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    鄭州市民吳先生提前半個(gè)月預(yù)定了４折旅游機(jī)票，因臨時(shí)有事取消行程，但在退票時(shí)卻遭到航空公司拒絕。航空公司稱“這是行規(guī)”，吳先生費(fèi)盡口舌也未能如愿。而近日，新疆一家法院就審理了這樣一起“打折機(jī)票不退票”案，當(dāng)?shù)叵麉f(xié)認(rèn)為航空公司的行為為“霸王條款”，這讓吳先生看到了維權(quán)希望。
    但記者采訪發(fā)現(xiàn)，“低折扣機(jī)票不退”的現(xiàn)象目前卻依然普遍存在。
    遭遇：
    ４折機(jī)票不退自認(rèn)倒霉
    鄭州市民吳先生說，前不久，他和女朋友準(zhǔn)備去南方旅游。經(jīng)常上網(wǎng)的他們聽說，如果運(yùn)氣好，可能會在網(wǎng)上淘到低價(jià)機(jī)票。
    兩人沒事時(shí)就經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽機(jī)票訂購的相關(guān)信息，還真讓他們給碰上了，如愿以償?shù)赜喌搅藘蓮垼凑蹤C(jī)票。
    兩人訂購好機(jī)票不到３天，因女朋友家中有事，無法出行，吳先生決定退票或者改簽延期出行，可航空公司訂票熱線接線員小姐卻溫柔地說：“先生，４折機(jī)票是不能退的，也不能改簽，只能向您退還機(jī)場建設(shè)費(fèi)和燃油費(fèi)。如果您無法上飛機(jī)，機(jī)票只能作廢。”
    “離航班出發(fā)時(shí)間還有一個(gè)多星期呢，怎么就不能退呢？可航空公司的人說這是行規(guī)，這行規(guī)也太不合理了吧。”吳先生說，他和負(fù)責(zé)退票的航空公司工作人員費(fèi)盡口舌，可人家就是不給退，他只好自認(rèn)倒霉，“本來想撿個(gè)便宜，誰知道最終卻吃了虧”。
    調(diào)查：
    低折扣機(jī)票不退是“行規(guī)”
    吳先生的遭遇并非個(gè)例，記者對幾名經(jīng)常出差的“空中飛人”進(jìn)行采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們也曾購買過這種低價(jià)的打折機(jī)票，臨時(shí)退票時(shí)也碰到了麻煩。“有一張４折南航特價(jià)機(jī)票，不改不退，但我現(xiàn)在臨時(shí)有事走不了，有什么方法可以退票呢？”而在網(wǎng)上，這種心急火燎的求助帖子也時(shí)常能夠見到。
    “人家說不退就不退，能有啥辦法呢？”同樣碰到過這種事的鄭先生說，以后，碰到這種讓人心動的低價(jià)打折機(jī)票，他再也不敢隨意購買了，“只有在絕對確認(rèn)行程不會改變的情況下，我才會考慮訂購這種４折以下機(jī)票，可事情總是有可能發(fā)生意外的，萬一臨時(shí)有變，無法成行，難道我們只能自認(rèn)倒霉，只能吃啞巴虧嗎？”
    １１月６日，記者以游客身份撥打了一些航空公司的訂票熱線。一家訂票熱線的接線員小姐說：“４折（含４折機(jī)票）以下不退票，只退機(jī)場建設(shè)費(fèi)和燃油費(fèi)。５折以上按照時(shí)段和折扣的不同，收取一定的手續(xù)費(fèi)。”
    而另一家航空公司負(fù)責(zé)退票業(yè)務(wù)的工作人員則告訴記者，如果提前訂購的正常４折機(jī)票，可以退５０％的費(fèi)用，如果是提前優(yōu)惠的４折機(jī)票，則不退費(fèi)。如果是４折以下的機(jī)票，無論是何種情況都不會退費(fèi)，“其他航空公司都是這樣做的，這算是行規(guī)”。
    記者查閱了一些航空公司網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，關(guān)于４折以下機(jī)票不退的規(guī)定很容易查到。據(jù)了解，國內(nèi)各航空公司普遍將機(jī)票價(jià)格與相應(yīng)限制條件作為公司規(guī)定。從２００７年８月起，國航等多家航空公司對退票手續(xù)費(fèi)的規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整，把原來的以時(shí)間為準(zhǔn)改為按折扣為準(zhǔn)。但這些公司按照折扣退票的標(biāo)準(zhǔn)大體一致，特別是“４折以下機(jī)票不退票、不轉(zhuǎn)簽”，則完全相同。 
