省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委書記徐光春曾多次對旅游工作進行調(diào)研和批示。６月１８日至１９日，省委書記、省人大常委會主任徐光春在省委常委、常務(wù)副省長李克，省委常委、洛陽市委書記連維良等陪同下，冒著細雨深入到洛陽欒川、嵩縣和南陽西峽等地，實地考察伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)情況并召開座談會，省旅游局局長楊盛道作了伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)情況的匯報。
徐光春一行在老界嶺景區(qū)
堅持政府主導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、社會參與
徐書記強調(diào)，各級黨委、政府要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要把旅游產(chǎn)業(yè)放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，堅持“政府主導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、社會參與”的工作思路，著力打造伏牛山生態(tài)旅游品牌，努力把伏牛山建設(shè)成為著名的生態(tài)旅游勝地，把河南建設(shè)成為旅游經(jīng)濟強省，為實現(xiàn)中原崛起提供有力支持。
６月１９日下午在西峽召開的伏牛山生態(tài)旅游工作座談會上，省旅游局局長楊盛道作了伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)情況的匯報，隨后，徐光春發(fā)表重要講話。
徐光春首先對伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)所取得的成績給予充分肯定。他說，兩天的考察使我很開眼界、很受啟發(fā)。伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)工作盡管起步較遲，但現(xiàn)在已經(jīng)形成了規(guī)模、形成了效益、形成了氣候。這充分說明，省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、關(guān)于加快伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)的決策是正確的，是符合科學發(fā)展觀的，是符合經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的，是順民心、合民意的。短短幾年時間，伏牛山從名不見經(jīng)傳到成為旅游熱線和勝地，不僅使我省經(jīng)濟社會發(fā)展有了新的亮點和新的產(chǎn)業(yè)支撐，而且為當?shù)乩习傩丈a(chǎn)生活改善開辟了一個新途徑，為這些地方經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新活力，擴大了這些地方的知名度。伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展為什么會發(fā)生這么巨大的變化，取得這么可喜的成績，最重要的原因有三點：一是各級領(lǐng)導高度重視，二是有一個全新的發(fā)展思路，三是形成了一套旅游走向市場化的基本要素。
徐光春強調(diào)，要進一步發(fā)展好旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)好伏牛山生態(tài)旅游資源，關(guān)鍵要在這三個方面下工夫。這三個方面既是以往工作所取得成績的經(jīng)驗，也是今后做大做強旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。
一要各級領(lǐng)導高度重視。旅游是經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會穩(wěn)定的產(chǎn)物，旅游業(yè)的繁榮和發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會穩(wěn)定的標志，有著重要的經(jīng)濟、政治、文化、社會意義。旅游業(yè)發(fā)展要以經(jīng)濟發(fā)展為支撐，一個國家、一個地區(qū)沒有一定的經(jīng)濟實力和基礎(chǔ)，旅游業(yè)搞不起來，反過來，旅游業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟也有重要的推動作用；旅游業(yè)的發(fā)展是政局穩(wěn)定、政治清明的重要標志，反過來，旅游業(yè)的發(fā)展也有利于政治建設(shè)，有利于增強政治制度的吸引力；旅游與文化是分不開的，旅游業(yè)的發(fā)展有利于文化交流，弘揚傳統(tǒng)文化，有利于文化多樣性建設(shè)，有利于提升民族素質(zhì)，而文化的繁榮又有利于旅游業(yè)的發(fā)展；旅游業(yè)的發(fā)展是社會和諧的標志和反映，同時，旅游業(yè)的發(fā)展也能增進溝通，促進社會和諧穩(wěn)定。