各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
2007年“五一”旅游黃金周即將到來。為做好此次黃金周旅游工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視，精心部署
今年“五一”旅游黃金周是自2000年全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議制度設(shè)立以來的第20個黃金周。七年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在各地區(qū)、各部門以及社會各界的大力支持下，黃金周長假旅游協(xié)調(diào)機制日臻完善，旅游接待人數(shù)和收入持續(xù)快速增長。前19個黃金周共計接待游客16.3億人次，實現(xiàn)旅游收入6704億元，年均增長14.3%和15.5%。假日旅游有效拉動了國內(nèi)消費和經(jīng)濟增長，帶動了服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進了中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村發(fā)展，在經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域都發(fā)揮了積極的作用。
“五一”黃金周歷來是全年游客出游最為集中、市場供給壓力最大的黃金周。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的主旋律，結(jié)合今年“五一”黃金周的新情況、新特點，采取有效措施，確保黃金周長假持續(xù)實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標，促進假日經(jīng)濟持續(xù)繁榮、旅游市場健康平穩(wěn)，使廣大人民群眾享受到一個舒適、愉悅、有序的“五一”長假，為黨的十七大勝利召開營造和諧的社會氛圍。
二、統(tǒng)籌安排，突出重點
各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要充分發(fā)揮假日旅游協(xié)調(diào)機制作用，通過高效運轉(zhuǎn)，提升在安全保障、引導消費、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的積極作用。特別要加強相關(guān)部門、接待單位之間的溝通和協(xié)調(diào)配合，有針對性地統(tǒng)籌安排好各項工作。
（一）切實把旅游安全工作放在首要位置
各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要進一步樹立旅游安全意識，落實安全責任制，強化安全監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。節(jié)前要認真組織全面的旅游安全大檢查，特別要加強對旅游交通工具、游樂設(shè)施、景區(qū)（點）、賓館飯店的安全隱患排查，完善應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力；要重視出境旅游安全保障工作，推廣旅游保險，增強游客的安全意識，努力化解出境旅游風險；旅游、氣象、民航、交通、鐵路等相關(guān)部門要加強信息共享，做好旅游出行預(yù)警和提示，特別要加強對探險旅游和自駕車游客的安全引導；加強旅游車輛運營監(jiān)管，加強路況、車況的檢查和維護，增強重點路段和道口的警示標志及警力部署，嚴查違章違規(guī)運營，提高駕駛?cè)藛T的安全意識，確保長假旅游交通安全。黃金周期間，各地假日辦要進一步落實假日值班責任制度，建立健全應(yīng)急機制，做到24小時值班，做到快速聯(lián)絡(luò)處理各類旅游突發(fā)公共事件。
�。ǘ┐罅S護旅游市場秩序
各地要在黃金周前及期間開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對旅游企業(yè)的監(jiān)管力度，堅決查處“零負團費”等擾亂市場秩序的行為，積極倡導旅游行業(yè)誠信經(jīng)營。要加強對旅游合同的監(jiān)管，嚴厲打擊虛假宣傳、擅自降低約定標準、歧視性條款、超范圍經(jīng)營等不正當經(jīng)營行為；要加強對旅游從業(yè)人員的培訓管理，杜絕導游無證上崗，引導文明服務(wù)；要加強對旅游餐飲和購物的規(guī)范和管理，嚴把旅游食品衛(wèi)生安全關(guān)，禁止強迫和變相強迫消費，嚴查假冒偽劣商品；要大力提高出境游服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權(quán)益，維護中國的旅游形象和國家形象。
（三）深入開展中國公民文明旅游活動
各地要貫徹落實中央文明委《關(guān)于深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動實施方案》的要求，利用“五一”長假出游高峰的有利時機，落實“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”，提高公民文明素質(zhì)，塑造中國公民良好形象，在全社會掀起新一輪旅游文明活動熱潮。各地要配合中央文明辦等部委，積極開展“億萬游客文明行”活動。各級旅游部門要加大宣傳力度，在旅行社、星級飯店和A級景區(qū)張貼、宣傳《中國公民出境旅游文明行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》，號召從業(yè)人員對文明旅游進行宣傳和監(jiān)督。重點口岸城市要率先行動，充分利用媒體資源，開展面向出境游客的集中宣傳，營造“文明旅游、迎接奧運”的氛圍。
（四）為旅游者提供更加及時全面準確的信息服務(wù)
各地要牢固樹立服務(wù)意識，加強公共服務(wù)。進一步拓展渠道，充分發(fā)揮旅游咨詢服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)的作用，充分發(fā)揮電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的特殊優(yōu)勢，形成覆蓋面廣、實用性強的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，滿足游客出游的多樣化和個性化需求；要創(chuàng)新方式，運用現(xiàn)場咨詢會、宣傳手冊、咨詢電話等形式多樣的手段，加強直接面向游客的消費提示和出行信息服務(wù)。
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要充分發(fā)揮新聞宣傳在輿論導向、引導消費、規(guī)范行為等方面的影響力。在宣傳鄉(xiāng)村旅游、健身、科教、休閑度假游等新興旅游產(chǎn)品的同時，兼顧傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品，表現(xiàn)“假日旅游、百花齊放”的主題。要突出報道廣大游客歡度長假的情況，大力倡導游客與組織接待單位共創(chuàng)和諧假日旅游。
三、及早啟動，提前準備
為確保各項準備工作按時落實，各地要在2007年4月16日（星期一）前，完成以下幾項工作：
�。ㄒ唬┙M織開展一次全面的安全大檢查。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市及重點旅游城市、重點景區(qū)假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)向社會公布旅游投訴電話。
�。ㄈ└魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市及列入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的各重點旅游城市、旅游景區(qū)假日辦，將假日值班電話、值班負責人、旅游投訴電話、投訴負責人姓名、職務(wù)和電話號碼通過國家旅游局郵件系統(tǒng)報全國假日辦（國家旅游局綜合司）。
聯(lián)系電話：010-65201729/21
傳真：010-65201700
電子郵箱：jiari@cnta.gov.cn
特此通知。
全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議
二○○七年三月三十一日
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