    行動：
    乘客狀告航空公司 
    據(jù)媒體報(bào)道，新疆烏魯木齊市的張?jiān)�欣也有過和吳先生類似的遭遇，而他把航空公司告上了法庭。
    今年８月，新疆烏魯木齊市的張?jiān)�欣托朋友從春秋航空有限公司的網(wǎng)站上，訂購了一張８月２６日從上海飛往烏魯木齊的３．５折機(jī)票，花費(fèi)１０４０元�？捎捎谌粘贪才庞凶�，張?jiān)�欣于８月１８日撥打該航空公司的客服電話，請求延后并改簽機(jī)票，但被告知，３．５折的機(jī)票不能退不能換也不能改簽，趕不上飛機(jī)，機(jī)票只能作廢。春秋航空公司只向他退了５０元的機(jī)場建設(shè)費(fèi)和１５０元的燃油費(fèi)。 
    張?jiān)�欣認(rèn)為，春秋航空公司的不退票規(guī)定侵害了普通消費(fèi)者的合法權(quán)益，遂向法院提起訴訟，要求法院確認(rèn)航空公司的不退票規(guī)定無效，并退還機(jī)票款的８０％。
    針對乘客的起訴，春秋航空公司新聞發(fā)言人張磊稱：“暫且不論法律條款對原告的請求能否支持，從旅客對航空的不同需求分析，航空公司推出低價(jià)票有理由附加較高的限制條件，也就是說，買了低價(jià)票（４折以下）的旅客，有責(zé)任承擔(dān)不退票的高風(fēng)險(xiǎn)，況且，４折以下機(jī)票不退已是國內(nèi)航空企業(yè)的普遍行規(guī)。”
    張磊說，退票規(guī)則已在網(wǎng)站上聲明過，航空公司已盡到了向訂票旅客的告知義務(wù)。旅客知道這一規(guī)則仍然訂票，說明是認(rèn)可并接受這一規(guī)則的。４折以下機(jī)票不得退票的規(guī)定，從個(gè)案上看似乎有不近情理的嫌疑，但在實(shí)踐中有效地使不同需求旅客的選擇權(quán)得以保障，同時(shí)還限制了代理商搶先囤積低價(jià)票的行為，歸根結(jié)底還是為了保護(hù)旅客的利益。
    對于新疆這一案例，吳先生感到“很振奮”，他興奮地告訴記者：“雖然目前判決結(jié)果還沒下來，但我希望張先生能夠贏，如果能夠有更多人加入起訴這些航空公司霸王條款的行列中，相信這些霸王條款就會慢慢消失。”
    聲音：
    行規(guī)不能違背法律
    河南開達(dá)律師事務(wù)所延立勛律師說，根據(jù)《中國民用航空旅客、行李國際運(yùn)輸規(guī)則》第６９條的規(guī)定：自愿退票，按下列規(guī)定辦理：（一）客票全部未使用，從已付票款中扣除適用的費(fèi)用，退還余額；（二）客票已部分使用，從已付票款中扣除相當(dāng)于已使用航段的適用票價(jià)的票款和適用的費(fèi)用，退還余額。“無論怎樣打折扣，都屬于航空公司的促銷行為，都不能因此免責(zé)。”
    消協(xié)人士認(rèn)為，４折以下機(jī)票不退不轉(zhuǎn)簽是一項(xiàng)不公平、不合理的格式條款，這就剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，這也是大家常說的“霸王條款”，這種條款違背了公平交易原則，航空公司應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定向旅客退還適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。
    相關(guān)鏈接：
    今年１０月２８日，北京、上海、天津、重慶、廣州、南京、成都、咸陽和武漢９城市機(jī)場工商分局，在武漢共同簽署合作協(xié)議，成立聯(lián)席制度，明確“打折機(jī)票不退、不轉(zhuǎn)簽”等為“霸王條款”。
    會議代表紛紛提出，打折是航空公司自愿的促銷行為，不能把機(jī)票售出后的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任強(qiáng)行讓消費(fèi)者承擔(dān)。《零售商促銷行為管理辦法》規(guī)定：零售商不得以促銷為由拒絕退換貨，否則將被處以最高３萬元的罰款。