從發(fā)達國家的情況看，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中占有較大比重，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐力量。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導干部要正確看待旅游在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，徹底改變過去那種認為搞旅游是不務(wù)正業(yè)、是吃喝玩樂的舊觀念，從統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來認識大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義，切實抓緊抓好。伏牛山山還是那山，水還是那水，昔日默默無聞地躺在那里，如今千人來看、萬人來游，過去是窮鄉(xiāng)僻壤，現(xiàn)在老百姓比平原地區(qū)還要富裕。這就是各級黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果。另外，還要看到，盡管近年來我們旅游業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但還處于發(fā)展的初級階段，發(fā)展的高潮還在后面。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著恩格爾系數(shù)的變化，人們口袋里有錢了，用于文化和旅游的消費將會進一步增強，文化和旅游產(chǎn)業(yè)將會進一步發(fā)展。由于旅游能進一步滿足人們求新求異求奇和愉悅心情、強身健體的需求，因此旅游作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的空間巨大、潛力巨大，方興未艾、大有可為。各地和有關(guān)部門一定要切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導，在思想上高度重視，在措施上果斷有力，促進伏牛山生態(tài)旅游的又好又快發(fā)展。
二要有一個好的工作思路�！罢鲗�、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、社會參與”是做大做強旅游產(chǎn)業(yè)的必由之路，各級各有關(guān)部門要明確這個思路。旅游體制要堅持管辦分離，政府及其主管部門要發(fā)揮主導作用，在制定政策、把握方向、搞好服務(wù)上下工夫，把可以由市場經(jīng)營的部分堅決從政府部門中剝離出去，政府不能成為經(jīng)營主體。對于旅游產(chǎn)業(yè)和各種旅游項目開發(fā)，要堅持由企業(yè)經(jīng)營，讓企業(yè)成為旅游產(chǎn)業(yè)的主體。要積極鼓勵和引導民營經(jīng)濟進入旅游開發(fā)領(lǐng)域，形成多種所有制經(jīng)濟共同開發(fā)的局面。西峽社會投資已占旅游開發(fā)資金的九成以上，形成了多方投入的良好格局。要堅持市場運作，旅游投資也好，銷售也好，經(jīng)營也好，都要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律來辦，只有這樣，旅游產(chǎn)業(yè)才有活力、才有競爭力、才有生命力。旅游產(chǎn)業(yè)是帶動面很強、群眾參與程度很高的產(chǎn)業(yè)，要調(diào)動方方面面的參與積極性，努力形成產(chǎn)業(yè)共同體，在共同發(fā)展中分享共同利益，這樣才能使旅游產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展壯大，才能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。重渡溝“公司加農(nóng)戶”的旅游經(jīng)營模式就充分調(diào)動了旅游公司和家家戶戶等方方面面的積極性。思路不一樣，工作成效就不一樣。正是因為堅持了“政府主導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、社會參與”的工作新思路，才使伏牛山生態(tài)建設(shè)旅游開發(fā)充滿了生機和活力，在較短的時間內(nèi)就取得了明顯成效。在今后的發(fā)展中，要堅持這一工作思路。
三要為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好條件。一是要有一套好的營銷手段和網(wǎng)絡(luò)。和出售商品一樣，旅游也需要營銷。主要景點不僅要讓游客吃好睡好玩好，還要有一本書、一個電視片、一臺節(jié)目、一個廣告來介紹宣傳景區(qū)、方便游客游覽、提升景區(qū)品位、吸引游客視線。好的營銷手段會使景區(qū)受益無窮，一個好的廣告能引發(fā)游客游覽的欲望，一臺戲就能留住客人、就能增加旅游收入。二是要有比較完善的旅游設(shè)施。要有通達的公路等交通設(shè)施，較好的賓館和休閑去處，努力為游客創(chuàng)造方便舒適的條件；要有具有地方風味的飯菜，積極開發(fā)具有地方特色的紀念品，大打“地方牌”，努力擴大河南旅游的影響，增強河南旅游的魅力。三是要有好的發(fā)展戰(zhàn)略。