近幾年來，河南經(jīng)濟社會大發(fā)展，河南形象大提升，令世人刮目相看。河南旅游在日益火爆的形勢下，迎來了今年“五一”黃金周旅游業(yè)各項指標再創(chuàng)新高。5月1日至7日，全省共接待海內(nèi)外游客2529.3萬人次，旅游直接收入122.56億元，同比分別增長26.4%和27.8%，實現(xiàn)社會綜合經(jīng)濟效益588.3億元。無發(fā)生重大旅游責任事故，實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標。在火爆的背后，我們應該思考，在這第20個黃金周里有哪些問題？怎么解決這些問題？
一、全線飄紅，熱點過熱
由于工作時間的決定，許多家庭和個人選擇了節(jié)日出游，這就造成了在短期內(nèi)旅游客源急劇增長，也就是所說的“井噴”現(xiàn)象。在實行黃金周制度之初，由于旅游需求的急劇噴發(fā)，不僅造成旅游供給全面短缺，而且造成安全和秩序等突出的問題。經(jīng)過各有關部門的共同努力，包括旅游假日預報機制、假日機構(gòu)聯(lián)席會議機制以及各地切實可行的操作方法的出臺，安全和秩序有了可靠保障，旅游供給全面短缺的情況已經(jīng)不復存在。但是，完全解決短時間內(nèi)集中出游帶來的供需緊張依然是無法破解的課題。
從20個黃金周的實踐來看，目前黃金周的供需矛盾主要集中在交通和景區(qū)兩個環(huán)節(jié)。民航、鐵路、公路在黃金周游客出行和返程時段，供需矛盾相對突出，仍是制約黃金周旅游的“瓶頸”之所在，雖然相關交通部門已經(jīng)加開班次等方式，但供需矛盾仍然突出。
部分景區(qū)（點）在黃金周的部分時段里還存在人滿為患的問題。如今年“五一”期間云臺山等少部分景區(qū)仍超過核定最大日接待量，景區(qū)多次停止售票，而游客則“進退兩難”。面對這一形勢，各級假日辦及各成員單位也都做好了提前準備，制定預案，按照 “精心組織、周密安排、落實責任、加強協(xié)調(diào)”的方針，密切跟蹤黃金周旅游市場的情況變化，并做出預警和分流工作，但景區(qū)擁擠、道路堵塞的情況卻未能避免。河南省旅游局局長楊盛道表示，要想解決熱點景區(qū)過熱的問題，除了有關部門合理分流、提前預警的做法以外，河南省旅游局希望開發(fā)幾處像云臺山這樣的精品景區(qū)，如 伏牛山生態(tài)旅游區(qū)等，使游客有更多的目的地選擇，避免過多游客在短時間內(nèi)集中到某個或某幾個景區(qū)去，從而緩解供給之間的矛盾。同時在努力擴大供應的基礎上，加強部門協(xié)調(diào)，強化公共旅游服務信息系統(tǒng)建設。努力以增加供給緩解矛盾，以正確疏導化解問題，切實保障黃金周旅游的順利運行。
二、 旅游基礎設施不完善
河南省旅游局局長楊盛道在接受記者采訪時說，河南黃金周火爆的背后，還暴露出一個主要問題，那就是旅游基礎設施不完善的問題。據(jù)楊局長介紹，以高檔客房為計，省會四星級以上酒店目前僅擁有7000多間客房，根本不能滿足越來越多的高端客人的到來，此外，旅游車輛、旅游環(huán)境也有不盡人意的地方。
要解決這一問題，就要進一步加強旅游交通網(wǎng)絡及配套設施建設，要科學合理的建設完善賓館酒店、旅游廁所、集散中心、汽車旅館等服務設施建設，既不小氣簡陋，又不貪大求全。除了必要的硬件設施必不可缺少以外，要以市場的、機動的手段緩解黃金周的壓力，如增派車輛、添設臨時移動廁所、酒店間的相互補充等等，通過一系列方法，彌補游客的燃眉之急。
三、假日旅游服務不到位
從近年來假日辦所接到的投訴情況來看，旅行社服務不到位、航班晚點、后續(xù)服務跟不上的問題時有發(fā)生，景區(qū)服務相對滯后的問題也比較突出，賓館飯店服務缺失的問題也不斷增多。由于旅游活動的綜合性特點，使“行、游、住、食、購、娛”的每一個環(huán)節(jié)都可能影響到旅游服務質(zhì)量，因此全面提升黃金周旅游質(zhì)量必須依靠各相關部門的共同努力。
為此，需要大力推進旅游及相關行業(yè)的誠信建設，形成切實保證旅游質(zhì)量的綜合誠信環(huán)境。要根據(jù)旅游市場需求變化，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務隊伍，大力推進旅游服務的人性化和細微化發(fā)展，不斷提高賓館飯店、旅行社等旅游企業(yè)的管理水平和旅游服務質(zhì)量努力做到以誠信建設引導旅游質(zhì)量，以拓展服務提升旅游質(zhì)量，以法律法規(guī)保證旅游質(zhì)量。
除上述問題以外，入境游客少、游客旅游途中不能理性維權(quán)等問題，在黃金周里也存在。
四、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，緩解黃金周問題
楊盛道局長說，黃金周暴露出的問題，表明我省旅游產(chǎn)業(yè)化水平依然較低。楊盛道局長特別指出，“旅游歸根結(jié)底是享受生活，是一種美好的生活方式”，而目前黃金周的現(xiàn)象，則是讓游客“花錢買罪受”，河南旅游也面臨著極大的挑戰(zhàn)。楊局長重點提出，產(chǎn)業(yè)化水平的提高，表現(xiàn)在旅游方式上，就是觀光游向休閑度假游的轉(zhuǎn)型，這也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然，我省目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些休閑度假旅游產(chǎn)品，但實現(xiàn)轉(zhuǎn)型依然需要一段時間，要想加快轉(zhuǎn)型速度，就要加快大型旅游集團的培育、人才隊伍的建設、旅游基礎設施的步伐、娛和購兩條“短腿”的拉長和旅游服務水平的提升。
楊局長最后告訴記者，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進程，才能使老百姓更好地“享受旅游生活”，旅游企業(yè)也會有更大的收益，只有把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，使旅游產(chǎn)品更加豐富、旅游設施更加完善、旅游服務更加到位、旅游消費更加方便，才能使旅游業(yè)足以應對黃金周客流的噴發(fā)，黃金周引發(fā)的問題也會得到緩解和解決，旅游帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動“富民強省”戰(zhàn)略實現(xiàn)的作用也將體現(xiàn)的愈加明顯。
