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　　九曲黃河，濁浪滔滔。河南曾是歷史上遭受“黃災”最為嚴重的省份之一，也是和黃河“斗爭”最為頻繁的省份之一。從1991年始，國家在黃河中游最后一段峽谷出口處興建一道水利樞紐工程，這就是舉世矚目的小浪底工程。11年后，這座160米的大壩起于黃河之上，使得下游花園口的防洪標準由60年一遇提高到千年一遇。
　　如今，這座集減淤、防洪、防凌、發(fā)電等于一體的大型綜合性水利工程，不僅成為治理開發(fā)黃河的關鍵性工程，也成為河南人耳熟能詳?shù)男碌貥�。小浪底水利樞紐矗立在中原大地黃河之上，是河南人的驕傲。
　　大洪水催生小浪底
    九曲黃河，穿境中原，北出濟源30公里，一座大壩將黃河截斷，高峽出平湖形成的千島星布讓人嘆為觀止，登山眺望，波光粼粼，瑰麗景色讓人流連忘返，這就是小浪底。
　　說起這座中國水利史上的罕見工程，林秀山老人充滿了感情:“這項工程改寫了太多紀錄:它有世界水利工程上最大最復雜的進水塔；世界水利工程中最大的孔板泄洪洞；它的防滲墻深度也是國內(nèi)第一的……”在70歲高齡的林秀山老人眼中，小浪底就如同他的孩子一般，因為他就是當年小浪底水利樞紐的設計總工程師。
　　“早在1955年的《黃河治理規(guī)劃》中就提到了小浪底建設，要在黃河上建46個梯級工程，小浪底是其中第40級。”林秀山說，在上世紀50年代，三門峽大壩是第一期重點工程。但三門峽大壩建成后，由于各種原因，潼關以上區(qū)域淤積情況嚴重，國家被迫將三門峽大壩的“蓄水攔沙”改為“滯洪排沙”。之后，關于小浪底該建成什么樣子一直爭論不休。
　　1975年8月上旬，淮河流域發(fā)生了罕見特大暴雨，造成庫壩失事，豫南人民的生命財產(chǎn)遭到了嚴重損失，這就是著名的“75.8”洪水。“這次洪水給我們敲響了警鐘，如果這場暴雨北移到黃河花園口附近，可能會產(chǎn)生每秒4萬立方米的洪流，遠遠超過下游防洪標準。”林秀山說，此后，關于小浪底水利樞紐的修建開始快馬加鞭，1980年，國家水利部認為小浪底的地理位置比桃花峪理想，責成黃委會抓緊展開設計工作。
　　1984年8月，以林秀山領銜的黃委會設計院相關專家提交了小浪底工程的可行性報告。報告中，小浪底工程的任務主要是“以防洪、防凌、減淤為主，兼顧供水、灌溉和供電”，并推薦了最高蓄水位275米的方案。“這個方案的施工工期是11年左右，回過頭來看，這個估計也是較為準確的。”林秀山說，國務院在審查這個可行性報告時也提出了很多問題，要求進一步研究采用新技術、改進施工方法等。
　　1988年，水利部通過了小浪底工程初步設計報告；1991年4月9日，七屆全國人大四次會議批準了“八五計劃綱要”，小浪底工程正式列入國家計劃，確定“八五”期間開建。
　　首次招“國際縱隊”修水利
　　和黃河上諸多水利工程相比，小浪底工程有一個比較獨特的身份，它是部分利用世界銀行貸款修筑的水利工程，而且為這座工程立下汗馬功勞的不僅僅有中國人，還包括外國施工隊。
　　“在上世紀八九十年代，我國一年的水利投資不過是30多億元，經(jīng)費不足，就有人提出利用世界銀行貸款。”林秀山回憶說。不過，世行的老外提出的問題很多，如為什么修小浪底，可行不可行，出了問題有無備選方案等，“問得多，問得透，光給他們看的評估報告就有13卷，堆起來半米厚”。