在中國，作為“縣委書記的榜樣”的焦裕祿家喻戶曉。近日，一則相關(guān)消息再次引起社會(huì)的關(guān)注：沿用了４１年的“焦裕祿烈士陵園”已更名為“焦裕祿紀(jì)念園”。
為什么要改名？改名會(huì)給蘭考帶來什么影響？記者為此進(jìn)行了多方采訪�！�
焦裕祿簡介
焦裕祿（１９２２—１９６４），山東淄博人。曾任區(qū)長、區(qū)委副書記、縣委書記等職。１９６２年底，他被調(diào)到當(dāng)時(shí)遭受內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿三害，糧食產(chǎn)量最低的河南蘭考縣任縣委書記。為了改變蘭考的落后面貌，他堅(jiān)持實(shí)事求是，走群眾路線，帶領(lǐng)全縣干部群眾艱苦奮斗，與自然災(zāi)害作斗爭。他身患肝癌，但仍忍著劇痛，堅(jiān)持工作，以身殉職，被群眾譽(yù)為“黨的好干部”。１９６４年５月１４日逝世于鄭州。先葬于鄭州烈士陵園，后遵其遺囑遷葬于蘭考。
【改名之現(xiàn)狀】投資百萬以上沖刺４Ａ景區(qū)
７月２３日，蘭考縣南部，昔日名為“焦裕祿烈士陵園”（以下簡稱“焦陵”）的牌子不見了，取而代之的是“焦裕祿紀(jì)念園”（以下簡稱“焦園”）六個(gè)金色大字。
焦園管理處主任趙永強(qiáng)告訴記者，７月１３日，他接到蘭考縣縣委的一份紅頭文件，文件稱縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究后決定：將景區(qū)名稱確定為“焦裕祿紀(jì)念園”。文件同時(shí)規(guī)定，仍保留“焦裕祿烈士陵園”名稱，以便與民政部門對接。同時(shí)成立“蘭考焦裕祿紀(jì)念園管理處”，與焦裕祿烈士陵園管理處合署辦公。
走進(jìn)焦園，和以前相比，感覺更有景區(qū)的味道：園區(qū)內(nèi)道路被硬化，標(biāo)有“游客中心”、“展覽中心”等字樣的各類指示牌已經(jīng)豎起，不僅有中文介紹，還有英文、日文說明。蘭考縣官方材料稱，為了達(dá)到４Ａ級旅游景區(qū)的硬性標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)先后投入１０萬元對焦裕祿烈士陵園進(jìn)行了綠化和美化；投資１００多萬元新建了游客服務(wù)中心、展覽中心和土特產(chǎn)展銷中心。另外，景區(qū)內(nèi)還投資安裝聲、光、電設(shè)備，新增了８名講解員等。
趙永強(qiáng)稱，這些都是為焦園創(chuàng)４Ａ級旅游景區(qū)做的準(zhǔn)備工作。
【改名之緣由】專家稱改名有利于發(fā)展旅游
而“焦陵”變臉為“焦園”，也跟這次申請４Ａ級旅游景區(qū)有關(guān)。
早在２００６年８月，蘭考縣提出把焦陵建成國家４Ａ級旅游景區(qū)的目標(biāo)，準(zhǔn)備把焦陵打造成一條精品的紅色旅游線路，縣里加強(qiáng)了對焦陵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，２００７年６月２３日，國家旅游局４Ａ級旅游景區(qū)驗(yàn)收評定組到達(dá)蘭考，進(jìn)行為期兩天的驗(yàn)收評定。
改名就是在這時(shí)提出的。
據(jù)全程參與此次活動(dòng)的蘭考縣縣委宣傳部新聞科科長侯永勝回憶，６月２４日上午，專家們來到焦陵，仔細(xì)察看了景區(qū)的設(shè)施，“看得非常仔細(xì)，連指示牌都一一看了”。上午１１時(shí)左右，專家組和縣領(lǐng)導(dǎo)在焦陵召開匯報(bào)會(huì)。
會(huì)上幾位專家認(rèn)為，焦陵在設(shè)施、服務(wù)等各個(gè)指標(biāo)上，都符合國家４Ａ級旅游景區(qū)的要求，因此，他們同意焦陵通過驗(yàn)收。但同時(shí)，在場的專家也提了建議：“為了做大做強(qiáng)蘭考的紅色旅游，建議把焦裕祿烈士陵園更名為焦裕祿紀(jì)念園。”
會(huì)上，陪同的蘭考縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表態(tài)，一定把這個(gè)事情落到實(shí)處。
【改名之經(jīng)過】縣委決議已征得焦裕祿家屬同意
據(jù)當(dāng)?shù)匾晃还賳T介紹，就在專家組離開不久，焦陵改名的議案就被納入了縣委工作的議程，縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行了專題研究，通過了“焦陵”更名為“焦園”的決議。此后，縣委、縣政府分別向開封市委、市政府作了匯報(bào)，并征求了焦裕祿親屬的意見，“他們表示同意縣委的意見。”侯永勝說。這其中包括焦裕祿之子——開封市市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長焦躍進(jìn)。
在新更名的焦園里，記者見到了張繼焦。他是焦裕祿夫婦的養(yǎng)子，如今是紀(jì)念園的副館長，“前幾天一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)還跟我說這事，我說更名就更名吧，反正這也是對景區(qū)好，我沒有什么意見�！睆埨^焦說。
