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　　為進一步規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《文化和旅游部關于開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務專項整治行動的通知》精神，河南省文化和旅游廳決定自3月至8月部署開展全省未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務專項整治行動，嚴查未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務等違法違規(guī)行為�；顒娱_展以來，全省出動執(zhí)法人員1.8萬余人次，檢查市場主體7000余個，責令改正130余家次，立案38件，辦結13件。

　　整治行動迅速。為做好未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務專項整治工作，省文化和旅游廳高度重視，認真領會專項整治要求，周密部署專項整治行動。此次行動重點整治兩類違法違規(guī)經(jīng)營行為：一是以免費旅游、購物（會員）送旅游、旅游贈禮品等名義或者以俱樂部、康養(yǎng)活動等形式招徠旅游者，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的違法違規(guī)經(jīng)營行為；二是未經(jīng)許可，通過互聯(lián)網(wǎng)開展招徠旅游者等旅行社業(yè)務的違法違規(guī)經(jīng)營行為。要求各地加強執(zhí)法檢查、網(wǎng)絡巡查，加大案件查辦力度，有效打擊未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的違法行為，震懾違法經(jīng)營者，保障旅游者合法權益。

　　4月8日和4月21日，召開了兩次專項整治行動推進會，對各地未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務專項整治工作和督辦案件情況進行了再安排、再推進。要求各地進一步提高站位，做好再動員、再部署，確保未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務專項整治工作有效開展。

　　多渠道搜巡違規(guī)線索。為推進行動深入開展，省文化和旅游廳通過多種途徑查找案件線索。3月22日至4月2日，省文化和旅游廳開展了全省文化和旅游市場“體檢式”暗訪評估活動。檢查經(jīng)營單位459家，其中，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所199家，娛樂場所97家，旅行社103家，A級景區(qū)22家次，星級飯店38家。對暗訪評估中發(fā)現(xiàn)的90家涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營場所通報各地核查，逐一整改，整改情況列出清單上報省廳。要求各地堅持問題導向，舉一反三，對屬地經(jīng)營場所進行暗訪巡查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為加大力度打擊。

　　3月26日，根據(jù)未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務整治行動特點，省文化和旅游廳抽調(diào)13名網(wǎng)絡執(zhí)法骨干，對在線未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的經(jīng)營行為進行了巡查。通過集中巡查和初步甄別，共發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索700余個。

　　4月12日-15日，省文化和旅游廳開展了文化市場綜合執(zhí)法“閃電2號”行動，把未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社行為作為“閃電2號”行動重點，集中組織執(zhí)法人員在全省范圍內(nèi)突擊檢查保險公司、售房公司、保健品等各類市場營銷活動中的包價旅游產(chǎn)品，以中老年人為主要目標群體的免費旅游、購物（會員）送旅游、旅游贈禮品等名義或者以俱樂部、康養(yǎng)活動等形式招徠旅游者的違法違規(guī)經(jīng)營行為。此次行動，全省共出動執(zhí)法人員3892人次，檢查保險公司、售房公司等經(jīng)營單位720家，依法立案查處涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的經(jīng)營單位16家。

　　強力推進案件辦理。為進一步推進專項行動穩(wěn)步開展，省文化和旅游廳狠抓督促落實，我們把檢查掌握到的案件線索分批次以重大案件督辦的形式下發(fā)各地，要求各地根據(jù)已有的線索和證據(jù)限期展開查處工作。省廳還專門建立了督辦案件工作群，及時督促指導各地辦理案件，各地每天在群里匯報案件辦理進度、報告下一步工作打算，交流好的經(jīng)驗做法。通過群內(nèi)交流，各地相互借鑒，相互學習，取長補短，較好地推動了案件辦理進度和專項整治工作。

　　及時發(fā)布指導案例。為加強社會監(jiān)督，震懾旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，指導全省文化市場綜合執(zhí)法機構開展好專項整治行動。4月20日，省文化和旅游廳分別以“一日游 、個人”、“旅游線路推廣會、贈送禮品”“戶外、個人”“俱樂部 、微信公眾號”“朋友圈、微信群”等為關鍵詞發(fā)布了未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務指導案例5個，為全省的專項整治行動起到了示范引領作用。同時提醒廣大旅游者在旅游消費時，要選擇合法正規(guī)旅行社，更好地保障自身安全和合法權益；提倡理性消費，審慎選擇旅游產(chǎn)品，主動抵制不法經(jīng)營行為，降低消費風險。