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    “慶歷新政”的兩份奏章
　　范仲淹在政壇上呼風(fēng)喚雨、掀起“慶歷新政”的高潮時(shí)，包拯還是一個(gè)剛剛從地方調(diào)進(jìn)中央的“小菜鳥”。對(duì)范仲淹改革，是支持還是反對(duì)？朝廷不可避免地陷入了“黨爭(zhēng)”：你是改革派，還是保守派？把包拯從端州拉到監(jiān)察御史位子上的，是保守派的王拱臣。王拱臣的舉薦，很可能是為了給保守陣營(yíng)充充數(shù)、壯壯膽，并不指望這個(gè)年紀(jì)一大把的“新秀”還能在擠垮改革派上有何貢獻(xiàn)。
　　然而，這場(chǎng)改革以吏治為第一目標(biāo)，恰恰與包拯的政治關(guān)懷不謀而合。他盯上了“按察使”——這是新政的重要舉措之一，范仲淹向各地派出按察使，專門監(jiān)督地方官吏。按察使一句話，就能決定地方官是上中央還是下監(jiān)獄，正所謂大權(quán)在握、為所欲為。
　　包拯的奏章，一針見血來(lái)勢(shì)洶洶，《請(qǐng)不用苛虐之人充監(jiān)司》。立刻，關(guān)于“按察使”是否加重了吏治腐敗的爭(zhēng)論，達(dá)到白熱化。宋仁宗開始意識(shí)到，改革派官員也不是一潭清水，同樣有人渾水摸魚。“小菜鳥”起到了意想不到的扳倒改革派的作用，保守派大臣喜出望外，以為包拯可以為自己所用了。但接下來(lái)的事情讓他們大跌眼鏡。
　　１０４５年新春，范仲淹罷相離京，新政失敗，保守派彈冠相慶。誰(shuí)料這當(dāng)口上，包拯一篇《請(qǐng)依舊考試奏蔭子弟》，洋洋灑灑，大談范仲淹用考試選拔士大夫子弟的政策應(yīng)該維持下去。
　　如此堂而皇之地對(duì)已經(jīng)否決的一項(xiàng)政策進(jìn)行肯定，保守派們瞠目結(jié)舌：此人犯渾么？殊不知，在包拯的眼里，沒(méi)有派系，只有公理；沒(méi)有黨爭(zhēng)，只有實(shí)情。６年后，官升知諫院的包拯，顯然早把范仲淹改革的倒霉下場(chǎng)忘了個(gè)一干二凈，他向宋仁宗交了一篇著名的奏章《七事》——區(qū)別奸忠、不信朋黨、信用賢能、治奸佞之人、用人不疑、訪才用賢、起用貶逐之臣——赫然與“慶歷新政”如出一轍。
　　群臣這下明白了：包拯，就是個(gè)實(shí)話實(shí)說(shuō)的官場(chǎng)異類。
　　當(dāng)包拯彈劾宋庠時(shí)，沒(méi)人覺得驚詫了。宋庠文采風(fēng)流，做宰相７年，一沒(méi)貪贓枉法，二沒(méi)苛政暴政，三沒(méi)道德敗壞，實(shí)在無(wú)錯(cuò)可挑。但是包拯說(shuō)，無(wú)錯(cuò)，是因?yàn)槟銢](méi)干事；國(guó)之重臣，毫無(wú)建樹，就是“尸位素餐”，當(dāng)然應(yīng)該彈劾。
　　他的措辭或許激烈，但他的眼光實(shí)在透徹。

　　從開封府到財(cái)政部
　　１０５７年陽(yáng)春三月，５９歲的包拯終于來(lái)到了開封府。
　　他第一個(gè)舉措，是改革訴訟制度。在北宋，平民要告狀，得通過(guò)“門牌司”層層上遞案件。刁滑的小官吏，就是利用這個(gè)機(jī)會(huì)訛詐百姓。包拯二話沒(méi)說(shuō)，裁撤門牌司，人們可以直接接觸辦案官員，頓時(shí)民心大悅，“開封有個(gè)包青天！”
　　事實(shí)上，包拯在開封市長(zhǎng)任上，只做了不到兩年。６１歲的他，接到仁宗又一項(xiàng)重任：出任三司使，打理國(guó)家財(cái)政。
　　在這個(gè)位子上，包拯展現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)改革的天賦——變“利率”為“和市”。當(dāng)時(shí)，朝廷向百姓征用過(guò)度。包拯說(shuō)，進(jìn)貢物品也是商品，朝廷要按照一定價(jià)格，在“和市”上向百姓購(gòu)買；至于急需物資，那就跟富翁們要吧。
　　事出湊巧，包拯主管財(cái)政這兩年，江淮、兩浙災(zāi)荒不斷。北宋時(shí)期，朝廷收稅，只要現(xiàn)金，不要實(shí)物。于是人們得把糧食賣給官府“折變”為現(xiàn)金，官吏們趁機(jī)壓低糧價(jià)。平時(shí)還好，災(zāi)荒之年就民不聊生。包拯充分發(fā)揮“牛皮糖”特點(diǎn)，一口氣上了四道奏章，“請(qǐng)免江淮、兩浙折變”。
　　經(jīng)濟(jì)改革的成效，讓皇帝愈發(fā)信賴包拯。１０６１年，他官至樞密副使（副宰相職），成為中樞重臣。但６３歲的包拯已是風(fēng)燭殘年。歐陽(yáng)修說(shuō)，包拯一生“少有孝行，聞?dòng)卩l(xiāng)里；晚有直節(jié)，著在朝廷”，這樣的至情至性，消耗了他的生命。盡管還有很多他看不慣、希望改的事情，但他已無(wú)能為力。
　　宋仁宗親自到了包拯家里，探視病情。這是君臣倆的最后一面。１０６２年五月，包拯病逝于開封，舉國(guó)哀慟。
　　千年以后，我們回首包拯的一生，會(huì)發(fā)現(xiàn)他的仕途其實(shí)很平淡。他沒(méi)有砍過(guò)負(fù)心的駙馬，身邊沒(méi)有英姿颯爽的七俠五義，更沒(méi)發(fā)明過(guò)三口威風(fēng)的鍘刀，甚至沒(méi)有一張黑臉和一個(gè)月牙胎記。也許你要問(wèn)，他干過(guò)些什么？
　　他帶人挖過(guò)井，給人免過(guò)稅；他關(guān)心開封的建設(shè)，也關(guān)心宋朝的外交出使遼國(guó)。不過(guò)，他干得最得心應(yīng)手的，是就事論事給仁宗寫報(bào)告。有時(shí)彈劾人，有時(shí)出主意，偶爾耍脾氣。說(shuō)他是“諫臣”并不完全，他更多的，是個(gè)埋頭苦干的良臣。一點(diǎn)一滴，將他的改革進(jìn)行到底。

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