【改名之利弊】潛力很大但面臨政策瓶頸
來自焦園的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，最近幾年，每年來焦園參觀的人越來越多，尤其逢一些重大的活動(dòng)時(shí)，參觀人數(shù)會(huì)出現(xiàn)“井噴”，“像２００４年，當(dāng)時(shí)全國上下在開展先進(jìn)性教育，３個(gè)月內(nèi)就有２０多萬人來參觀�！壁w永強(qiáng)說。
２００５年，焦園被列入河南省紅色旅游精品線路和重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)典景區(qū)，第二年的７月，國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)來蘭考考察時(shí)建議，應(yīng)該把焦園打造成全國著名的紅色旅游景區(qū)。而今，焦園已經(jīng)通過專家評定，即將成為國家４Ａ級旅游景區(qū)。
但與外界的期望相比，焦園的經(jīng)營狀況并不樂觀。
焦園是全國愛國主義教育基地，長期以來一直不收門票，游客進(jìn)園后，如果參觀焦裕祿紀(jì)念館，只需支付講解費(fèi)用——這是焦園的主要收入。數(shù)據(jù)顯示，２００６年以來，焦園共接待游客４０萬人次，講解的大概有５５０場次。２００６年１０月以前，講解費(fèi)是１０元，現(xiàn)在是２０元，如果全部按２０元計(jì)算，２００６年到現(xiàn)在，焦園主營業(yè)務(wù)才有１萬多元，“年份好時(shí)，也就幾萬塊錢吧。”趙永強(qiáng)說�，F(xiàn)在，焦園僅靠縣里每年撥的１２萬元�？顏肀３终＿\(yùn)轉(zhuǎn)。
但今年７月份，中宣部、國家旅游局、財(cái)政部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)文件，要求全國的紅色旅游基地“把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)決抵制和杜絕不顧社會(huì)效益、片面追求經(jīng)濟(jì)利益的錯(cuò)誤傾向”。規(guī)定同時(shí)要求，各地物價(jià)管理部門要加強(qiáng)管理，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的紅色旅游景區(qū)門票定價(jià)政策和減免票政策，不得擅自提高門票價(jià)格。
【改名之意義】
規(guī)劃１ 打造生態(tài)蘭考
正當(dāng)趙永強(qiáng)為景區(qū)的前景發(fā)愁時(shí)，一批北京專家來到蘭考。
７月１８日，天氣悶熱，蘭考縣委會(huì)議室里，縣領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)聆聽著眾多專家對蘭考旅游文化的“診斷結(jié)果”。
從７月１６日開始，來自國家旅游局、中央民族大學(xué)、中國旅游文化促進(jìn)會(huì)的官員和專家一行１０多人，對蘭考進(jìn)行為期三天的實(shí)地考察。這些專家號(hào)稱以１分錢為報(bào)酬，對蘭考旅游文化發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。
蘭考縣文物保護(hù)管理所所長喬吉煥當(dāng)時(shí)也在會(huì)議現(xiàn)場，他對專家們提出的“大蘭考、大旅游、大發(fā)展”頗為激動(dòng)：“和我們原先想象的旅游不太一樣，他們提出了一個(gè)全面的規(guī)劃，不僅是旅游，還涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)，總體是從生態(tài)環(huán)境上來做文章�！�
“具體來說，策劃組的思路就是跳出蘭考說蘭考，跳出旅游說旅游，跳出規(guī)劃說規(guī)劃。”蘭考縣常務(wù)副縣長徐朝欽說，“這個(gè)思路，就是把蘭考打造成全國紅色旅游的知名品牌，類似于延安和西柏坡！”
規(guī)劃２ 把蘭考打造成“旅游強(qiáng)縣”
旅游，正在成為蘭考的新話題，在蘭考縣旅游局的招商項(xiàng)目中，記者發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)項(xiàng)目是圍繞焦裕祿親手栽下的“焦桐”做文章。如今，“焦桐”已成為焦裕祿精神的一個(gè)代表，在蘭考乃至全國都有著相當(dāng)高的知名度和深遠(yuǎn)影響。
蘭考縣旅游局推出一個(gè)投資１７００萬元的項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地１０００畝，除了建停車場、焦裕祿植樹塑像外，還要修建“蘭考名人苑”，打造百花園、百草園、百果園、百谷園，塑造生態(tài)假山和開挖小型景觀湖，并修建“焦桐廣場”。
“作為旅游地，蘭考并不具備觀光旅游的條件，”喬吉煥認(rèn)為，“所以蘭考要走目的地旅游的路子�！�
“目的地旅游，就是讓人必須來蘭考參觀，順便去其他的地方。”徐朝欽說，“目前，策劃組正在做這方面的策劃�！�
