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    去年10月1日，《中華人民共和國旅游法》正式實施。一年來，洛陽的旅行社、導游、游客都有哪些改變？

    1    旅行社：陣痛中轉(zhuǎn)型
    曹偉的旅行社開在市區(qū)一個居民區(qū)附近，已經(jīng)營了兩三年，由于規(guī)模較小，客戶主要是附近的居民。 “旅游法實施后，生意不好做，一年以來生意都比較清淡。”曹偉說，旅游線路團費上漲，部分出境游的最高漲幅達到50%，不少游客減少了外出旅行，有些小規(guī)模旅行社因經(jīng)營困難已經(jīng)關(guān)門，他也是在勉強維持。
    洛陽中國國旅總經(jīng)理鄭譴印的感受是，這一年，幾乎所有的旅行社都在逐步適應，尋求轉(zhuǎn)型和突破。“旅游法實施一年來，不少旅行社開始改變傳統(tǒng)團隊游的模式，從而催生出‘團隊自由行’‘定制旅游’等新的旅游產(chǎn)品。”鄭譴印說。
                
    業(yè)內(nèi)人士認為，旅游法的實施，一方面提高團費影響了報團人數(shù)，另一方面也規(guī)范了旅游市場，實體旅行社要靠提高服務品質(zhì)來謀求生存，業(yè)界洗牌后，活下來的都是規(guī)模較大、經(jīng)營規(guī)范的旅行社。 “從無序到規(guī)范，旅行社正經(jīng)歷一個陣痛期。”洛陽市旅游發(fā)展委員會副主任孫小峰表示，團隊游從以前的拼低價轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的拼性價比，越來越多的旅行社正致力于提升旅游品質(zhì)，提高服務質(zhì)量，挖掘旅游者新的興趣愛好。
    2    導游：“考證熱”降溫
    今年國慶黃金周剛過，李宏漢一改往日的悠閑，忙著找起了工作。 幾年前，李宏漢在讀大學時考了導游員資格證。畢業(yè)后，他便到一些旅行社跟團實習，隨著經(jīng)驗的豐富，李宏漢開始獨立帶團，并成為一名兼職導游。
    兼職導游要求持有導游員資格證，他們把自己的聯(lián)系方式留給旅行社，在旅游旺季受旅行社邀約補缺帶團。 “以前在旅游旺季的時候，一個月能帶20多個團，只做兼職導游就能掙夠生活費，但是現(xiàn)在不行了。”李宏漢說，因為不是正式員工，他們的收入主要靠導游補貼和回扣。自去年10月1日開始實施的旅游法規(guī)定，導游不能再收取購物和自費項目的回扣，這就意味著全職導游的收入大幅縮水，兼職導游更是處境尷尬。
                
    受此影響，近幾年持續(xù)的導游“考證熱”也有所降溫。據(jù)了解，從2009年至2013年，洛陽報考導游員資格證的人數(shù)連續(xù)5年突破千名，而今年報考人數(shù)只有864名。
                
    業(yè)內(nèi)人士表示，旅游法出臺后，雖然一小部分導游離開了導游隊伍，但整個行業(yè)更規(guī)范了，它讓導游回歸本位，不再與自費項目和購物點掛鉤后，導游的工作變得更單純，留下來的導游不再盯著短期利益，而是在提升服務質(zhì)量上下功夫。
    3    游客：出游更放心
                
    洛陽 市民宋曉愛好旅游，國慶節(jié)后旅游市場進入淡季，她正謀劃著和家人一起去趟三亞。“在跟旅行社簽協(xié)議時，可以選擇純玩團或購物團，你想買點東西的話，也有選擇，旅行社會告知你去哪些店、有哪些購物內(nèi)容。”宋曉說，以前跟團旅游，稀里糊涂就被帶進店了，不消費導游就給臉色看�，F(xiàn)在，感覺旅行社的服務很規(guī)范，出游更放心了。
                
    “低價團”“零負團費”一度成為擾亂正常旅游市場、引發(fā)游客投訴的根源。以港澳游為例，這家旅行社報價3500元，那家報價3000元，報價2000多元的旅行社也有。細細算來，這個價格連往返機票都不夠。游客參與這樣的旅游線路，吃不好、住不好，更玩不好。
                
    打擊和抵制低價團成為貫徹旅游法的重點。如今，各旅行社出團模式已經(jīng)清晰：純玩團，不參與任何購物；另一類有購物環(huán)節(jié)的團，在哪兒購物、購怎樣的物等具體信息，會提前告知游客，供其作選擇，并作為補充協(xié)議，納入合同內(nèi)容。
                
    洛陽市旅游發(fā)展委員會副主任陳向濤表示，旅游法實施以來，洛陽加大了行業(yè)整頓力度，從規(guī)范從業(yè)人員服務標準、旅游合同，到要求旅行社提高線路產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，都做了許多工作。如今，游客投訴越來越少，旅游品質(zhì)的提高也得到更多游客的認可。
                
    “在旅游法出臺之前，旅游業(yè)沒有明確的法律規(guī)范，旅行社長期處于無序競爭之中。”河南科技大學經(jīng)濟學院院長劉溢海說，旅游法的實施，很好地規(guī)范、凈化了國內(nèi)旅游市場，旅游市場的競爭歸根結(jié)底將是品質(zhì)與服務的競爭。