本期嘉賓
廣東國旅假期董事總經(jīng)理 谷訓才
廣之旅常務副總裁 盧建旭
廣東中旅業(yè)務總監(jiān) 鄭文麗
華南理工大學旅游與酒店管理學院講師 張文敏
消費者：韓江 阿LING
話題背景
根據(jù)廣州市物價局下發(fā)的《關于加強旅行社服務明碼標價管理的通知》，從今年1月1日起，旅行社從事旅游經(jīng)營活動的價格行為必須實行明碼標價，標示最低價和最高價的必須說明什么條件下的最低價和最高價。今后，廣州的旅行社將不得使用“××元起”等模糊字眼標價。
業(yè)內(nèi)人士認為，在價格戰(zhàn)四起、大玩數(shù)字游戲的廣州旅游市場，物價局的舉措必定能對行業(yè)內(nèi)的不正當操作起到警嚇和制約作用。但是，把價格后面的“起”字刪掉，是否就意味著從根本上保證了消費者的權(quán)益，價格欺詐問題是否就能從根本上得到解決呢？對于新規(guī)定的實行，旅行社方面又遇到哪些操作層面的問題？本期，我們請來旅行社及專家一起探討。
新規(guī)定有利于價格監(jiān)管
阿LING：規(guī)定旅行社的旅游產(chǎn)品明碼標價當然是好事，早應如此。以前參團，總是被旅行社在廣告上的超低價格吸引，尤其是那些打著多少元“起”的線路，你能發(fā)現(xiàn)旅行社之間的價格競相的低，但打電話過去咨詢之后，工作人員總會很婉轉(zhuǎn)地告訴你“已經(jīng)報滿”，再給你推介另一條“性價比更好”的線路，當然價格就不是那個超低價了；而另一種更讓人惱火的情況是報名時才知道這個不含，那個不包，有一次我和家人報一個歐洲游的團，要交錢的那一刻，才發(fā)現(xiàn)那些“不含”的項目如燃油稅、簽證費等，每個人竟需要補4000多元，感覺真是很氣憤，為什么就不能價格透明些，而非要浪費消費者的時間和判斷力呢？所以出臺這個新規(guī)定絕對是好事，至少能在一定程度上防范可惡的價格欺詐。
難防旅行社換湯不換藥
韓江：我歷來不相信廣告上的數(shù)字游戲，今年新出臺的明碼標價規(guī)定，讓我多少會多了一些信任，畢竟有章可循。但在最近的一次選擇旅行團經(jīng)歷中，我發(fā)現(xiàn)部分旅行社“上有政策，下有對策”，雖然都沒有多少元“起”這樣的字眼了，但是“變通”的辦法還是很多的，如一個旅行社打出的價格真是超低而且很吸引人，幾乎是同城其他旅行社產(chǎn)品的一半價格，到了現(xiàn)場咨詢，才知道竟然是小孩價，真是哭笑不得；另外還有“有價無團”的故伎重施。
旅行社實際操作遇上難題
盧建旭：規(guī)定旅游市場明碼標價，在目前經(jīng)營者與消費者都相對不成熟的情況下，有利于規(guī)范市場，讓消費者與經(jīng)營者的信息對稱。但我認為今后旅游業(yè)發(fā)展到雙方都成熟的階段，則不必要如此硬性規(guī)定。因為旅游產(chǎn)品是一種無形的產(chǎn)品，旅行社是交通、航空公司、景區(qū)景點、酒店、地接社、導游等多個旅游環(huán)節(jié)的紐帶，任何一個因素的變動，都會引起旅游產(chǎn)品的價格變動，而且旅游產(chǎn)品所依賴的自然環(huán)境、社會與經(jīng)濟條件的變化，也會對旅游產(chǎn)品帶來很大影響。就拿價格來說，旅游線路可謂是“海鮮價”，同一條線路，出發(fā)日期、航班、酒店檔次、景點等任何一個環(huán)節(jié)不同，都會帶來不同的價格。