旅游產(chǎn)業(yè)要長盛不衰，不能僅僅盯住日常經(jīng)營，必須確立近期和中長期的發(fā)展目標，像伏牛山旅游完全可以近期著力開發(fā)國內(nèi)市場、吸引國內(nèi)游客，然后逐步拓展國際市場、吸引海外游客。近期成為省內(nèi)的旅游勝地，中期成為國內(nèi)的旅游勝地，遠期成為國際間旅游勝地。四是要有一支好的管理隊伍。旅游不僅是一個產(chǎn)業(yè)，也是一門學問和藝術(shù)，有其自身的客觀規(guī)律，必須有專門人才來經(jīng)營，才能把握好、駕馭好，使其更好地發(fā)展。管理水平的高低，直接決定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。管理人員和服務(wù)人員要勤于學習善于思考，努力提高管理水平和服務(wù)檔次，創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，使我省旅游業(yè)的發(fā)展步入一個嶄新的境界。
伏牛山脈秀甲天下
伏牛山地處中原腹地，綿延八百余里，覆蓋我省洛陽、南陽、平頂山、三門峽、駐馬店５市的１５個縣，是我國南北氣候的過渡帶，長江、黃河、淮河的分水嶺，北亞熱帶山地生態(tài)環(huán)境的標志地，南水北調(diào)的源頭，中生代白堊紀恐龍的故鄉(xiāng)，這里峰巒疊嶂、林海蒼蒼、流泉飛瀑、鳥語花香，大氣磅礴與自然幽婉交融，渾厚粗獷與清秀玲瓏并茂，是我省生態(tài)旅游資源十分獨特的區(qū)域之一。近年來，當?shù)馗骷夵h委、政府大膽實踐，欒川、嵩縣、西峽等地逐步探索了發(fā)展旅游業(yè)振興縣域經(jīng)濟的路子。２００６年，該地區(qū)接待游客２０００萬人次，實現(xiàn)旅游總收入５０億元。
一場細雨把伏牛山沿線沐浴得更加清新宜人、青翠欲滴
在兩天的考察中，徐光春一行先后實地考察了重渡溝、白云山、老界嶺風景區(qū)，親身感受中原自然風景的雄奇秀美，徐光春深有感慨地說，伏牛山脈真是氣象萬千、秀甲天下。徐光春還與當?shù)貜氖侣糜萎a(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，與過往的游人親切交流，認真聽取他們的心聲，了解他們對進一步發(fā)展伏牛山生態(tài)旅游的意見和建議。
重渡溝自然風景區(qū)內(nèi)泉水噴涌、飛瀑成群，竹林藏幽、遮天蔽日，小吃水巷碧波潺潺，農(nóng)家風光恬淡如園。而國家級森林公園白云山則是白云悠悠、林海莽莽、山峻石奇，既有北國山水的雄偉之態(tài)，又有南方山水的俏麗之容，２００６年曾獲得“中國最美的地方”的美譽。老界嶺風景區(qū)是融伏牛山岳、地質(zhì)遺跡、森林生態(tài)、河谷、溶洞、氣候及恐龍文化為一體的山水生態(tài)景觀群。伏牛山生態(tài)旅游的這三個核心景區(qū)可謂是千姿百態(tài)、風光各異。
徐光春書記詢問重渡溝農(nóng)家賓館經(jīng)營情況
“你們靠經(jīng)營山水脫了貧致了富，加快了山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的進程”
發(fā)展旅游業(yè)使伏牛山沿線的農(nóng)民很快走上了致富路。重渡溝藏在深山人未識之前，這里的農(nóng)民每年只有三五百元的收入，而現(xiàn)在，３００多家農(nóng)戶家家搞起了農(nóng)家樂旅游，戶戶收入都在五六萬元以上，帶動景區(qū)周邊社會收入４．５億元。徐光春興致勃勃地走進家庭賓館，與主人親切交談，詳細詢問他們的經(jīng)營情況。從一家有多少床位到賓館的設(shè)施是否齊全、是否衛(wèi)生，從客源到游客多不多等等，徐書記問得很細，看得很實�？吹竭@里的農(nóng)民家家戶戶靠旅游走上了致富路，徐光春非常高興，他稱贊說，“你們獨具匠心地經(jīng)營山水，上了規(guī)模，上了層次，上了品牌，上了效益，脫了貧致了富，大大加快了山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的進程，真正是全民參與開發(fā)旅游，全民受益旅游開發(fā)，希望重渡溝不僅成為旅游勝地，同時成為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地和示范點。”
徐光春書記察看伏牛山旅游商品銷售情況
豫西特產(chǎn)博覽中心位于欒川縣廟子鄉(xiāng)境內(nèi)，是我省規(guī)模較大、品種較全的旅游產(chǎn)品專業(yè)市場。徐光春興致勃勃地走進一家家店面，認真察看這里出售的各類產(chǎn)品，從山珍特產(chǎn)、水晶玉石到保健藥材，從吃的、用的到玩的，琳瑯滿目、富有特色的８００多種貨品擺滿了店鋪，徐光春稱贊說，“這些旅游產(chǎn)品既有地方特色，又有旅游產(chǎn)品特色，既能豐富旅游內(nèi)涵，又能增加旅游收入，必將很好地帶動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！�
常務(wù)副省長李克就貫徹落實徐光春重要講話精神，進一步搞好伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)，努力推動全省旅游業(yè)再上新臺階提出明確要求、作出具體部署。
省長助理、省政府秘書長盧大偉，省政府副秘書長孫廷喜，省發(fā)改委主任林景順，省交通廳廳長安惠元，省旅游局局長楊盛道，省財政廳副廳長楊玲以及南陽市委書記黃興維、市長朱廣平等隨同調(diào)研。
河南省旅游局局長楊盛道在座談會上作工作匯報
攝影：楊寶富 楊志威
