土家歌舞小鎮(zhèn)核心區(qū)和土家村寨休閑區(qū)實現(xiàn)完美融合。其中土家歌舞小鎮(zhèn)核心區(qū)的產品主要設置為歌舞節(jié)慶活動、文化體驗、休閑度假體驗；土家村寨休閑區(qū)的建筑規(guī)劃為三部分：土家技藝村寨其產品包括工藝樂器制作、特色服飾制作、土家傳統(tǒng)手工藝展示、土家風味小吃，毛古斯部落其產品包括梅山神臺的祭祀文化、土家洞穴及土家原始部落文化體驗園的土家原始生活方式與文化、湘西神秘文化趕尸場及土家原神道場、神秘技藝表演場，藝術家聚落其產品設置為藝術工作室、土寨、主題客棧、作品展示街、俱樂部會所等。二、產城互動，城鄉(xiāng)一體

    在旅游城鎮(zhèn)的規(guī)劃中，產業(yè)規(guī)劃是其重要內容。中湖度假小鎮(zhèn)的產業(yè)規(guī)劃將小鎮(zhèn)的產業(yè)定位為以旅游業(yè)為主導的產業(yè)集群，并且該產業(yè)集群可以使旅游景區(qū)產業(yè)與小鎮(zhèn)產業(yè)、鄉(xiāng)村產業(yè)進行互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，產城融合的格局。武陵源風景名勝區(qū)是世界最負盛名的石英砂巖峰林風景旅游勝地、世界自然遺產，位于風景區(qū)西大門外的旅游小鎮(zhèn)，應利用景區(qū)的國際知名度優(yōu)勢，發(fā)展張家界休閑度假產業(yè)，規(guī)劃星級酒店、特色民居、度假村等住宿設施，特色餐飲、地方小吃等餐飲項目；利用土家族、苗族等多元民族文化，挖掘特色文化元素，發(fā)展文化旅游產業(yè)。規(guī)劃區(qū)分布著多個土家村落，田園氣息濃郁，應以文化引領旅游，以旅游帶動鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展。要抓緊進行村居旅游接待基礎建設，科學引導村民將土家村落規(guī)劃成既具有文化品位、又符合生態(tài)休閑度假理念的農家樂，加強生態(tài)農業(yè)五谷雜糧區(qū)、四季果園、楊梅園等旅游農業(yè)觀光園，提升游客的體驗度。要深度挖掘和開發(fā)利用非物質文化遺產，使其成為鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展的載體。積極引導和支持鄉(xiāng)村非物質文化遺產的產業(yè)化發(fā)展。

    三、景城一體，生態(tài)宜居

    極具吸引力的景區(qū)為游客帶來了豐富的觀光產品，滿足了游客的觀光體驗，同時也為城區(qū)帶來了豐富的客流量，那么城區(qū)應有足夠多的具有吸引力的各種設施來滿足游客觀光之于的休閑度假體驗。度假小鎮(zhèn)的規(guī)劃要與其大環(huán)境相符合，自然景觀要與人造景觀相結合。考慮到項目地的河灘、山體和田園風光等自然資源，區(qū)內貫穿的水系、坡度不大的山體、豐富的植被、成片的梯田、散居的村落，構成了相對完整的生態(tài)系統(tǒng)，該規(guī)劃確定將其開發(fā)為河濱生態(tài)觀光產品，為居民及游客提供茶余飯后散步休閑、健身場所；再加上適中的海拔、良好的氣候，形成了詩意的棲居環(huán)境，該規(guī)劃力爭將其打造成為生態(tài)旅游區(qū)、國際度假區(qū)，用于居住、休閑度假和商務會議。規(guī)劃提出了在土地利用平衡中除了要有專門的旅游服務設施用地還有公共綠地用地。通過各種途徑增強旅游景區(qū)的產業(yè)溢出效益，實現(xiàn)景區(qū)與城區(qū)統(tǒng)籌互補、相輔相成、一體發(fā)展，成為生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)。

    四、社區(qū)參與，促進區(qū)域和諧發(fā)展

    考慮到居民作為度假小鎮(zhèn)的文化載體，在該規(guī)劃中提出了當地居民要充分參與新型城鎮(zhèn)化的建設，在產業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃中設置了能吸納當地農村居民就業(yè)的產業(yè)門類，如提出了鼓勵居民參與民居接待、舞蹈表演、街頭互動、節(jié)慶組織、舞蹈教學等工作。同時度假小鎮(zhèn)上的其他產業(yè)業(yè)態(tài)如特色店鋪的經營，如地方餐飲、特色小吃、舞服及飾品和手工藝品制造，必須要具有土家人技藝和文化底蘊的當地農村居民參與進來，這樣既能打造出一個真正的土家風情度假小鎮(zhèn)，又使農村人口離土不離鄉(xiāng)，推動農村人口就業(yè)的城鎮(zhèn)化轉化，提高居民的收入和生活質量，實現(xiàn)社區(qū)參與的效益最大化，促進區(qū)域和諧發(fā)展。