谷訓才：人性化的旅游產(chǎn)品組合模式，讓一口價實施起來困難重重。以旅行社推出的自游人服務為例，同一條線路，由于客人選擇交通工具、住宿環(huán)境、游玩深度的差異，造成了費用的不盡相同。即使乘搭同一架客機，商務艙與經(jīng)濟艙，同一家酒店，海景房與園景房價格也大有不同。不同級別旅游產(chǎn)品的組合，造成了同一線路多個價格的現(xiàn)象，以“起”字標價反而更為保險。
鄭文麗：新規(guī)定的出發(fā)點和動機都是本著對消費者負責的態(tài)度，這與旅行社的出發(fā)點是一致的。但最好也能考慮到旅游行業(yè)的特殊性，考慮到該條文的實際可操作性。如規(guī)定“旅行社的價目表、價目牌或電子顯示屏標示的主要內(nèi)容包括：旅行社名稱和類別、游覽線路、出行天數(shù)、住宿標準、餐飲標準、交通方式、收費標準、備注等�！鄙唐穬r格不可能遵照1+1=2的原則明碼標價，旅游產(chǎn)品不等同于普通商品，旅行社根本無法把導游費、綜合服務費等其他不可計量的費用也在旅游產(chǎn)品的價格里明確標明。
深層次矛盾尚未解決
張文敏：在廣州的旅游市場，價格戰(zhàn)玩得硝煙四起，在表面上看來是旅行社跟游客在玩數(shù)字游戲，但其實旅行社只是犧牲品，因為旅游產(chǎn)品的利潤，是旅行社與其“利益相關者” （包括購物商店、導游暗箱操作、旅游供應方、地接社等）共同分享利潤的，旅行社打出超低價，可以通過其他環(huán)節(jié)來彌補利潤，如加設購物點、導游暗箱操作等等。規(guī)定明碼標價肯定是好事，但這僅僅是動了整個利益相關結(jié)構(gòu)的其中一環(huán)——即對直接面對消費者的旅行社這一環(huán)，因此新規(guī)定出臺之后，仍有“換湯不換藥”的現(xiàn)象不足為怪，因為深層次的矛盾并沒有得到解決。
谷訓才：部分旅行社以非常低的直觀價吸引了游客參團，在旅途中不斷游說客人另交費用享受行程內(nèi)未提及的一些服務，這類變相的一口價才是應該真正反對和制止的。
記者觀察
對于目前價格戰(zhàn)硝煙四起的旅游市場，出臺明碼標價新規(guī)定，對旅游行業(yè)中的不正之風無疑能起一個警嚇、約束的作用，這將有利于實現(xiàn)游行業(yè)的有效凈化，促進旅行社之間的合法和良性競爭。
對于現(xiàn)在消費者和旅行社根據(jù)實際操作問題，有關方面也應該在實踐中不斷完善它，與旅游行業(yè)建立共知和共通的關系，更有利地促進整個行業(yè)向前發(fā)展。如旅行社完全相同的行程，也有很多檔次的產(chǎn)品選擇，所以會選擇使用“××元起”等模糊字眼標價，即使如今有旅行社執(zhí)行新規(guī)定改用“最低價”或用“兒童價格”來標識，實際在幫助消費者的判斷上所起的作用并不大。而規(guī)定住宿標準不得使用“準”或“等同于、相當于”幾星級等不規(guī)范用語。則明似乎沒有留意到旅游行業(yè)特色，因為境外一些旅游目的地的酒店評定標準與國內(nèi)的星級標準不一定相同，如香港酒店并無星級評定標準，如法國最高星級是四星，旅游業(yè)內(nèi)人士認為等同于、相當于“幾星級”這樣的修飾其實是對消費者的一種指引，物價部門在指定相關標準的時候也許可以考慮細分不同的情況，如國內(nèi)的酒店規(guī)定不能用“等同于、相當于”幾星級這樣的模糊字眼是對的，但對于國外酒店則不應一刀切。（文/記者鄺白薇 通訊員湯綺婷、駱珊珊） |
